Временная прописка можно ли получить загранпаспорт

Немалая доля россиян проживает там, где не имеет постоянной регистрации и прописана лишь временно. Одним из неудобств такого положения считается сложность взаимодействия с государственными органами, в том числе миграционными. Однако такое утверждение не совсем верно — большинство государственных услуг можно получить по месту пребывания, в том числе и оформить загранпаспорт с временной пропиской.

Правовая основа вопроса

Порядок оформления загранпаспорта регулируется законом №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В статьях 8 и 9 утверждена процедура выдачи загранника гражданам РФ. Текст закона и его отдельных статей не содержит никаких положений, касающихся того, что документ выдается только по месту постоянной регистрации гражданина.

Положения настоящей редакции закона содержат утверждения о возможности оформления загранника электронным способом или заграницей в консульствах РФ, что косвенно подтверждает возможность получения документа с временной пропиской.

В 2012 году был выпущен Административный приказ ФМС №288, в котором утверждалось о возможности получения загранпаспорта по временной прописке. Тогда же начальник Управления ФМС Александр Аксенов в СМИ заявил, что выдача документа не требует наличия постоянной регистрации вовсе.

В связи с расформированием ФМС ее полномочия перешли в ведение ГУВМ МВД РФ. Выдача загранпаспортов регулируется в том числе и Административным регламентом МВД РФ по выдаче загранпаспортов, введенным Приказом №889 МВД РФ от 20.11.2017.

В тексте нормативно-правового акта не содержится никаких утверждений, что услуга по выдаче загранника предоставляется по месту постоянной прописки заявителя.

В нем же закреплено, что не допускается отказ в предоставлении услуги, если основанием для этого является любое положение, не прописанное в тексте регламента. Соответственно, выдача загранника по месту временной прописки допускается и ведомственным нормативным актом.

Кому могут отказать

Указанный регламент содержит перечень оснований, согласно которым отказывается в выдаче паспорта, либо услуга может быть приостановлена.

К ним относятся ситуации, нарушающие технический регламент:

• Нарушение формы и содержания заявления;
• Отсутствие требующихся документов или истечение сроков действия гражданского паспорта;
• Некорректная фотография либо ее отсутствие при обращении в электронном виде;
• Отсутствие подтверждения гражданства РФ у малолетних лиц;
• Отсутствие информации об оплате госпошлины.

Также перечень лиц, которым не выдается загранпаспорт, утвержден в ст. 15 и ст. 10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В выдаче загранника будет отказано следующим лицам:

• Военнослужащим;
• Сотрудникам госбезопасности;
• Носителям государственной тайны или особо важных сведений;
• Заключившим трудовой контракт, предусматривающий ограничение выезда;
• Подозреваемым или обвиняемым в совершении уголовного преступления;
• Осужденным и отбывающим наказание, в том числе условное;
• Уклоняющимся от решения суда;
• Финансовым банкротам;
• Сообщившим недостоверные сведения при подаче заявления;
• Несовершеннолетним, опекаемым и подопечным, если законный представитель выступает против выдачи загранника.

Какие документы потребуются

К списку необходимых документов при выдаче загранпаспорта нового и старого образцов относятся аналогичные бумаги.

Для паспорта старого образца

Перечень:

• Анкета (в 2 экземплярах, заполняется на месте);
• Удостоверение личности гражданина РФ (с копией);
• Удостоверение личности законного представителя (при необходимости);
• Документальное основание для использования законного представительства — свидетельство о рождении с отметкой о гражданстве, подтверждение статуса усыновителя, опекуна, попечителя (с копиями);
• Старый загранник (при наличии);
• 3 фотографии заявителя размером 35×45 мм;
• 2 фотографии ребенка, если заявитель вносит данные о несовершеннолетнем в загранпаспорт;
• Квитанция об оплате госпошлины;
• Справка из военкомата о негодности к военной службе или военный билет для военнообязанных (до 27 лет);
• Справка от командования для военнослужащих;
• Справка о погашении судимости (если соискатель был осужден за уголовное преступление);
• Документальное основание для срочной выдачи загранника.

Для биометрического паспорта

При выдаче биометрического загранника также необходимо пройти процедуру дактилоскопии. В остальном список прилагаемых к анкете-заявлению документов при выдаче загранпаспорта обоих образцов идентичен.

При оформлении биометрического паспорта фотографии делаются сотрудниками ГУВМ на месте с помощью специализированного оборудования. Однако предоставить бумажные фотографии все равно придется — они прикладываются к запросу на выдачу загранника и остаются в архивах ГУВМ МВД.

Где можно оформить

Существуют два основных способа оформления загранника при наличии временной прописки: личное обращение и подача заявления электронным способом. Выдача документа допускается только при личном визите заявителя.

Для подачи заявления можно обратиться в одну из следующих организаций, уполномоченных оформлять миграционные документы:

• Отделение ГУВМ МВД РФ;
• МФЦ;
• Консульство РФ (при оформлении за границей).

Электронный способ предполагает подачу запроса с помощью интернет-портала Госуслуги. Для этого необходимо иметь верифицированный аккаунт в системе и выбрать соответствующую услугу в личном кабинете пользователя. В процессе заполнения электронной анкеты можно выбрать любую доступную территориально организацию: МФЦ или отдел ГУВМ МВД.

Сроки и стоимость оформления

Сроки выдачи загранпаспорта зависят от нескольких факторов, в том числе и варианта регистрации. Если гражданин обращается в орган по месту постоянной прописки, то паспорт выдается в месячный период.

При обращении по временной прописке срок увеличивается:

• До 4 месяцев, согласно п. 27.3 Административного регламента;
• До 3 месяцев, согласно ч. 3 ст. 10 закона №114-ФЗ.

Так как оба нормативных акта являются действующими, то они вступают в противоречие. При оформлении загранника в консульстве максимальный срок ожидания составляет 3 месяца.

Такая разница обусловлена тем, что органы проверяют законность и обоснованность выдачи документа конкретному претенденту. При оформлении загранника по временной прописке процедура закономерно затягивается из-за большей траты времени на проведение проверок.

Стоимость выдачи загранпаспорта определена размером госпошлины, которую соискатель платит при подаче анкеты.

Согласно Налоговому кодексу РФ, ее размер составляет:

• 5 тыс. рублей при выдаче биометрического загранника соискателям старше 14 лет;
• 2,5 тыс. рублей за паспорт нового образца — малолетним получателям;
• 2 тыс. рублей — за загранник старого образца для взрослых соискателей;
• 1 тыс. рублей — для малолетних получателей.

При оформлении загранника в консульстве РФ за границей стоимость отличается — в этом случае дополнительно взимается консульский сбор:

• 9 евро за паспорт старого образца и 45 евро за биометрический документ для малолетних;
• 26 евро за загранник старого образца и 69 евро за биометрический загранпаспорт — для взрослых.

Можно ли ускорить

В определенных случаях выдача загранпаспорта может быть ускорена — органы ГУВМ МВД РФ идут на встречу претендентам и выдают загранпаспорта быстрее обычного при наличии на то особых оснований. Максимальная задержка в таком случае составляет 3 дня с момента обращения гражданина.

Перечень причин, по которым загранник выдается раньше стандартного срока, перечислен в п. 37.19 Административного регламента и п. 4 ч. 3 ст. 10 Закона №114-ФЗ. К ним относятся:

• Уход из жизни близкого родственника, проживающего за границей;
• Тяжелая болезнь близкого родственника, принуждающая соискателя отправиться за границу;
• Необходимость срочного лечения заявителя за рубежом.

Наличие таких причин не означает, что подателю заявления выдадут загранник в ускоренном порядке, опираясь лишь на его слова.

Ему следует предоставить документальные подтверждения подобной необходимости:

• Медицинское заключение в случае собственной болезни;
• Телеграфное подтверждение в случае болезни или гибели родственника, проживающего за границей.

Для ускорения процедуры необходимо подавать заявление в ГУВМ МВД РФ, обратившись к непосредственному руководителю территориального управления. Только в этом случае можно рассчитывать сделать загранпаспорт быстрее стандартных сроков.

Ускоренный вариант допускается только для загранников старого образца — для изготовления биометрического паспорта требуется больше времени. Стоимость услуги не меняется и составляет 2,5 тыс. рублей для взрослого и 1 тыс. рублей — для малолетнего соискателя.

Наличие лишь временной прописки в регионе или отсутствие у гражданина постоянной регистрации не ограничивает его от получения загранника. В этом случае увеличивается лишь срок рассмотрения анкеты и выдачи документа — ни порядок обращения, ни размер госпошлины не меняется в сравнении со стандартной процедурой выдачи загранника любого из образцов.

Можно ли провести оформление загранпаспорта без прописки или по временной прописке? Этот вопрос достаточно актуален, так как в Российской Федерации проживает большое количество граждан, реальное место жительства и работы которых не совпадает с пропиской. Для оформления такого документа можно воспользоваться временной регистрацией.

Общие данные

Получить загранпаспорт не по месту прописки на данное время можно, хотя не так давно эту процедуру проводить не разрешали, так как не были внесены соответствующие изменения в законодательство. Чтобы процесс оформления протекал правильно, необходимо ознакомиться с нормами, сроками и списком документации, которую нужно предоставить.

Куда нужно обращаться, чтобы оформить загранпаспорт без прописки или же по временной регистрации? Согласно закону РФ, граждане, а также лица, которые не имеют гражданства, но в течение определенного времени проживают на территории России, могут обращаться в уполномоченный государственный орган. В качестве него выступает  ГУВМ МВД РФ .

Временная регистрация при оформлении заграничного паспорта влияет только на продолжительность процедуры. Поэтому каждый гражданин должен быть готов к увеличению срока на 3 месяца.

Если воспользоваться пропиской, то продолжительность оформления составит 1 месяц (30 дней), при временной регистрации процедура затянется на 180 дней.

В течение указанного времени уполномоченные сотрудники Главного управления по вопросам миграции МВД России осуществляют ряд проверочных мероприятий – сопоставляют все данные, которые занесены заявителем в документы.

Можно и срочно оформить загранпаспорт, если человек столкнулся с рядом экстренных ситуаций. К ним относят следующие случаи:

• лицу необходима срочная операция, которая может быть проведена только на территории другого государства;
• человек нуждается в ряде терапевтических мероприятий, которые могут быть реализованы за границей;
• посещение тяжелобольного родственника, который проживает за пределами РФ;
• получение уведомления (телеграммы) о смерти в другой стране близкого родственника.

Все вышеуказанные случаи должны быть в обязательном порядке подтверждены документально, это значит, что у гражданина есть перечень бумаг, которые он обязан предоставить сотруднику ГУВМ. В качестве таких документов выступают различные уведомления, справки, выданные лечащим врачом, заключения, телеграммы и пр.

Временная регистрация не мешает получить заграничный паспорт всего за несколько дней.

Необходимые документы

Можно ли получить паспорт по временной прописке? Для этого необходимо подать определенный пакет документов на загранпаспорт. Он распространяется и на случаи, если нет прописки вообще. В его состав входят:

• заявление на получение загранпаспорта;

  Образец заполнения заявления на выдачу загранпаспорта

• внутренний паспорт (с ксерокопией);
• фотографии (от 2 до 4 шт.);
• чек;
• трудовая книжка;
• справка, выданная в военкомате.

  Справка из военкомата для загранпаспорта

Заявление – форма анкеты, в которой указаны данные о паспорте. Гражданину сотрудник предлагает использовать временную регистрацию либо для получения старого образца, либо для биометрического паспорта.

Вместо паспорта можно предоставить другой документ, который удостоверяет личность. Кроме того, в нем должна быть фотография. Заграничный паспорт будет действителен при использовании правильной фотографии. Для этого необходимо уточнить у сотрудника ГУВМ службы требуемый формат, при этом ориентироваться нужно на вид документа.

К трудовой книжке прилагают копию.

Справка из военкомата должна содержать сведения об отсутствии любых обязанностей, которые бы касались воинской службы.

Обязательно нужно приложить чек, где отражен факт оплаты за оформление загранпаспорта.

Дополнительные сведения

В настоящее время у всех граждан есть возможность подавать заявление на загранпаспорт в электронной форме. Для этого необходимо воспользоваться услугами специального портала, который предоставляет государственные услуги. Такое мероприятие в значительной степени делает процедуру проще и удобнее. К плюсам относят и экономию временных и материальных ресурсов.

Перед тем как получить загранпаспорт, нужно более подробно ознакомиться с возможностями электронного заявления. Если лицо воспользовалось указанной услугой, то оно имеет право на первоочередность рассмотрения заявления.

С 2018 года появилась возможность подать заявку на загранпаспорт нового образца в ближайшем МФЦ. Готовый документ выдадут там же.

При смене прописки в момент оформления загранпаспорта можно воспользоваться временной регистрацией. При этом необходимо предоставить дополнительные подтверждающие документы.

Нужно ли менять загранпаспорт при смене прописки? В такой процедуре нет необходимости, так как в оформляемом документе такие данные не отражены.

Многим нужно знать, можно ли сделать загранпаспорт при наличии временной прописки. Для того чтобы процедура прошла максимально успешно, рекомендуется изначально ознакомиться с соответствующим законом РФ. Кроме того, каждое лицо имеет возможность получить консультацию в территориальном отделении Главного управления по вопросам миграции.