При разрешении на строительство можно ли получить лес
Содержание статьи
Лес для строительства жилья: алгоритм бесплатного получения
Автор Ирина Юрист На чтение 7 мин. Просмотров 6.2k. Опубликовано 07.04.2021
Немногие знают, что государство бесплатно выделяет гражданам древесину для строительства жилья, ремонта надворных построек и отопления частного дома. Кому положен льготный лес и как его получить?
Кто имеет право
Возможность получения древесины бесплатно или по льготной цене прописана в Лесном кодексе. Это главный документ, на который можно ссылаться, чтобы доказать свое право на материал для строительства или отопления. Однако, многие регионы относятся к степной зоне, где лесного массива нет вообще или его очень мало, поэтому отдельные законодательные акты, регламентирующие вопрос выделения льготной древесины, есть в каждом отдельно взятом регионе. В этом законе, как правило, отдельно прописаны нормы предоставления леса для строительства дома и надворных построек, ремонта и реконструкции жилых домов, а также их отопления. Кроме того, для каждой их этих потребностей должны быть установлена периодичность, когда гражданин имеет право получить лес.
Общие правила таковы:
- право заготовить лес на строительство частного дома дается раз в 20 или 25 лет. Разрешаемый объем — от 50 до 300 кубометров, в зависимости от законодательства региона, которое учитывает технологии строительства и специфику местных стройматериалов;
- право заготовить древесину для ремонта или постройки надворных строений — есть у гражданина каждые пять лет, разрешаемые объем заготовки — до 50 метров кубических;
- ежегодно гражданин сельской местности или горожанин, владеющий домом с печным отоплением, имеет право заготовить древесину для отопления дома в размере до 15 кубометров.
Если говорить об отдельных регионах, то объемы и периодичность предоставления льготной древесины немного отличаются.
Фото Pexels
Например, в Краснодарском крае, где предоставление льготного леса регламентировано Законом Краснодарского края от 27.09.2007 № 1321-КЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» в редакции Закона Краснодарского края от 06.11.2015 № 3272-КЗ, действуют следующие нормативы:
- для строительства жилых домов — до 50 куб. метров один раз в жизни на семью;
- для ремонта или реконструкции жилых домов — до 25 куб. метров один раз в 10 лет;
- для строительства и ремонта хозяйственных построек — до 20 куб. метров один раз в 10 лет.
- для отопления жилых домов (при отсутствии центрального отопления и сетевого газа), а также теплиц в личных подсобных хозяйствах составляет не менее 0,15 куб. метра, но не более 0,3 куб. метра на 1 кв. метр общей площади жилого дома, теплицы.
В Алтайском крае нормативы определены региональным законом N 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края», согласно которому каждый гражданин, проживающий в частном доме, имеет право приобрести по льготной цене:
- до 8 кубометров древесины для отопления ежегодно;
- 25 кубометров — для ремонта жилого дома (раз в пятнадцать лет);
- и однократно — 100 кубометров для строительства индивидуального жилого дома (при наличии прав на земельный участок, разрешения на строительство и других документов, перечень которых можно уточнить в администрации сельского Совета).
В Якутии, где выделение льготного леса регламентировано статьей 20 Закона РС(Я) от 31.01.2008 550-З № 1115-III «О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)» выделяются следующий нормативы:
- для строительства жилых домов — до 200 кубических метров, домов и надворных построек на дачных, садовых и огородных земельных участках — до 50 кубических метров. Периодичность предоставления — один раз в 20 лет.
- для строительства надворных построек — до 50 кубических метров, строительства и ремонта изгородей, навесов, иных собственных нужд — до 30 кубических метров, периодичность предоставления — один раз в 10 лет;
- для строительства объектов сайылычного хозяйства — до 100 кубических метров на одного застройщика, периодичность предоставления — один раз в пять лет;
- для ремонта жилых домов и надворных построек, домов и надворных построек на дачных, садовых и огородных земельных участках — до 30 кубических метров на одного застройщика, периодичность предоставления — один раз в три года;
- для отопления жилых домов и надворных построек — до 30 кубических метров на одного человека, периодичность предоставления — ежегодно;
- для отопления охотничьих домов — до 5 кубических метров на один охотничий дом, периодичность предоставления — ежегодно.
Чтобы получить — заготовить самостоятельно?
Учтите, что законом разрешается именно самостоятельная заготовка, то есть подразумевается, что льготнику выпишут разрешение, покажут деляну, где лес стоит — а дальше дело уже самого льготника: рубить, вывозить и т.д. В готовом виде древесину государство не предоставляет. Решение о том, где выделить участок для заготовки, принимает Управление лесами региона, местным Министерством лесного хозяйства и т.д., однако пожелание заявителя учитывается, хотя бы частично Примечательно, что заявление можно подать по месту жительства, а заготовить древесину — в другом районе.
Кому положен льготный лес
Фото Pexels
Получить лес могут не все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается. Согласно федеральному законодательству, бесплатно заготавливать лес могут коренные малочисленные народы. В отдельных регионах такое право имеют ветераны ВОВ, локальных вооруженных конфликтов. Но это право закрепляется законами субъектов.
В остальных случаях древесина продается на льготных условиях. Цены по регионам отличаются.
Например:
- в Брянской области — около 135 рублей за один кубометр,
- в Воронежской — около 43 рублей,
- в Мурманской — около 14,
- в Алтайском крае — около 1000,
- в Якутии — около 4 рублей,
- в Тюменской — 220 рублей.
Региональными законами иногда предусматриваются льготы по ставкам, к примеру, если это древесина для отопления, ее стоимость может быть снижена на 50% для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, молодых специалистов, и некоторых других категорий населения.
Для сравнения, средняя коммерческая стоимость кубометра бруса — 10-12 тысяч рублей за кубометр. Получается, льготная древесина относительно выгодна для граждан, однако, это не совсем так. К цене за саму древесину необходимо прибавить стоимость рубки, распиловки, доставки и непосредственного изготовления пиломатериала. Увы, но иногда людям приходится отказываться от выделенного леса просто потому, что «овчинка не стоит выделки», то есть приобрести готовую деловую древесину — быстрее и выгоднее, чем получать льготный лес в деляне за несколько десятков, а то и сотен км от дома, самостоятельно его пилить, вывозить и делать пиломатериал.
Кроме того, законом не предусмотрены конкретные сроки выделения льготной древесины, то есть граждане осуществляют свое право в порядке очереди, которую приходится ждать порой не один год, даже если в регионе — достаточно лесных насаждений.
Куда обратиться за положенной древесиной
Допустим, вы решили осуществить свое законное право и получить льготный лес. Куда обратиться и какой пакет документов понадобится?
Порядок льготного отпуска древесины такой:
- Нуждающийся подает заявление в администрацию сельсовета, где рассматривается правомерность ходатайства.
- Затем общий список до 1 июля передается в местное лесничество. Здесь формируется общая заявка по району и до 1 августа направляется в Главное управление природных ресурсов и экологии или иное ведомство, занимающееся вопросами лесного фонда.
- Отсюда примерно через месяц, не позднее 1 октября, разнарядка поступит в лесничество с указанием объёма и места отпуска.
- Лесничество распределяет выделенный фонд по сельсоветам, где уже решают, кому конкретно и сколько выделить. Для чего проводится обследование хозяйственной территории заявителя с составлением акта.
- Получатель льготы с решением местной администрации обращается в лесничество, где ему выдается направление на конкретное место, откуда следует забрать древесину.
Для оформления леса на строительство, реконструкцию или ремонт жилого дома и хозяйственных построек, необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением.
Список необходимых документов законом не утвержден, для каждого региона он свой.
В заявлении гражданин указывает, на какие нужды ему необходима древесина. Если он планирует использовать ее в качестве топлива, потребуется предъявить справку о наличии в доме дровяной печи.
Для строительства жилого дома необходимо вместе с заявлением предоставить:
- разрешение на строительство;
- подтверждение права собственности на участок;
- справку из органов местного самоуправления о том, что лес ранее не выделялся. Если выдача уже была, необходимо указание сроков, когда она производилась;
- копию паспорта заявителя.
Для рассмотрения заявки создается комиссия. В ее состав входят представители сельской администрации, также могут присутствовать сотрудники архитектурного комитета и отдела охраны лесничества и природопользования.
Важно! При удовлетворении заявления важно помнить, что лес предоставляется исключительно на конкретные цели, поэтому использовать его не по назначению запрещено. Полиция, прокуратура и работники лесхоза вправе спонтанно проверять семьи, дабы подтвердить целевое применение сырья.
Источник
Как бесплатно получить лес от государства
Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.
Бесплатный лес: возможность или фикция
Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по договору купли-продажи.
Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области — от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации — 2,17.
Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.
Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)
Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.
Ограничения при получении леса
Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:
- строительство дома, хозяйственных построек (узнайте, как легализовать постройку);
- ремонт и реконструкция жилья;
- отопление;
- другие личные нужды.
Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель — строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция — то тоже требуется разрешение.
Читайте: как получить разрешение на строительство частного дома.
Нормы леса
Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:
- Наличия лесных массивов. В этот критерий входят наличие водоемов, рельеф (горный или степной), тип растительности.
- Отопительного сезона. В некоторых регионах страны климат в зимнее время значительно мягче, и соответственно для отопления потребуется гораздо меньше дров. А вот в северной части расход будет значительно увеличен.
- Технологии строительства. В разных частях страны используются разнообразные технологии для строительства домов. Поэтому и расход пиломатериала будет отличаться.
Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.
Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.
Каким образом предоставляется лес
Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.
Как подать документы?
Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.
Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.
Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.
Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.
Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.
Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 — 20 кубов готового материала.
Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.
Получение леса вне очереди
Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).
Вам может быть интересно: как заключить договор аренды лесного участка.
Основания для отказа в предоставлении леса
Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:
- не истек срок — лес предоставляется один раз в определенный промежуток времени;
- нет необходимых документов;
- в заявлении указана недопустимая цель использования древесины;
- запрашивается недопустимый объем;
- на территории лесничества отсутствуют лесные насаждения, допустимые для заготовки.
Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.
Перечень документов для оформления
Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.
Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Для отопления:
- паспорт;
- справка о том, что в доме печное отопление;
- документы, подтверждающие право на бесплатные дрова.
Судебная практика
В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» — лесничего С.
В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.
Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.
Источник
Бесплатный лес от государства на строительство дома
Для большинства жителей РФ получение бесплатного леса на строительство дома в 2019 году является приоритетным вопросом. Кроме этого древесину используют как дрова для отопления или реконструкции уже имеющегося жилья. Ниже рассмотрим вопрос как получить от государственных органов данный материал даром.
Бесплатный лес: реальность или выдумка?
Такого еще не было! читай! Ипотека 6 процентов при рождении 2 ребенка в 2019 году
В ст. 30 ЛК РФ подробно описаны правила заготовки древесины, используемой для личных нужд населения. Речь идет о потребностях, которые ни коим образом не связаны с ведением коммерческой деятельности. То есть, действия направлены на улучшения условий проживания, обеспечения комфорта и прочего, а не повышения материального благосостояния.
Согласно ст. 48 действующего Лесного Кодекса РФ, выписать лес на строительство дома в праве представители коренных малочисленных народов, проживающих в Сибири, Дальнем Востоке и Севере, придерживающихся традиционного образа жизни. У которых должны быть документы, подтверждающие принадлежность к определенной национальности. Кроме того, представители малочисленных народов, ведущих традиционный образ жизни, включены в отдельный Реестр.
Заготовка лесных насаждений осуществляется согласно договору купли-продажи. Постановлением Правительства №310 от 22.05.2007 установлены ставки на покупку древесины. Тарифы разнятся, в зависимости от региона проживания.
Внимание! Отдельные категории граждан, которые причислены к льготникам, также вправе на него рассчитывать. Причем многие получают так называемый лесобилет на заготовку пиломатериалов не безвозмездно, а со скидкой 50% (то есть, по сниженной цене).
Более подробную информацию о предоставлении льготных условий можноузнать в местной администрации либо лесничестве.
Ограничения при получении леса
Итак, бесплатный лес от государства на строительство дома выдается с учетом следующих ограничений:
- сооружение домов либо хозяйственных построек для хранения продуктов огородничества и садоводства, инвентаря и других вещей;
- ремонт уже существующей конструкции.
При использовании материала в коммерческих целях нарушителю грозит административная ответственность.
Нормы леса
Не переплачивай! Прочитай! Как узнать кадастровую стоимость квартиры в Росреестре по адресу?
Фиксированной нормы при выдаче древесины для строительных работ не существует. Она меняется, в зависимости от различных факторов, и в каждом отдельном случае индивидуальна.
Объем положенного дармового леса зависит от:
- распространения лесных массивов в определенном регионе (имеет значение также наличие водоемов, тип рельефа и растительности);
- климатических особенностей;
- технологии сооружения — известно, что строительные работы, в зависимости от технологических особенностей постройки, требуют разного объема материалов (в разных регионах страны преобладает определенный тип сооружений).
Уточнить объемы и сроки поставок можно в администрации или лесничестве.
В 2017 году изменилась индексация при оплате пиломатериалов для большей части населения страны, не входящих в категорию льготников. В 2018 году коэффициент составил 1,57, а в 2019 — 2,38. Ожидается, что в следующем 2020 году он повысится до 2,6.
В среднем государством свободно выдается около 150 кубов пиломатериалов для сооружения жилья, но не чаще, чем 1 раз в 25 лет. В некоторых регионах установлена норма 200 кубов. Для осуществления работ на садовом участке положен объем 30 кубов.
Каким образом предоставляется лес?
Это интересно, прочитай! Дарение земельного участка родственнику через МФЦ
Стоит обратить особое внимание на то, что выдача бесплатного леса реализуется не в виде готового материала . Государство выделяет гражданам, так называемые, деляны. Они представляют собой участки в лесополосах, где разрешена вырубка с последующим вывозом. То есть, все работы, начиная от рубки и заканчивая удалением мусора, выполняются за счет получателя.
Наверняка, каждому понятно, что на делянке трудно собрать заявленный в документации объем материала. Дело в том, что часть древесины, в любом случае окажется непригодной. Некоторые граждане, которые не имеют возможности или стараются избежать суеты, сэкономить время при заготовке и вывозе леса, заключают договор с компаниями, занимающимися обменом готового пиломатериала на лесобилет. Конечно, он окажется неравноценным, ведь за любую услугу приходится платить. Например, за 100 кубов лесных угодий предложат примерно 30 кубов готового материала.
Обратите внимание! Лесобилет можно обменять на денежную компенсацию, что подходит гражданам, не нуждающимся в древесине, но имеющим право на льготу.
Как подать документы?
Документы можно подать двумя способами. То есть, через разные организации. Но в конечном итоге они попадают на рассмотрение в определенный уполномоченный орган. Рассмотрим подробнее способы подачи документации.
В первом варианте получатель собирает пакет необходимых бумаг и предъявляет их вместе с заявлением в местное лесничество либо администрацию. Их рассматривает специальная комиссия в порядке очереди. Если сделка проводится с оплатой товара, после утверждения заявки составляется договор купли-продажи. Он действует 1 год.
В случае отказа, заявителю выдается письменный документ с указанием причин. Его можно обжаловать в судебном порядке.
Второй способ подачи и оформления документов — через МФЦ. Сделать это можно в региональном отделении центра. Специалист передаст заявление и документы в лесничество, а результат в дальнейшем выдаст заявителю.
Получение леса вне очереди
Заявки от граждан лесничество и местная администрация рассматривают в порядке очереди. Больше количество нуждающихся — этот фактор и диктует свои условия. Обычно ориентиром выступают сроки предъявления документов. Но отдельные категории получают первостепенное право.
Как получить лес на строительство дома, не дожидаясь очереди? На внеочередную выдачу вправе рассчитывать лица, особо остро нуждающиеся в пиломатериалах. К этой категории относятся граждане, потерявшие жилье по причине пожара, наводнения и других стихийных бедствий, что обязательно подтверждается официальными бумагами.
Основания для отказа в предоставлении леса
Причинами для отказа служат:
- отсутствие лесных насаждений на территории региона;
- не истек период, который предусмотрен для выдачи бесплатного пиломатериала (к примеру, один раз в 25 лет);
- объем, запрашиваемый заявителем, не соответствует нормам, установленным законодательством;
- в заявке указан недопустимый способ использования пиломатериалов.
На региональном уровне устанавливаются и дополнительные причины для отказа. Одна из них — нарушения в предыдущем соглашении.
Перечень документов для оформления
В зависимости от цели использования дерева, потребуется определенный пакет документов. Перечень установлен законодательно.
Для строительства жилья, кроме заявления, придется предъявить следующие документы:
- паспорт для удостоверения личности;
- справка об отсутствии выдаче леса в течение определенного периода времени (чаще всего, допускается промежуток в 25 лет);
- свидетельство о право собственности на участок земли, где запланировано возведение строения (он должен быть причислен к определенной категории);
- справка о составе семьи;
- разрешение на ведение строительных работ.
Для ремонта придется дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Кто может получить бесплатный лес?
На безвозмездной основе пиломатериалы предоставляются ветеранам ВОВ, а также участникам других вооруженных столкновений, пострадавшим от стихийных бедствий (разрушено жилье), коренным жителям отдельных регионов (указано в ст. 48 Лесного кодекса).
Древесина со скидкой 50% положена:
- пенсионерам;
- инвалидам любой группы;
- молодым специалистам (при условии переезда в конкретный регион);
- многодетным семьям (воспитывающим от трех и более детей).
Условия получения
Чтобы оформить лес на строительство дома бесплатно или по льготной цене, нужно соблюдать следующие условия:
- заявитель — собственник земельного участка (имеет соответствующее свидетельство);
- имеет разрешение на строительство;
- залит фундамент;
- может предъявить документы о необходимости ремонта (если дерево выдается на эти цели);
- предоставить паспорт, подтверждающий принадлежность к малочисленным коренным народам отдельных регионов.
Если нужны дрова для отопления, потребуется дополнительно предъявить план дома, подтверждающий наличие печи.
Как получить лес даром на строительство?
Прежде всего, собственник земельного участка должен получить разрешение на строительство. При его наличии, а также других документов, включая правоустанавливающие на землю, можно отправляться в ближайшую администрацию или лесничество (либо МФЦ) для подачи заявления.
После рассмотрения заявки и пакета документов уполномоченные органы дают разрешение на получение древесины безвозмездно, по льготной цене или отказывают.
Следующий шаг (в случае одобрения заявления) — составление договора и вырубка делянки. Это можно сделать самостоятельно, либо привлечь специалистов услуги которых, придется оплатить.
Государством установлено условие: после вырубки древесины нужно привести в порядок деляну. То есть, очистить ее от мусора. Разрешительные документы на вывоз дается только после этого.
Разрешительные документы на вывоз лесхоз выдают только тогда, когда все будет убрано и готово к перевозке.
Источник