Можно ли продавать корпоративные сим карты
Содержание статьи
Что изменили ужесточения законов о продаже SIM-карт в России
С 1 июня 2018 года в России вступили в силу поправки к закону «О связи», подписанные Владимиром Путиным летом 2017-го. Нововведения ужесточают правила использования сим-карт — отныне операторы должны предоставлять услуги мобильной связи только подтвердившим свою личность людям, на которых зарегистрирована конкретная «симка». В этой статье мы подробно расписали, как операторы проверяют личности абонентов, в каком случае телекоммуникационные компании могут заблокировать их сим-карты, и что изменится в продаже «симок».
Как было раньше
С 2014 года в России запрещено продавать сим-карты людям, не подтвердившим свою личность и не оформившим договор с оператором. Однако около 40% «симок» продаются незаконно — об этом сообщили «Ведомости» со ссылкой на слова аналитика Mobile Research Group Эльдара Муртазина.
Одними из распространителей «незаконных» сим-карт являлись корпоративные клиенты, в число которых входят компании и индивидуальные предприниматели со штатом сотрудников. Они перепродавали на чёрный рынок «симки» с выгодными тарифами. Ещё один путь, по которому карточки операторов попадали к людям без заключения договора и подтверждения личности, — деятельность недобросовестных дилеров (в роли которых, как правило, выступают ритейлеры). Они получают от телекоммуникационных компаний бонусы за выполнение плана по продаже сим-карт, поэтому в некоторых случаях раздавали «симки» бесплатно, а награду от операторов делили с распространителями. По сообщениям «Ведомостей», ссылающихся на свои источники, крупные дилеры получали от операторов до 600 рублей за одну сим-карту. Такая схема, когда дилеры обращаются к распространителям «симок» и раздают их бесплатно (без оформления договора с покупателями), не только незаконна, но и опасна для конечных абонентов: злоумышленники могут списать средства со счетов абонентов через личные кабинеты, к которым привязаны раздаваемые бесплатно сим-карты.
Как стало сейчас
Теперь операторы обязаны подтвердить действительность предоставленной клиентами информации. Для этих целей телекоммуникационные компании могут использовать базу данных портала государственных услуг и Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). В случае необходимости, операторы могут обратиться непосредственно к абоненту для подтверждения личности — человек обязан в течение 15 суток явиться с паспортом в одно из отделений оператора, заполнить необходимую информацию на портале государственных услугу или отправить документ с усиленной квалифицированной электронной подписью. Помимо телекоммуникационных компаний, проверять личности абонентов может и Роскомнадзор в рамках контроля исполнения обновлённого закона.
Операторы обязаны приостановить предоставление услуг пользователям безо всякой проверки их личностей, если этого требуют правоохранительные органы с целью предотвращения или пресечения преступления.
Корпоративные клиенты теперь должны указывать при заключении договора с операторами личности всех сотрудников, которые будут пользоваться приобретаемыми сим-картами. Это требование действует даже в тех случаях, когда сотрудники компаний отказываются предоставлять телекоммуникационным компаниям свои данные. Если корпоративный клиент перестал существовать, некогда работавшие в нём люди могут переоформить рабочие «симки» на себя, заключив с оператором соответствующий договор.
При закупке сим-карт государственными органами или государственными компаниями, личности сотрудников предоставлять не обязательно.
За нарушение правил оказания услуг связи установлены административные штрафы в следующих размерах:
- физическое лицо: предупреждение или штраф от 1 500 до 2 000 рублей;
- должностное лицо: от 3 000 до 4 000 рублей;
- юридическое лицо: от 30 000 до 40 000 рублей.
Сейчас российские операторы уже проверяют своих абонентов: в базе данных должны быть имя, фамилия, отчество (если оно есть), дата рождения и номер паспорта (документа, удостоверяющего личность) каждого из клиентов.
Что изменится в ближайшем будущем
Если в будущем «серые» сим-карты каким-то образом и попадут на чёрный рынок, абоненты не смогут использовать их длительное время: операторы сразу увидят активацию «симки» неизвестным человеком и перезвонят ему для установления личности.
Телекоммуникационные компании уже готовятся установить в городах симкоматы — машины со встроенным сканером паспорта и камерой с системой распознавания лиц (сверяющей фотографию в документе с лицом человека), которые будут продавать «симки».
Подводные камни
В законах до сих пор не установлено, в каком порядке и в течение какого периода корпоративные клиенты должны предоставлять операторам информацию о своих сотрудниках, которые будут использовать сим-карты.
Некоторые телекоммуникационные компании (в частности — «Вымпелком» и «МегаФон») настаивают на том, чтобы освободить корпоративных клиентов от обязательной проверки данных пользователей М2М-устройств. «Симки» в таких гаджетах устанавливаются ещё на этапе производства или до продажи, поэтому установить личности конечных пользователей крайне проблематично.
В обновлённом законе говорится следующее (безо всяких примеров):
Правилами оказания услуг связи могут устанавливаться случаи, при которых не требуется предоставление оператору связи сведений о пользователях услугами связи абонента — юридического лица либо индивидуального предпринимателя.
Источник
Мера ответственности за распространение корпоративных сим-карт
Как изменения в законе «О связи» отразятся на продажах sim-карт для корпоративных клиентов?
И как повлияют эти изменения на продавцов корпоративных сим-карт. С наличием стационарных мест распространения, с распространением через курьеров или при продаже по интернету?
14 Января 2014, 06:10, вопрос №342300
Сергей, г. Владивосток
300 стоимость
вопроса
вопрос решён
Свернуть
Консультация юриста онлайн
Ответ на сайте в течение 15 минут
Задать вопрос
Ответы юристов (5)
получен
гонорар 33%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Здравствуйте Сергей! Действительно, с 1 января 2014 года запрещено заключать
договоры об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных
торговых объектах. Установлен
запрет заключения договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в
нестационарных торговых объектах, за исключением случаев заключения оператором
связи или уполномоченным им лицом договоровв транспортных средствах, которые
специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи. Также
предусмотрено, что заключение юридическими и физическими лицами, не являющимися
операторами связи, договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи
и осуществление расчетов за услуги с абонентами допускаются при наличии в
письменной форме документа, подтверждающего полномочия действовать от имени
оператора связи.
Ответственность, КоАП РФ
Статья 13.29. Заключение договора об оказании услуг
подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом
Заключение от имени оператора связи договора об оказании
услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора
связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи,
—
влечет наложение административного штрафа на граждан в
размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти
тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот
тысяч рублей.
Статья 13.30. Невыполнение предусмотренных законом
требований лицом, действующим от имени оператора связи
Невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи,
требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной
связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или
включение недостоверных сведений либо непредставление или несвоевременное
представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора,
если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере
от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до
пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч
рублей».
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Петин Дмитрий
Юрист, г. Энгельс
Добрый день.
Добавлю также, что как и раньше корпоративные карты выдаются только на основании заключенного договора.
Заключение договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в нестационарных торговых объектах запрещается, за исключением случаев заключения оператором связи или уполномоченным им лицом договоров об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи в транспортных средствах, которые специально оборудованы для обслуживания абонентов и требования к которым устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области связи.
получен
гонорар 33%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Здравствуйте, Сергей
Как изменения в законе «О связи» отразятся на продажах sim-карт для корпоративных клиентов?
Закон «О связи» и вступившие изменения к нему в равной мере затрагивают как продавцов обычных sim-карт, так и продавцов sim-карт для корпоративных клиентов.
И как повлияют эти изменения на продавцов корпоративных сим-карт.
Данным законом предусмотрены штрафы за продажу SIM-карт на улице, в том числе и для продавцов корпоративных сим-карт.
Если у Вас есть документ, подтверждающий полномочия действовать от имени оператора связи, то для Вас ничего кардинально не поменяется. Единственное, о чем нужно помнить, что продавец сим-карты должен внести в договор паспортные данные абонента и направить их оператору связи для проверки.
За предоставление недостоверной информации, несет ответственность покупатель.
С наличием стационарных мест распространения,
Разрешается распространение сим-карт только в стационарных местах, либо специально оборудованных.
с распространением через курьеров или при продаже по интернету?
Любая продажа сим-карт без заключения договора незаконна. Договор продажи должен быть заключен между официальным представителем оператора и клиентом. Курьер может лишь доставить купленную у официального представителя сим-карту клиенту, но не продавать её. Полагаю, что аналогичный подход будет применен и к продажам через интернет: между продавцом ( официальным представителем оператора) и покупателем должен быть заключен договор. С Уважением.
получен
гонорар 33%
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Изменения в законе «О связи» о продажах sim-карт для корпоративных клиентов таковы, что как-бы переводят такую продажу карт в части оформления купли-продажи sim-карт из корпоративных конкретному лицу с достоверным оформлением данных о клиенте. В чем и смысл этих поправок.
Как верно отметил юрист Борис Яковлев изменения в Законе в полной мере относятся к продавцам корпоративных SIM-карт.
Дилеры, получившие от оператора SIM-карты для продажи, при заключении договора на оказание услуг связи обязаны вносить в него сведения об абоненте и направлять 1 экземпляр подписанного договора оператору связи в течение 10 дней после его заключения.
И оператор связи должен проверить достоверность данных об абоненте.
Кроме того установлены требования к помещениям для такой торговли и запрещена торговля нестационарных торговых объектах , за определенным исключением.
Что направлено по сути на запрещение заключения договоров на оказание услуг мобильной связи, продажу SIM-карт на улице или еще где-то, то есть «курьер», который заключит договор продажи SIM-карт в непредусмотренных местах может быть привлечен к административной ответственности.
Вот как об этом говорит Федеральный закон от 02 ноября 2013 года № 304-ФЗО внесении изменений в статью 44 Федерального закона «О связи» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях:
«6. Лицо, действующее от имени оператора связи, при заключении договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи обязано внести в него сведения об абоненте, перечень которых установлен правилами оказания услуг связи, и направить один экземпляр подписанного договора оператору связи в течение десяти дней после его заключения, если меньший срок не предусмотрен указанным договором.
Оператор связи обязан осуществлять проверку достоверности сведений об абоненте, в том числе сведений об абоненте, содержащихся в договоре, направленном лицом, действующим от имени оператора связи.
За невыполнение этих требований и предусмотрена ответственность по ст. 13.30 КоАП РФ.
Статья 13.30. Невыполнение предусмотренных законом требований лицом, действующим от имени оператора связи
Невыполнение лицом, действующим от имени оператора связи, требований о включении в договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи установленных правилами оказания услуг связи сведений об абоненте или включение недостоверных сведений либо непредставление или несвоевременное представление оператору связи экземпляра заключенного с абонентом договора, если указанные действия не содержат уголовно наказуемого деяния, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Кроме того, для заключения договоров и проведения расчетов с абонентами дилер должен иметь письменный документ, подтверждающий полномочия действовать от имени оператора связи.
За заключение договора без таких полномочий, а также за невыполнение дилером требований в части указания и представления данных об абоненте вводится административная ответственность по ст. 13.29 КоАП РФ.
Статья 13.29. Заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи неуполномоченным лицом
Заключение от имени оператора связи договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи лицом, не имеющим полномочий от оператора связи на заключение договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Общаться в чате
Бесплатная оценка вашей ситуации
Здравствуйте, Сергей.
ria.ru/society/20131023/972134773.html
Думаю, что на практике это повлияет только на торговые точки, которые продают карты незаконно.
А также ответственность понесут те, кто не заключает договора на оказание услуг.
С уважением, Олег.
Все услуги юристов в Москве
Гарантия лучшей цены – мы договариваемся
с юристами в каждом городе о лучшей цене.
Источник
В России ужесточили правила продажи и использования SIM-карт
Статьи редакции
С 1 июня пользоваться услугами может только тот, на кого зарегистрирован номер.
С 1 июня в России вступили в силу поправки в закон «О связи», ужесточающие контроль за продажей SIM-карт. Президент России Владимир Путин подписал закон с поправками в июле 2017 года.
Теперь при покупке SIM-карты пользователь должен предоставить данные о себе, а оператор обязан убедиться в их достоверности. Для этого, как и раньше, достаточно предоставить паспортные данные. Если человек купил «серую» SIM-карту, оператор должен её заблокировать, если при проверке не удастся подтвердить личность абонента.
106,5 тысяч
Корпоративные клиенты — компании или индивидуальные предприниматели со штатом сотрудников — при оформлении услуг связи должны указать всех, кто будет пользоваться закупаемыми SIM-картами. Требования не распространяются на закупки госорганов и госкомпаний.
Корпоративные клиенты могут предоставлять данные всех абонентов без их согласия. Если компания или предприниматель не предоставит сведения о всех пользователях корпоративных SIM-карт, их сотрудники смогут оплачивать услуги связи только с корпоративного счёта в банке.
В случае ликвидации компании её сотрудники могут переоформить корпоративные SIM-карты на себя, заключив с оператором договор об оказании услуг связи физическим лицам.
Корпоративные клиенты — один из путей, через который SIM-карты попадают на чёрный рынок. Юридические лица перепродают SIM-карты, подключенные к выгодным корпоративным тарифам. Второй путь — недобросовестные дилеры, которые раздают SIM-карты, чтобы получить от операторов бонус за выполнение плана по продажам.
В каком случае могут заблокировать SIM-карту
Операторы обязаны проверять достоверность сведений об абоненте или всех реальных пользователях SIM-карты, если она оформлена на корпоративного клиента. Они могут это сделать через информационные системы госорганов или Единую систему идентификации и аутентификации (ЕСИА). Операторы могут пользоваться этими системами на безвозмездной основе.
При необходимости оператор может обратиться за подтверждением личности к абоненту. После этого у клиента есть 15 суток, чтобы сделать это, иначе оказание услуг будет приостановлено. Подтвердить личность можно, явившись в салон связи с паспортом, через портал госуслуг и с помощью документа с электронной подписью.
С запросом на проверку данных абонента может также обратиться Роскомнадзор, контролирующий соблюдение требований закона. В таком случае у абонента тоже будет 15 суток, чтобы подтвердить свои данные, в противном случае оператор обязан прекратить его обслуживание.
Кроме того, с требованием приостановить предоставление услуг конкретному абоненту могут обратиться правоохранительные органы, если это необходимо для предотвращения и пресечения преступления.
За нарушение правил установлена административная ответственность: для граждан — предупреждение или штраф в размере от полутора до двух тысяч рублей; для должностных лиц — от трёх до четырёх тысяч рублей; для юридических лиц — от 30 до 40 тысяч рублей.
Нюансы
В правительство до сих пор не внесены подзаконные акты, устанавливающие порядок приостановки оказания услуг и сроки, в которые корпоративные клиенты должны предоставлять данные о реальных пользователях SIM-карт. Их разработка началась в августе 2017 года в Минкомсвязи при участии МВД, Минэкономразвития, Роспотребнадзора и ФСБ.
Несмотря на их отсутствие, операторы «большой четвёрки» заявили, что готовы исполнять требования закона с учётом особенностей и сроков работы государственных информационных систем.
В то же время «Вымпелком» и «Мегафон» попросили освободить корпоративных клиентов от обязательной проверки данных пользователей устройств интернета вещей. SIM-карты в них устанавливаются ещё на этапе производства или до продажи, и с идентификацией конечных пользователей могут возникнуть сложности.
По действующим требованиям корпоративный клиент оператора связи должен предоставлять оператору заверенный список фактических пользователей SIM-карт с указанием фамилии, имени и отчества. Но реализация такой обязанности в случае с SIM-картой, используемой в M2M-устройстве, вызывает вопросы.
{
«author_name»: «Альберт Хабибрахимов»,
«author_type»: «editor»,
«tags»: [«u0442u0435u043bu0435u043au043eu043c»,»u043du043eu0432u043eu0441u0442u044c»,»u043du043eu0432u043eu0441u0442u0438″],
«comments»: 96,
«likes»: 42,
«favorites»: 9,
«is_advertisement»: false,
«subsite_label»: «flood»,
«id»: 39186,
«is_wide»: false,
«is_ugc»: false,
«date»: «Fri, 01 Jun 2018 16:20:06 +0300»,
«is_special»: false }
Источник