Можно ли получить звание ветерана труда в москве без наград
Содержание статьи
Как получить звание ветеран труда в 2021 году в Москве (без наград)
Автор Виктория Ананьина На чтение 10 мин.
Присвоение звания ветерана труда россиянам за особые заслуги в работе и многолетний добросовестный труд предусмотрено ФЗ РФ № 5 от 12.01.1995. Новая редакция закона с изменениями применяется с 01.01.2021. Общие основания для присвоения звания устанавливает ст. 7 ФЗ РФ №5. Нормы данной статьи в полной мере применяются по отношению ко всем россиянам, вне зависимости от их проживания на территории РФ.
Между тем московское Правительство сообразно с ФЗ РФ №5 утвердило соответствующее Положение, определяющее порядок, условия присвоения почетного звания «Ветеран труда» и выдачи удостоверения надлежащего образца. Настоящий документ представлен Прил. 1 к ПП г. Москвы № 443-ПП от 27.06.2006 г.
Отбор претендентов на звание осуществляется по нескольким критериям: в зависимости от наработанного трудового стажа и наличия высоких ведомственных наград. Москвичи могут претендовать на это почетное звание на следующих условиях:
- При наличии почетных званий, знаков отличия (СССР либо РФ), почетных грамот (либо благодарности) Президента, а также ведомственных наград за особые трудовые заслуги и при наработанном стаже 25 л. (для муж.) и 20 л. (для жен.).
- При наличии ведомст. наград на 30.06.2016, с тем же стажем (25 л. для муж. и 20 л. для женщин).
- При отсутствии наград, но с наработанным стажем не меньше 40 л. (для муж.) и 35 л. (для жен.) и при условии, что трудовая деятельность начата во время ВОВ в несовершеннолет. возрасте.
Отсюда следует, в Москве звание «Ветеран труда» без наград присваивают только тем гражданам, которые начали работать, будучи несовершеннолетними детьми во время ВОВ и наработали соответствующий стаж (40 л. либо 35 л.). Это значит, что если, к примеру, человек наработал требуемый стаж 40 л., наград не имеет, но начал работать после ВОВ, значит звание ему не положено. Чтобы претендовать на него, работник с таким стажем должен иметь еще и ведомственную награду.
Важно! Все потенциальные претенденты на получение звания «Ветеран труда» в Москве должны иметь столичную прописку.
Присвоение звания «Ветеран труда» без наград в Москве
Процедура присвоения почетного звания и выдачи удостоверения — это, по сути, стандартная госусуга, которая предоставляется претендентам на звание (либо заявителям) согласно Регламенту, утв. ПП г. Москвы № 443-ПП от 27.06.2006 г. Процедура носит заявительный характер и осуществляется в рамках компетенции ОСЗН р-на УСЗН АО г. Москвы по месту жительства претендента. Это значит, что потенциальный кандидат на звание должен проявить инициативу, заявить о себе, о своем праве, т. к. никто другой за него этого не сделает. Автоматически почетное звание не присваивают. Между тем интересы заявителя может представлять его доверенное лицо (законный представитель), имеющее на это соответствующие полномочия.
Актуальную информацию по данной госуслуге можно отслеживать через разные первоисточники. Во-первых, непосредственно через ОСЗН своего р-на и МФЦ (стенды, прочие источники информации, размещенные в помещениях организаций). Во-вторых, посредством сети Интернет (на портале Госуслуг г. Москвы и сайте Департамента).
| Процедура присвоения звания «Ветеран труда» (Москва) | ||
| Что включает | Детали | Пояснения |
Сбор, подготовку документов и заявления для подачи в ОСЗН | Пакет документов формируется в зависимости от оснований, по которым присваивается звание. Полный перечень документации по каждой возможной ситуации представлен п. 2.5. ч. 2 Регламента процедуры | Заявление, документы подготавливаются на бумаге, после чего представляются в филиал МФЦ |
Подачу документов в ГБУ МФЦ г. Москвы | Документы представляются в МФЦ по экстерриториальному принципу (без учета места жительства кандидата). После этого из МФЦ они направляются на адрес ОСЗН, где собственно и происходит их рассмотрение. По его итогам принимается решение, которое из ОСЗН передается в МФЦ | Документы могут не принять и вернуть, если они на момент поступления: оказались недействительными; представлены от имени заявителя неполномочным лицом; содержат не все требуемые сведения, т. е. комплект документов не полный |
Рассмотрение документов и принятие решение по ним | На всю процедуру отводится обычно до 10 раб. дн. Отсчет ведется со дня, который следует за днем принятия заявления. Поступившие документы проходят обработку, перепроверяются на предмет достоверности, полноты, анализируются. Результатом рассмотрения является принятие одного из решений: присвоить звание «Ветеран труда» конкретному лицу и выдать удостоверение либо отказать в этом | Любое решение доводится до сведения заявителя письменно. Приостановка процедура не практикуется, в действующем Регламенте она не значится. |
Выдачу удостоверения «Ветерана труда» | Осуществляется при положительном решении по заявлению и после присвоения звания согласно действующему Регламенту процедуры | Выдача удостоверения производится под подпись в МФЦ, там, куда, заявитель изначально подавал документы |
Отказ в присвоении звания формируется по основаниям, перечисленным в Регламенте процедуры. Следует заметить, что причины отказа достаточно типичны. К ним, к примеру, относят: просроченные документы, неполнота сведений, их противоречивость, несоответствие заявителя установленным критериям отбора, прочее.
Отказ вручается заявителю в МФЦ на руки. Согласно срокам, установленным Регламентом процедуры, сделать это должны на протяжении 2 дней после того, как было принято отрицательное решение (отказ).
Комплект документов, который следует сформировать для подачи в ГБУ МФЦ г. Москвы
Исчерпывающий перечень требуемых для присвоения звания документов содержит Регламент процедуры. Для каждой ситуации он может быть разным. Поскольку в рассматриваемой ситуации речь идет о присвоении звания без наград, то приобщать документы, удостоверяющие наличие наград, как и сами награды, не требуется.
Комплект документов здесь будет более упрощенным. В него нужно включить, помимо заявления, документы, подтверждающие тот факт, что заявитель соответствует всем выдвигаемым требованиям и имеет московскую прописку.
| Комплект документов для подачи в ГБУ МФЦ г. Москвы | ||||
Заявление по типовой форме | Паспорт со сведениями о московской регистрации (иной заменяющий его удостоверяющий документ) | Личное фото заявителя формата 3х4 | Трудовая книжка претендента на почетное звание | Справка из архива либо иной равноценный документ (для подтверждения начала работы заявителя во время ВОВ (с 22.06.1941 по 09.05.1945) и в несовершеннолет. возрасте) |
Если документы подает полномочный представитель заявителя, требуется удостоверить его личность и полномочия. Для этого прилагаются: паспорт и доверенность (либо иные юридически равнозначные удостоверяющие документы).
Таким образом, единственной типовой формой, которая задействуется в процедуре, является бланк заявления. Все остальные документы просто собираются и прилагаются к нему. Каждый из них должен соответствовать правовым требованиям РФ. При их подготовке следует обратить на некоторые существенные моменты, касающиеся полноты представляемых сведений.
Момент первый. Если паспорт не содержит данных о проживании претендента в Москве, необходимо представить иной документ, который их содержит. Таковым может быть: выписка из домовой книги либо заверенная ксерокопия лицевого счета нанимателя жилья, а также общий жилищный документ.
Момент второй. Если у заявителя изменились его инициалы, необходимо проследить, чтобы они правильно были записаны во всех документах, подаваемых в ГБУ МФЦ г. Москвы. Например, ФИО, указанные в заявлении, должны полностью соответствовать тем записям, которые имеются в паспорте. Если имеются расхождения, следует представить сведения, которые обосновывают их, подтверждают изменения в том либо ином документе и т. п.
Момент третий. Если заявитель подает «иностранные» документы, которые были оформлены зарубежом, в других государствах, нужно их легализовать и перевести на русский. При необходимости, перевод следует заверить в нотариате.
Заявление для присвоения звания «Ветеран труда» (Москва)
Постановлением № 443 введена типовая форма заявления (запроса), предназначенного именно для этого случая. Поэтому претендент на звание должен попросту взять бланк заявления и заполнить. Нужно будет указать стандартные сведения:
- о заявителе (ФИО, паспортные данные, контактная информация);
- реквизиты адресата (данные ОСЗН, куда направляется заявление, ФИО начальника отдела, который будет его рассматривать);
- дату, личную подпись кандидата с расшифровкой.
Т. к. заявление подается для присвоения звания, то необходимо это отметить, проставив галочку напротив соответствующего пункта. В завершение кандидат должен будет дать согласие на обработку представленных им личных данных, а также указать способ взаимодействия (телефон, эл. почта либо свой почтовый адрес). Согласие тоже заверяется его подписью с расшифровкой. При принятии заполненного заявления далее на нем делает необходимые отметки полномочный сотрудник, регистрирующий его.
Бланк заявления можно найти в Приложении 1 к действующему Регламенту процедуры либо попросить при подаче документов.
Заполнение бланка заявления
Бланк заявления на присвоение звания ветеран труда
Пример 1. Правильное заполнение бланка заявления на присвоение звания «Ветеран труда»
Поля, которые подлежат заполнению, выделены в бланке заявления красным цветом. Среди них: ФИО заявителя, представленный им паспорт (серия, №, кем и когда выдан), наименование ОСЗН, ФИО него начальника, дата (в формате «число-месяц-год»), подпись заявителя и ее расшифровка.
Отдельно выделены строки, которые заполняет полномочный сотрудник при принятии документов. В рассматриваемом варианте заявитель в соответствии со своей просьбой должен пометить галочкой строку «Присвоить мне звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение ветерана труда».
Распространенные ошибки при присвоении звания «Ветеран труда»
Ошибка 1. Регламент процедуры присвоения звания, применяемый по Москве, обязывает подтверждать полномочия законного представителя требуемыми документами. Это общеупотребляемая норма и оспариванию не подлежит.
Но для любого другого представителя (не законного) можно в качестве удостоверяющего документа предъявить не только доверенность, которая удостоверена нотариально, но и ее обычный письменный аналог.
Ошибка 2. Присвоение звания «Ветеран труда» и, соответственно, выдача удостоверения, не являются электронными услугами. Данная услуга предоставляется бесплатно при личном обращении в МФЦ путем подачи комплекта документов на бумаге.
Ответы на часто задаваемые вопросы
Вопрос №1: Можно ли получить сегодня звание «Ветеран труда» москвичке, имея ученую степень со стажем 35 л.? Женщина, к. т. н., начала работать в послевоенное время.
Нет, нельзя, т. к. претендентка не соответствует действующим критериям отбора, установленным ПП г. Москвы № 443-ПП 27.12.2006. Для получения звания требуется не только 35-летний стаж, но и подтверждение факта, что работа начата во время ВОВ в несовершеннолетнем возрасте. Поскольку женщина начала работу после ВОВ, то, соответственно, по данному критерию отбора она не подходит.
Ученая степень ведомственной наградой не является. Поэтому в данной ситуации при наличии стажа (35 л.) присвоение звания «Ветеран труда» возможно только при условии, что у нее есть ведом. награды.
Вопрос №2: Можно ли обжаловать отказ в присвоении звания и где?
Да, можно. Отказ подлежит обжалованию, если на то имеются веские основания, через Департамент труда и соцзашиты населения г. Москвы либо судебным порядком. Отказ признается необоснованным, если он сформирован по основаниям, которые не предусмотрены, не оговорены нормативно-правовыми актами РФ и г.Москвы.
Можно подать жалобу во внесудебном порядке в Департамент и одновременно направить иск в суд. Либо сначала дождаться ответа на внесудебную жалобу, а потом, если ответ будет не удовлетворительным, обратиться уже в суд.
Жалоба может рассматриваться от 5 до 15 раб. дн. (зависит от того, что обжалуют). Подача и рассмотрение ее осуществляется с применением норм гл. 2.1 ФЗ РФ № 210 от 27.07.2010, а также Положения, утв. ПП Москвы № 546-ПП от 15.11.2011 (предоставление госуслуг по Москве).
Источник
Как оформить и получить звание ветерана труда 2021 году без наград, но со стажем: какой же нужен стаж для получения статуса по новому законодательству?
Чтобы официально оформить звание ветерана труда по стажу, требуется соответствовать всем необходимым критериям и собрать все требующиеся документы для получения звания. Отвечаем на многочисленные вопросы наших читателей, как оформить и получить звание ветерана труда без наград, но со стажем в 2021 году, какой нужен трудовой стаж для получения звания Ветерана труда в России, какой порядок и условия присвоения звания по стажу, какие документы нужны для оформления этого статуса в МФЦ и др.
Как получить ветерана труда в 2021 году, если нет наград, но есть стаж?
В нашей стране почетное звание ветерана труда России присваивается гражданам РФ как вознаграждение за долгую трудовую деятельность на территории страны, и предоставляет им ряд льгот, бонусов и прибавок к пенсии в качестве вознаграждения. Чтобы в 2021 году получить звание ветерана труда необходимо иметь соответствующий трудовой стаж. Подробности рассмотрим ниже.
Какой нужен стаж для получения звания ветерана труда в 2021 году?
Требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда, вызывают множество споров и разногласий в практике оформления ветерана труда.
С 2006 года после того, как в статью 7 «Ветераны труда» Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О ветеранах» Федеральным законом от 19.12.2005 N 163-ФЗ был введен п. 4:
«Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации», этот вопрос регулируется на региональном уровне.
Соответственно, региональные власти кто, во что горазд, вырабатывают свои требования к длительности трудового стажа, необходимого для получения звания ветерана труда в их регионе.
С 2006 года не только требования к длительности трудового стажа, но и все вопросы, касающиеся порядка получения звания ветерана труда, а также предоставления связанных с этим званием льгот, были отнесены к компетенции исполнительных органов региональной власти. На федеральном уровне осталось только формирование общих законодательных требования к гражданам, желающим получить звание ветерана труда.
Так, согласно п. 2 ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.1995 № 5-ФЗ получить звание ветерана имеют право граждане, которые удовлетворяют одновременно двум требованиям:
- имеют соответствующие награды (государственного или ведомственного образца);
- имеют необходимый трудовой стаж.
Получить звание ветерана труда в соответствии с этим законом о ветеранах могут и граждане, не обладающие наградами. Это касается тех граждан, чья трудовая деятельность началась в несовершеннолетнем возрасте в период Великой отечественной войны. При этом требования к продолжительности трудового стажа для этой категории граждан установлены более высокие:
- минимум 40 лет — для мужчин;
- 35 лет — для женщин.
Для справки. При толковании ст. 7 «Ветераны труда» Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ довольно часто ошибочно считают требования о 35- и 40-летнем трудовом стаже общими, то есть справедливыми для всех, а не только бывших детей войны.
Какой же трудовой стаж нужен для получения звания ветерана труда по новому законодательству?
Общие требования к продолжительности трудового стажа содержатся в новой редакции п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ (ред. от 03.07.2016), введенной Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ:
«…при наличии трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении…».
Или более понятными словами:
- стаж, по достижении которого возникает право на страховую (бывшую трудовую) пенсию по старости или
- стаж, по достижении которого возникает право на государственную пенсию за выслугу лет.
То есть требование к продолжительности трудового стажа для получения ветерана труда теперь зависит от характера трудовой деятельности и, соответственно, от вида пенсии:
- ветераны труда — получатели страховой пенсии и
- ветераны труда — получатели государственной пенсии за выслугу лет.
Если с выслугой лет вопросов обычно не возникает (они более — менее урегулированы ведомственными нормативно-правовыми документами), то с трудовой пенсией не все так однозначно.
С 1 января 2015 года в связи с переходом на новую Пенсионную реформу 2015 понятие «трудовой стаж» практически прекратило свое существование, поскольку теперь для пенсии нужен страховой стаж, минимальный предел которого с каждым годом увеличивается. Так, в 2016 году он равен 7 годам, в 2017 поднимется до 8 лет, и так до 2024 года, когда он достигнет 15 лет.
Минимальный страховой стаж, необходимый для назначения страховой пенсии по старости, одинаков как для мужчин, так и для женщин. Означает ли это, что для получения звания ветерана труда при наличии соответствующих наград в 2016 году достаточно 7 лет страхового стажа?
До внесения указанной выше поправки в п. 1.2 статьи 7 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ Федеральным законом от 29.12.2015 N 388-ФЗ, то есть до 1 июля 2016 года, решающее значение имело место проживания соискателя на получение звания ветерана труда, поскольку, как было сказано выше, основания для присвоения этого звания определяются регионами самостоятельно.
Так, согласно п. 3 положения «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда»», утвержденного постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 № 443-ПП, москвич, удовлетворяющий прочим требованиям, мог получить удостоверение ветерана труда при наличии 25 лет стажа, москвичка — 20 лет.
Более лояльные условия были установлены для жителей Московской области. Положение о ветеранах туда, утвержденное постановлением Правительства Московской области от 11.07.2006 № 655/26, никаких требований к минимальному стажу не содержит и ограничивается общей формулировкой, аналогичной приведенной в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ.
В Челябинской области, так же как и в Москве, для получения звания ветерана труда женщинам необходим был страховой стаж как минимум 20 лет, мужчинам — 25 лет.
А в Свердловской области достаточно было общего трудового стажа, дающего основания для выхода на пенсию по старости или выслуге лет.
Требование о минимальном стаже в 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин действовало и в других регионах: Рязанской и Самарской областях, Алтайском, Красноярском, Краснодарском, Пермском крае, Республиках Башкортостан и Татарстан и т. д.
Таким образом, возникла некая коллизия между федеральными и региональными нормами, ведь в старой редакции Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ конкретные цифры необходимого стажа не были прописаны.
Для справки. Верховный суд РФ урегулировал этот вопрос в своем определении от 05.08.2015 № 46-АПГ15-13, указав, что, поскольку определение условий для присвоения звания ветерана труда отнесено к прерогативе регионов, каждый субъект страны вправе самостоятельно определять их, в том числе в части минимальных требований к трудовому стажу.
Стаж для получения звания ветерана труда в новом законодательстве
Столь значительная разница в требованиях, соблюдение которых было необходимо, чтобы стать ветераном труда, неизменно приводило к трудностям в толковании нормативно-правовых актов.
Особенно это актуально в части трудового стажа, который в пенсионном законодательстве с 1 января 2015 года был заменен страховым стажем. Однако в законах и актах, устанавливающих порядок присвоения звания ветерана труда, все еще упоминалось и до сих пор кое-где упоминается именно трудовой стаж.
Разрешить эти противоречия и был призван ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации…» от 29.12.2015 № 388-ФЗ, который внес соответствующие поправки в Федеральный закон «О ветеранах» № 5-ФЗ в части порядка и условий присвоения звания ветерана труда. Изменения вступили в силу с 1 июля 2016 года. Именно с этого времени подп. 2 п. 1 Федерального закона «О ветеранах» № 5-ФЗ обрел более конкретную формулировку.
Согласно этому нововведению в закон о ветеранах труда теперь стать ветеранами труда смогут граждане, чей трудовой (страховой стаж) на момент обращения за присвоением им звания ветерана труда составит не менее:
- 20 лет — для женщин;
- 25 лет — для мужчин.
Добавилось в Закон о ветеранах труда и еще одно условие:
- если в качестве одного из оснований для присвоения звания ветерана труда заявлена ведомственная награда, стаж работы соискателя в соответствующей сфере или экономической отрасли не может быть менее 15 лет.
И теперь с учетом рассмотренных нововведений в федеральный закон о ветеранах в части требований к стажу для получения звания ветерана труда региональные власти должны скорректировать свое региональное законодательство.
Куда обращаться
Отметим, что его присвоением занимаются органы соцзащиты на уровне субъектов РФ. Практически во всех регионах разработаны региональные положения о присвоении статуса, которые размещаются на официальных сайтах местных органов власти и соцзащиты. В основном нормативные акты отличаются административным порядком рассмотрения вопроса: иногда разные требования к фото на ветеранское удостоверение, сроки, перечень наград.
Но между ними много и общего. Все вопросы решаются по месту жительства (прописки) кандидата. Для этого заявитель или его уполномоченный представитель готовит документы на ветерана труда в соцзащиту и подает их вместе с заявлением.
Обычно форма заявления утверждена властями. В ней указывают персональные данные кандидата, дают согласие на их обработку. Одновременно перечисляют те бумаги, на основании которых человек просит о присвоении звания.
Какие документы нужны для оформления ветерана труда в МФЦ
В некоторых регионах подавать бумаги и заявление разрешается через МФЦ и портал госуслуг. Если в вашем субъекте это допустимо, уточните, какие документы нужны в соцзащиту для оформления ветерана труда, подойдут ли они при обращении через МФЦ и госуслуги.
После получения пакета документов вопрос о присвоении статуса заявителю выносится на специальную комиссию по рассмотрению заявок граждан. В регионах РФ предусмотрены разные сроки для рассмотрения заявок, к примеру, в Москве решение принимают в течение 10 рабочих дней после обращения, а в Санкт-Петербурге — в течение 21 рабочего дня. О любом решении, как положительном, так и отрицательном, уполномоченный орган уведомляет самого заявителя или его представителя. На заявлении по итогам рассмотрения ставят визу о присвоении звания или отказе в нем.
В случае положительного решения уполномоченный орган выносит письменное решение (распорядительный акт) и приглашает заявителя для получения соответствующего удостоверения. Если получен отказ, оспорить его разрешается в течение 10 дней в вышестоящей организации или через суд.
Источник