Можно ли получить звание полковник без академии

Содержание статьи

Военная реформа: генерал без Академии. Обсуждение на LiveInternet

До недавнего времени офицеры могли получить в армии и на флоте аж целых три высших образования: высшее военное училище, затем видовую военную академию, а потом — академию Генштаба. Теперь российские офицеры станут получать только одно высшее. Правда, похоже, что военное ведомство так запуталось в собственных реформах, что затрудняется объяснить, какое же именно.

Во всяком случае, автор этих строк, без ложной скромности, человек грамотный, выпускник Севастопольского высшего военно-морского инженерного училища (во времена СССР считалось, что там одна из самых «сильных» программ подготовки инженеров по эксплуатации атомных реакторов подводных лодок), а на «гражданке» ставший кандидатом философских наук, так и не смог понять смысла последних заявлений видных персон военного ведомства.

Ну, судите сами. Директор департамента образования Министерства обороны Екатерина Приезжева рассказала что «…теперь офицеры будут получать только одно высшее военное образование в течение пяти лет».

Ранее обучение в военной академии, в частности, требовалось для получения звания полковника, а обучение в академии Генштаба — для назначения на высшие командные посты, то есть, на генеральские должности. Как изменятся требования к офицерам, претендующим на полковничьи и генеральские должности в будущем, не уточняется.

То есть, полковником или даже генералом можно стать, закончив в молодости лишь одно военное училище? Класс! Еще со времен СССР как-то так повелось, что для того, чтобы стать, скажем, каким-нибудь секретарем обкома или директором крупного предприятия, нужно закончить, как минимум, Высшую партийную школу.

Сейчас для того, чтобы стать чиновником высокого уровня, считается почти обязательным закончить какую-нибудь Академию государственной службы, или, худо-бедно, экономический или юридический факультет чего-нибудь «погромче» и попрестижнее. То есть, без второго или даже третьего высшего образования дорога к высокому креслу заказана! А в генералы, выходит, наоборот?…

По словам госпожи Приезжевой, последние изменения в образовательной сфере Министерства обороны напрямую связаны с реформой Вооруженных сил, в рамках которой общее количество военных вузов сократилось до 16. В их числе — три военных учебно-научных центра видов Вооруженных сил России, 11 военных академий и три военных университета. В их составе есть 25 филиалов вузов и три научно-исследовательские организации. Потребность в подготовке офицерских кадров Министерство обороны оценивает примерно в восемь тысяч человек в год — опять же со слов Приезжевой.

Ситуацию комментирует «Правде.Ру» кандидат военных наук, доцент, полковник в отставке Владимир Ильич Конев:

«Вообще, в целом, отношение к военным реформам последних лет у моего поколения военных людей сугубо негативное. Ну, будем считать, что это не мы такие непонятливые, что это просто руководство Министерства обороны не может достаточно доступно объяснить, чего же оно ждет от армии по окончании этих самых реформ.

Но тем не менее. Давайте все-таки подведем некоторые промежуточные итоги военной реформы, в том числе и итоги реформы военного образования. Уже сейчас войска перешли с четырехуровневой на трехуровневую систему управления: «военный округ»-«оперативное командование»-«бригада». Количество военных округов сократилось до четырех — Западного, Восточного, Южного и Центрального. Количество так называемых военных учебно-научных центров будет сокращено в течение года с нынешних 16 до десяти.

Как известно, российская армия полностью перейдет на новую систему обучения с 1 сентября 2012 года. Однако уже в этом учебном году состоится выпуск первого набора сержантов из рязанского института ВДВ, которые обучались два года и десять месяцев. То есть, появится нечто среднее (по образованию) между солдатом и офицером.

В Минобороны ранее объясняли, что до недавнего времени система военного образования, построенная еще во времена СССР, была адекватна армии численностью в четыре миллиона человек (сейчас же численность армии — около миллиона). Значительное сокращение офицерских должностей как бы потребовало серьезного изменения системы военного образования: сокращается количество вузов, дублирующие специальности ликвидируются, а оставшиеся вузы объединяются в межвидовые научно-учебные центры.

Кстати, число военно-учебных заведений в России в результате этой, по историческим меркам, «мгновенной» армейской реформы сокращено более чем в шесть раз! Такое масштабное сокращение произошло в срочном порядке, всего за два года.

Помимо сокращения количества учебных заведений Минобороны из-за избытка в подготавливаемых офицерах принимало решение существенно сократить набор курсантов в военные вузы, и в 2010 и 2011 годах вообще отказалось от набора. Сейчас вроде бы принято решение с 2012 года возобновить прежний набор во все военные вузы.

Такова информация, которой я обладаю на текущий момент. Пока рано делать выводы, принесет ли России нынешняя военная реформа пользу в самых разных отраслях Министерства обороны — это покажет только время.

Но уже сейчас, по-моему, ясно, что непосредственно военные, в том числе известные генералы, ученые, командующие большими соединениями, заслуженные ветераны армии и флота, в ее разработке активного участия не принимали.

Кстати, очень хорошая идея поднять денежное довольствие военных в разы родилась как раз не в Минобороны. Это, вообще-то, предложил президент!».

Источник

Карьера военнослужащего без специализированного образования быстро заходит в тупик

У каждого человека есть амбиции и желание продвинуться по карьерной лестнице. Поступая на военную службу гражданин наденется занять вышестоящую воинскую должность и получить воинское звание на ступень выше, это не только позволяет увеличить денежное довольствие, но и придает значимость выполняемому делу.

Но, поступив на военную службу по контракту гражданин сталкивается с непосильной стеной, которая не дает ему никакой возможности карьерного роста и часто человек имея даже высшее образование может просидеть 3 года на рядовой должности и максимум получить воинское звание «ефрейтор», в качестве поощрения.

Но, если у военнослужащего есть амбиции, он может пройти весь путь, от солдатской лямки, до старшинских погон.

Картинка из свободных источников сети Интернет

Не стоит забывать, что у военнослужащего есть право на продвижение по карьерной лестнице, а также правовые средства для достижения указанной цели.

ФЗ «О статусе военнослужащих» в статье 10 закрепляет:

Государство гарантирует военнослужащим, проходящим военную службу по контракту:

назначение на высшие воинские должности с учетом условий заключенного ими контракта в соответствии с полученной квалификацией, достигнутыми в служебной деятельности результатами и на конкурсной основе;

Государство, в лице руководителя федерального органа исполнительной власти.

ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», статья 43:

3. Военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, вправе предложить на рассмотрение соответствующей аттестационной комиссии свою кандидатуру для назначения на освобождающуюся или вакантную воинскую должность.

Положение о порядке прохождения военной службы закрепляет

Назначение военнослужащих на воинские должности должно обеспечивать их использование по основной или однопрофильной военно-учетной специальности и с учетом имеющегося опыта служебной деятельности.

При необходимости использования военнослужащих на должностях по новой для них военно-учетной специальности их назначению на эти должности, как правило, должна предшествовать соответствующая переподготовка.

…

Назначение военнослужащего на высшую воинскую должность производится:

а) в порядке продвижения по службе (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, — с его согласия);

б) по итогам конкурса (для военнослужащего, проходящего военную службу по контракту).

Преимущественное право при назначении на высшую воинскую должность предоставляется военнослужащему, рекомендованному на такую воинскую должность аттестационной комиссией воинской части, в которой он проходит военную службу, проявившему при исполнении обязанностей военной службы высокие профессиональные качества и организаторские способности или ранее назначенному на низшую воинскую должность в связи с организационно-штатными мероприятиями.

Далее,

2. Воинское звание лейтенанта присваивается:

г) военнослужащему, не имеющему воинского звания офицера, проходящему военную службу по контракту, имеющему высшее образование, родственное соответствующей военно-учетной специальности, и назначенному на воинскую должность, для которой штатом предусмотрено воинское звание офицера, — при назначении на соответствующую воинскую должность;

Стоит добавить, что при решении вопроса о назначении на вышестоящую должность к военнослужащему предъявляются и другие требования:

отсутствие дисциплинарных взысканий;
сдача нормативов по физической подготовленности;
соответствие ВУС;
наличие соответствующего образования для занятия интересующей должности.

Механизм выглядит следующим образом: в войсковой части освободилась должность, военнослужащий подает рапорт по команде, к которому может приложить необходимые документы (отношение, документы об образовании и иные характеризующие документы). По идеи таких военнослужащих должно быть как минимум двое, для того чтобы аттестационная комиссия смогла выбрать и устроить конкурс. После изучения всех документов и личности военнослужащего выносится вердикт.

Но, даже соблюдение всех указанных требований не гарантирует, что военнослужащий сможет занять вышестоящую воинскую должность. Поэтому многие молодые люди, у которых есть высшее или среднее-профессиональное образование не могут пробиться через «кастовую» армейскую систему. Офицерское воинское звание без специального военного образования кажется недостижимой мечтой.

Фото из свободных источников сети Интернет

Отказ в реализации рапорта военнослужащего о желании заняться вышестоящую воинскую должность может быть мотивирован вполне формальными причинами, которые достаточно проблематично оспорить:

несоответствие образования ВУС;
отсутствие вакантной воинской должности;
не прошёл по конкурсу.

Стоит отметить, что наличие отношения (ходатайства) на воинскую должность у военнослужащего не гарантирует его последующего назначения, так как отношение является рекомендацией.

Периодические запускается механизм переподготовки военнослужащих, с последующим присвоение воинского звания «лейтенант», но подобные курсы носят единичный характер и в связи переизбытком молодого пополнения выпускников военных учебных заведения проводятся только для «избранных».

Отсутствие бесперебойного механизма в Вооруженных Силах и в других органах федеральной исполнительной власти, который бы позволял любому военнослужащему продвигаться по карьерной лестнице, является одной из основных причин, которая приводит к оттоку квалифицированных военных кадров. Поэтому военнослужащих пытаются удержать за счет увеличения им денежного довольствия, ежегодно внедряя новые надбавки. Подобную меру нельзя назвать эффективной и она только поддерживает на плаву кадровую политику Вооруженных Сил России.

Пишите свои комментарии и делитесь личным опытом по указанной проблеме. Ставьте лайк, если статья оказалась полезной и не забывайте подписаться на канал, чтобы не пропустить ничего интересного. Спасибо за внимание!

Читайте:

Министром обороны РФ утвержден новый регламент служебного времени

О возвращении бесплатного проезда военнослужащим в отпуске

Надбавка отдельным категориям военнослужащих от Шойгу с 1 июля 2020 года

Нарушают Ваши права? Всегда на связи — ВОЕННЫЙ ЮРИСТ.

Источник

Порядок присвоения воинских званий

В армии Российской Федерации воинские звания присваиваются всем военнослужащим независимо от занимаемой ими должности. Звание определяет объем прав и обязанностей солдат и матросов, прапорщиков и мичманов, офицеров, а также обеспечивает субординацию между членами личного состава.

Воинское звание

Порядок присвоения

Порядок присвоения воинских званий

Очередное воинское звание не присваивается военнослужащему:

находящемуся в распоряжении командира (начальника);
в случае привлечения его в качестве обвиняемого по уголовному делу либо возбуждения в отношении его уголовного дела – до прекращения уголовного преследования;
в период проведения разбирательства по факту совершения им грубого дисциплинарного проступка – до применения к военнослужащему дисциплинарного взыскания;
в период проведения в отношении его проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, соблюдения требований к служебному поведению – до применения к военнослужащему дисциплинарного взыскания;
представленному к досрочному увольнению с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами «д» – «з», «л», «м» п. 1 и подпунктами «в» – «е», «з» – «л» п. 2 ст. 51 Федерального закона;
до истечения срока, в течение которого оно считается имеющим: дисциплинарное взыскание в виде предупреждения о неполном служебном соответствии, снижения в воинской должности, снижения в воинском звании на одну ступень, снижения в воинском звании на одну ступень со снижением в воинской должности; дисциплинарное взыскание, примененное за совершение грубого дисциплинарного проступка;
до окончания отбывания им уголовного наказания в виде ограничения по военной службе или ареста;
до погашения или снятия судимости;
до окончания срока испытания при его поступлении на военную службу по контракту;
военная служба которому приостановлена.

Сроки присвоения

В соответствии с п. 4 ст. 20 Положения о порядке прохождения военной службы воинские звания присваиваются военнослужащим персонально. Воинское звание может быть первым или очередным.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О внесении изменений в Положение о порядке прохождения военной службы, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. N 1237» от 19 марта 2007 г. N 364 ст 21 и 22 Положения о порядке прохождения военной службы были изменены.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Положения о порядке прохождения военной службы для прохождения военной службы в следующих воинских званиях с 1 января 2008 г. устанавливаются сроки:

рядовой, матрос — пять месяцев;
младший сержант, старшина 2 статьи — один год;
сержант, старшина 1 статьи — два года;
старший сержант, главный старшина — три года;
прапорщик, мичман — три года;
младший лейтенант — два года;
лейтенант — три года;
старший лейтенант — три года;
капитан, капитан-лейтенант — четыре года;
майор, капитан 3 ранга — четыре года;
подполковник, капитан 2 ранга — пять лет.

Прохождение военной службы в воинских званиях увеличилось на один год.

Например, практически аналогичные сроки были установлены Положением о прохождении службы командным и начальствующим составом РККА, утвержденным постановлением ЦИК и СНК Союза ССР 22 сентября 1935 г., Положением о прохождении воинской службы офицерами, генералами и адмиралами Советской Армии и Военно-морских сил, утвержденным постановлением Совета Министров Союза ССР от 25 апреля 1955 г. N 818-490с (приказ министра обороны Союза ССР от 29 апреля 1955 г. N 0100), Положением о прохождении воинской службы офицерским составом Вооруженных Сил СССР, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 18 марта 1985 г. N 240 (приказ министра обороны СССР от 6 апреля 1985 г. N 100).

При этом хотелось бы отметить, что Положением о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23 декабря 1992 г. N 4202-I (с изменениями от 1 апреля 2005 г.) (ст. 23 и 24), также предусмотрены аналогичные сроки прохождения службы в званиях.

Кем производится присвоение воинских званий

Порядок присвоения воинских званий

Воинские звания военнослужащим присваиваются:

1. высших офицеров — Президентом Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.12.2016 N 675)

2. полковника, капитана 1 ранга — руководителем федерального органа исполнительной власти или федерального государственного органа, в котором предусмотрена военная служба;

(в ред. Указа Президента РФ от 18.12.2016 N 675)

3. иные воинские звания — должностными лицами, определенными руководителем федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба.

Военный комиссар присваивает гражданам, призванным на военную службу, воинское звание рядового, а гражданам, пребывающим в запасе, — от рядового (матроса) до старшего прапорщика (старшего мичмана) включительно.

По какой причине могут лишить воинского звания

Военнослужащий, а также гражданин, пребывающий в запасе или находящийся в отставке, могут быть лишены воинского звания только по приговору суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Гражданин, лишенный воинского звания, в случае его реабилитации или изменения (отмены) приговора суда в части лишения воинского звания восстанавливается в прежнем воинском звании в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

Солдат, матрос, сержант или старшина либо гражданин, призванный на военные сборы в качестве солдата, матроса, сержанта или старшины, может быть снижен в воинском звании, а также восстановлен в прежнем воинском звании в соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» и Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 203-ФЗ)

Внеочередное звание

Порядок присвоения воинских званий

Сотруднику органов внутренних дел в качестве меры поощрения может быть присвоено очередное специальное звание:

досрочно, но не выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел, а сотруднику, имеющему ученую степень или ученое звание, — на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел (за исключением специальных званий высшего начальствующего состава);
на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел. Очередное специальное звание до полковника полиции, полковника внутренней службы, полковника юстиции включительно на одну ступень выше специального звания, предусмотренного по замещаемой должности в органах внутренних дел, может быть присвоено сотруднику органов внутренних дел по истечении установленного срока выслуги в предыдущем специальном звании.
Специальные звания в соответствии с настоящей статьей присваиваются в порядке, определяемом Президентом Российской Федерации. Сотруднику органов внутренних дел при переводе на последний курс обучения по очной форме в образовательной организации высшего образования федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел с учетом положений статьи 45 настоящего Федерального закона присваивается специальное звание младшего лейтенанта полиции.

(в ред. Федерального закона от 02.07.2013 N 185-ФЗ)

(см. текст в предыдущей редакции)

Не нашли ответ на свой вопрос в статье или есть дополнительный вопрос? Задайте его юристу на сайте и получите развернутую консультацию уже через 15 минут

Источник