Можно ли получить загранпаспорт по водительскому удостоверения

Многие жители Соединенных Штатов Америки, Австралии и некоторых стран Европы никогда не использовали для идентификации своей личности привычный для нас паспорт. Пластиковые карточки водительских прав, в которых указана информация о владельце, в полной мере обеспечивают возможность получать различные услуги и даже быть участником голосования на выборах в США. В нашей стране другие законы, и поэтому необходимо знать, является ли водительское удостоверение удостоверением личности в РФ, о чем и будет рассказано далее.

Права на управление автомобилем

Водительское удостоверение (ВУ) в России подтверждает право лица на управление транспортным средством (ТС) той или иной категории (пункт 4 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ). Национальные российские права действительны десять лет, международные удостоверения – три года, до окончания срока национальных.

Действующее законодательство предусматривает, что ВУ могут получить граждане, у которых есть медицинское заключение и которые прошли обучение в автошколе.

Возрастные ограничения следующие:

• с 16 лет можно сдавать экзамен на управление мопедом (категория «М») или легким мотоциклом («А1»);
• с 17 лет экзамен принимается на вождение автомобилей категорий «А» и «С», однако права выдаются по достижении восемнадцатилетия;
• с 18 лет разрешено управлять транспортным средством категорий «A» (мотоциклы), «B» (машины до 3,5 т), «C» (авто с прицепом) и подкатегорий «B1» (квадрициклы и трициклы), «C1» (машины до 7,5 т);
• с 21 года дозволено ездить на ТС для перевозки пассажиров («D», «D1»), трамваях («Tm») и троллейбусах («Tb»).

Узнайте более подробно о порядке оформления и выдаче водительских прав.

Нормативные акты об удостоверяющих личность документах

В законодательстве нашего государства четко описаны документы, подтверждающие личность российских граждан, лиц без гражданства и иностранцев.

Указом Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» от 13.03.1997 № 232 определено, что таковым является только паспорт.

Помимо последнего, существует перечень документов, имеющих такую же юридическую силу (см. таблицу). ВУ среди них нет, следовательно, водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность.

В таблице представлены основные идентифицирующие удостоверения в зависимости от категории лица.

Далее уточним, по каким причинам водительское удостоверение как документ, удостоверяющий личность, не используется на территории нашей страны при совершении тех или иных действий, требующих идентификации человека.

Правовые основания отсутствия у ВУ статуса паспорта

Водительские права являются документом, выданным на основании сданных в установленном порядке экзаменов и при отсутствии возрастных и медицинских ограничений (ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения»от 10.12.1995 № 196-ФЗ). ВУ для осуществления гражданином своего права вождения содержит в себе всю необходимую для подтверждения личности владельца информацию (ФИО, дату и место рождения, фотографию). Именно поэтому Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, не содержат требования возить с собой и предъявлять сотруднику ГИБДД паспорт. Следовательно, возникает вопрос относительно того, почему водительское удостоверение не является удостоверением личности.

Ответ содержится в самой сути понятия «водительского удостоверения»: этот документ лишь наделяет человека специальным правом, но не удостоверяет его личность, как прописано в законодательстве для паспорта. В состав документов, необходимых для получения ВУ, входит в обязательном порядке паспорт, и, предъявляя инспектору ГИБДД действующее удостоверение водителя, вы подтверждаете, что управляете автомобилем на законных основаниях. Таким образом, водительское удостоверение и паспорт – это абсолютно разные по юридической силе документы.

Когда водительскими правами можно подтвердить личность

Хотя водительские права не являются главным документом, идентифицирующим персональные данные лица, нормативными актами РФ установлено несколько случаев, когда их можно использовать в этом качестве. В частотности, при удостоверении личности человека без гражданства, не имеющего паспорта, к заявлению в органы внутренних дел прикладываются все имеющиеся бумаги, в которых указаны персональные данные заявителя, в том числе и ВУ (Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ). В данной ситуации подтверждение личности происходит на основании водительских прав.

Чтобы точно знать, является ли водительское удостоверение официальным документом удостоверяющим личность, необходимо ознакомиться с приказом Минздрава Российской Федерации от 12.05.2014 № 215н, который предусматривает, что при покупке табачной продукции свое совершеннолетие можно удостоверить, предъявив продавцу ВУ. Однако это относится только к покупке сигарет. При покупке алкоголя уже необходимо показать паспорт или один из документов, перечисленных в приказе Минпромторга России от 15.04.2011 № 524, водительское удостоверение в перечень этих документов не входит.

Почтовые правила, принятые 22 апреля 1992 года Советом глав администраций связи Регионального содружества, на вопрос, можно ли получить заказное письмо по водительскому удостоверению, дают однозначное утверждение о приоритете паспорта при получении почтового отправления. Но пункт 99 Правил устанавливает, что глава регионального почтового отделения может своим решением определить и другие документы, по предъявлении которых будет выдано отправление. Таким образом, можно ли на почте получить посылку по водительскому удостоверению, определяет руководитель почтамта в каждой области самостоятельно.

Еще один правовой акт признает водительские права документом, подтверждающим личность. При рассмотрении дела № ГКПИ06-1016 Верховный Суд России в решении от 8 ноября 2006 года определил, что ВУ содержит все признаки удостоверения личности и может служить идентифицирующей бумагой. При этом правовая система России не носит прецедентного характера, в связи с чем считать судебный акт действующим на законодательном уровне нельзя. Таким образом, решение действительно для конкретного рассматриваемого в деле случая.

С учетом изложенного вывод относительно водительских прав однозначен: в качестве удостоверяющего документа их можно применять только в нескольких указанных выше случаях. Без основных документов невозможно заключить гражданско-правовую сделку, получить медицинскую страховку либо государственные услуги.

Для того чтобы ВУ было приравнено к паспорту, необходима законодательная инициатива на государственном уровне, и только вступивший в силу нормативный акт может раз и навсегда определить, являются ли водительские права удостоверением личности.

Источник: https://100migrantov.ru/

Ситуации, когда россиянин живет в одном регионе, а прописан в другом, встречаются довольно часто. А значит, и поводы задуматься над тем, можно ли получить загранпаспорт без прописки, возникают у многих. К счастью, закон это позволяет.

Что говорит закон

Все, что касается оформления загранпаспорта в России, оговорено Федеральным законом от 15.08.1996 № 114-ФЗ (в редакции от 07.03.2017) и Административным регламентом оказания этой государственной услуги, утвержденным приказом ФМС от 15.10.2012 № 320. В названных документах содержится исчерпывающая информация – в том числе и на предмет, можно ли сделать загранпаспорт без прописки.

В частности, ст. 10 ФЗ-114 предусматривает варианты его изготовления по месту:

Приведенные варианты по старинке часто называют соответственно пропиской или постоянной пропиской и регистрацией (временной).

А значит, возможность получить загранпаспорт не по месту прописки законом предусмотрена. Дальше подробнее разберем все нюансы, связанные с этой процедурой и наличием или отсутствием прописки.

Загранпаспорт надо делать там, где прописан?

Предположим, что вы оказались именно в такой ситуации – сделать загранпаспорт по месту регистрации по каким-то причинам не можете. Часто в такой ситуации люди терзаются сомнениями, примут ли у них документы.

Поэтому и становится так важно знать, обязательно ли делать загранпаспорт по месту прописки.

Что надо знать в первую очередь: обращаться по поводу оформления загранпаспорта вы вправе там, где вам удобнее, а есть ли у вас прописка, неважно.

Однако проживание не по месту прописки сопряжено и с различными нюансами. Так, ее у человека в силу тех или иных причин может не быть совсем. И тогда ребром встает вопрос, нужна ли прописка для получения загранпаспорта.

Даже когда нет не только постоянной прописки, но и временной регистрации тоже, это не значит, что возможности получить загранпаспорт нет. Просто при таком раскладе проблема приобретает уже новое звучание – получение загранпаспорта не по месту регистрации.

В законодательстве предусмотрен вариант получения требуемой госуслуги по месту фактического проживания. Может он называться также и «по месту обращения».

Иными словами: даже если у вас нет ни постоянной прописки, ни временной регистрации, в миграционном ведомстве по месту вашего обращения не вправе на этом основании не принять у вас документы. Это дает четкое понимание, нужна ли регистрация для получения загранпаспорта.

Выдадут ли загранпаспорт в другом городе

Бывают ситуации, когда вы надолго оставили место постоянного проживания, например, в связи с семейными обстоятельствами. Закон разрешает находиться в другой местности без регистрации в течение 90 дней. Затем вы можете или оформить временную, или же выехать куда угодно и вернуться, после чего отсчет 90 дней пойдет сначала.

И если в период пребывания за пределами места постоянного проживания у вас возникнет надобность обзавестись удостоверением для выезда за границу, вам станет важно знать, можно ли получить загранпаспорт в другом городе.

Закон это позволяет. Если с документами все в порядке, отказать вам чиновники не имеют права и обязаны взять их в работу. А значит, и в этом случае оформление загранпаспорта не по месту регистрации не составит проблемы.

Оформление по месту временной регистрации

Этот вариант вызывает обычно наименьшее количество вопросов. Если вы временно зарегистрированы, препятствий к получению желаемого документа для вас нет никаких. Впрочем, различных неудобных вопросов к вам у миграционных чиновников не возникло бы и в более сложной ситуации. А уж сдать документы на загранпаспорт с временной регистрацией не представляет никакой сложности.

Временная регистрация вообще дает ее обладателю множество преимуществ – и не только в вопросах миграционного законодательства. Например, во многих регионах ее наличие существенно упрощает устройство детей в детский сад или школу, облегчает процесс трудоустройства, да и у полиции при проверке документов уж точно не будет к вам вопросов. Что же касается возможности оформить загранпаспорт с временной пропиской, тот и тут нет никаких проблем.

Стоит только учесть, что номинальный срок его изготовления при этом варианте будет дольше, чем при обращении по месту постоянной регистрации. А значит, заявление на получение требуемого документа просто стоит подать заранее с поправкой на этот момент. Плюс, как уже ранее говорилось, более долгий номинальный срок вовсе не значит, что вам обязательно придется ждать готового паспорта все предусмотренные месяцы.

Можно надеяться, что теперь оказались развеяны все ваши сомнения относительно того, можно ли получить загранпаспорт по месту временной регистрации. Во всяком случае, закон это не запрещает.

Как получить вообще без регистрации

Даже если у вас нет ни постоянной, ни временной регистрации, вы имеете полное право получить загранпаспорт в ближайшем подразделении ГУВМ МВД. От вас требуется только туда обратиться. Даже при таком раскладе не стоит бояться посетить ближайшее подразделение ГУВМ. Если вы спросите сотрудников миграционного ведомства, можно ли оформить загранпаспорт не по месту прописки, они ответят, что да.

Фактически процедура не отличается от подачи заявления и прочих документов из необходимого комплекта по месту регистрации.

Возможность получить загранпаспорт без регистрации по месту пребывания законом также допускается.

Как можно догадаться, где бы вы ни подавали документы, процедура оформления загранпаспорта не особенно подвержена влиянию наличия или отсутствия у вас регистрации по месту жительства, пребывания – и вообще какой-либо регистрации в регионе, где вы решили обратиться в миграционное ведомство.

К слову, вне зависимости от того, какая у вас регистрация и есть ли она вообще, вам будет полезным ознакомиться с тем, как оформить загранпаспорт.

Куда нужно обращаться

Возможность оформления загранпаспорта при отсутствии прописки и регистрации в той или иной местности обычно определяется спецификой конкретного региона. В одних местах для этого достаточно посетить ближайшее отделение ГУВМ, обслуживающее адрес фактического проживания, или даже любое по своему выбору.

Возможность подачи заявления и пакета документов предусмотрена и через многофункциональные центры.

И если то, где получать загранпаспорт по месту прописки или регистрации, обычно понятно, в иных случаях возможны свои детали, особенно в мегаполисах.

Например, в Москве с иногородними по вопросам загранпаспортов работает отдельное подразделение миграционного ведомства, расположенное на Новослободской улице. Поскольку в столице живет много россиян, прописанных в других регионах, нюансы, связанные с решением паспортных вопросов в Москве, интересуют многих.

Вторым в стране по привлекательности для иногородних россиян, да и мигрантов из ближнего и дальнего зарубежья по тем же причинам считается Санкт-Петербург. Дополнительно в пользу желания поселиться в Северной столице часто говорит и стремление приобщиться к ее истории, культурному наследию. А значит, знать об особенностях оформления документа в городе на Неве тоже хотят многие.

Документы на загранпаспорт

Их исчерпывающий перечень приводится на сайте ГУВМ МВД. В него входят:

• заявление установленной формы (на паспорт без чипа – в двух экземплярах и с приложением);
• внутренний паспорт;
• военный билет (для мужчин призывного возраста);
• фотографии (на биометрический паспорт не нужны);
• разрешение командования на поездку за границу (для кадровых военных);
• подтверждение оплаты пошлины.

Сомнений, можно ли подать документы на загранпаспорт не по месту прописки, у вас при этом оставаться не должно.

Не должен вызывать особых сложностей и процесс сбора документов для подачи заявления. Ведь дополнительные бумаги требуются только юношам 18-27 лет и кадровым военным. В большинстве же случаев, как можно увидеть в списке, документы либо уже есть на руках, либо их сбор не потребует особых усилий.

Не будет лишним и прочитать статью какие документы нужны для оформления загранпаспорта.

Госпошлина

Сумма госпошлины за оформление загранпаспорта от наличия регистрации по месту жительства или пребывания не зависит.

Согласно закону, она зависит только от таких факторов:

• тип документа;
• сколько лет заявителю.

Взрослому придется заплатить:

• 3500 рублей — за паспорт с чипом;
• 2000 руб. — за обычный.

За несовершеннолетнего:

• 1500 руб. — за биометрический документ;
• 1000 руб. — за обычный.

Сроки

А вот на время изготовления документа обращение не по месту официального зарегистрированного проживания имеет самое прямое влияние. Законом предусмотрены три варианта времени рассмотрения заявления:

• один месяц — там, где прописаны постоянно;
• четыре — во всех прочих местах;
• три месяца – для работающих с гостайной.

Как можно убедиться, быстрее всего получится оформить загранпаспорт по месту жительства.

Хотя на практике бывает разное. Например, при оформлении вне места прописки паспорт успевают сделать тоже за месяц. Но тут уже зависит от везения.

Ознакомьтесь более подробно со сроками изготовления загранпаспорта.

Меняют ли загранпаспорт

Процедура замены проездного документа действующим законодательством не предусмотрена. Во всех случаях, когда он потерян или подлежит обмену, например, по причине смены фамилии, вместо него оформляется с нуля новый, уже с новым сроком действия, а не на тот же период, что и прежний. Это обычно и подразумевается под заменой загранпаспорта на практике.

Отсюда становится понятным и то, можно ли поменять загранпаспорт не по месту прописки. Ничего противозаконного в этом нет.

Наличие или отсутствие регистрации в регионе обращения и в этом случае ни на что не оказывает влияния. Заявитель обращается в то же подразделение миграционного ведомства, подает тот же, что и обычно, комплект документов, платит госпошлину на тех же условиях и т. п. Все делается на тех же условиях, что и обычно. Только прежний документ при получении нового придется сдать или же, если в нем есть визы, можно оставить на руках после проставления отметки об аннулировании.

Таким образом, замена загранпаспорта не по месту регистрации тоже не составляет проблемы и производится в стандартном порядке.

Процедура изготовления документа ничем не отличается от его первичного оформления или взамен использованного. Рекомендуем узнать подробнее как заменить загранпаспорт.

Загранпаспорт для ребенка

Особого влияния на порядок действий не оказывает и то, что документ оформляется для несовершеннолетнего. В целом процедура аналогична той, что практикуется при изготовлении проездного документа для взрослого. Но только с той разницей, что по понятным причинам не надо заполнять раздел о работе, а госпошлина будет ощутимо ниже.

Так что родителей, озадаченных тем, нужна ли прописка для получения загранпаспорта ребенку, есть, чем обрадовать. Аналогично ситуации с совершеннолетним заявителем, она не обязательна.

Таким образом, родители, ходатайствующие о выдаче загранпаспорта своему чаду, вольны обращаться по этому вопросу там, где им это будет удобнее. То же касается опекунов и других законных представителей. Даже если несовершеннолетний не прописан и не зарегистрирован вообще нигде, это обстоятельство препятствием не будет. Таким образом, о том, можно ли сделать загранпаспорт ребенку без прописки, родители могут не волноваться.

В то же время документирование загранпаспортом несовершеннолетнего имеет ряд нюансов, к которым родителям нужно быть готовым, чтобы избежать возможных неприятностей и проволочек.

Надо сказать, что оформление отдельного загранпаспорта для ребенка – это не единственная возможность открыть ему дорогу за рубеж.

 Если родители или хотя бы один из них пользуются заграничными паспортами старого образца, в таком документе можно сделать отметки о наличии детей.

Сложнее, если паспорт с чипом – для него такой вариант не предусмотрен.

Узнать больше возможности вписать ребенка в загранпаспорт старого образца.

Источник: https://100migrantov.ru/