Можно ли получить узника
Содержание статьи
Социальная помощь и положенные льготы малолетним узникам концлагерей
Малолетние узники фашистских лагерей — особая категория граждан, имеющая право на льготы. В зависимости от состояния здоровья по своему юридическому статусу данные граждане приравниваются к инвалидам войны или участникам ВОВ, поэтому имеют право на получение всех социальных льгот, положенных данным категориям лиц.
Законодательная база на 2021 год
Указом Президента РФ № 1235 от 15.10.1992 установлено, что бывшие малолетние узники концлагерей и гетто в период Великой Отечественной войны в своем юридическом статусе приравниваются:
- к инвалидам войны, если они являются инвалидами любой группы в результате травмы, заболевания или иной причины;
- к военнослужащим-участникам ВОВ, если группа инвалидности им не присвоена.
Порядок и условия предоставления льгот указанной категории граждан утвержден Постановлением Министерства труда РФ от 07.07.1999 № 20. Правила выдачи удостоверения, предоставляющего право на льготу, установлены Приказом Минтруда и соцзащиты РФ от 04.09.2013 № 445н.
Получение статуса бывшего несовершеннолетнего узника концлагеря
Статус бывших малолетних узников фашизма предоставляется лицам, которые в период ВОВ не достигли возраста совершеннолетия и были принудительно направлены:
- в концентрационные лагеря и гетто;
- иные тюрьмы и лагеря всех типов (трудовые, фильтрационные, пересылочные и т. д.);
- в медицинские учреждения с целью проведения опытов и экспериментов;
- другие места принудительного содержания людей, созданные властями фашистской Германии и ее союзниками с условиями пребывания, по своей тяжести аналогичные условиям концлагерей и гетто.
Также статус узника фашизма предоставляется рожденным в лагерях, гетто и иных местах принудительного содержания родителей.
Разновидности льгот
На основании того, что несовершеннолетние узники лагерей приравниваются к инвалидам или участникам войны, они претендуют на льготы, полагающиеся данным категориям граждан. Перечень положенных мер социальной поддержки установлен ст. 14 и 15 Федерального закона «О ветеранах».
Досрочная пенсия
Малолетние узники, являющиеся инвалидами, получают пенсию до наступления возраста страховой пенсии.
После достижения пенсионного возраста им разрешено получать обе пенсии:
- страховую пенсию по старости;
- государственную пенсию по инвалидности (от 150 до 250% размера социальной пенсии).
Малолетние узники фашизма, не являющиеся инвалидами, не получают права на досрочный выход на пенсию. Им полагается только страховая пенсия по старости после достижения пенсионного возраста. Размер пенсионного обеспечения определяется страховым стажем льготника.
Законодательства субъектов РФ могут предусматривать минимальный размер пенсии указанной категории граждан. Например, в Московской области минимальный размер пенсии малолетних узников составляет 15 тыс. руб. Если размер страховой пенсии льготника меньше указанных цифр, пенсионеру осуществляется доплата из средств регионального бюджета.
Обеспечение жильем
Малолетние узники, находившиеся в очереди на улучшение жилищных условий до 2005 года, вправе рассчитывать на получение жилищной субсидии на покупку жилья вне зависимости от наличия у них жилья. Размер субсидии определяется нормативом площади помещения в 36 м2 и средней стоимостью 1 м2 в регионе проживания. Если льготник вступил в очередь после указанного срока, он обеспечивается социальным жильем.
Дополнительный отпуск
Малолетним узникам разрешено использовать ежегодного оплачиваемый отпуск в удобное для них время. Также они вправе использовать ежегодный неоплачиваемый отпуск продолжительностью от 35 (не являющиеся инвалидами) до 60 суток (инвалиды).
Налоговые послабления
Налоговые льготы для лиц, бывших заключенными в концлагерях, предоставляются законодательными актами субъектов РФ. Самый распространенный вид налогового послабления для указанной категории лиц — освобождение от уплаты налога на землю.
Скидка на оплату ЖКУ
Малолетние узники лагерей имеют право на оплату коммунальных услуг с 50-процентной скидкой. В указанный перечень входят:
- оплата за наем, содержание жилого помещения и общего имущества;
- взнос на капремонт;
- оплату коммунальных услуг по приборам учета;
- оплату коммунальных услуг, потребляемых при содержании общедомового имущества МКД;
- оплату покупки и доставки топлива при проживании в неблагоустроенном жилье.
Компенсация за оплату жилья
Скидка на оплату ЖКУ предоставляется в виде денежной компенсации в размере 50% от уплаченных средств поставщику услуг. Деньги переводятся на банковский счет получателя или путем почтового перевода.
Медицинские льготы
Лица, признанные узниками фашизма, имеют право на получение медицинских льгот:
- обслуживание в ведомственных учреждениях, к которым они были прикреплены до выхода на пенсию;
- внеочередное обслуживание в медицинских учреждениях всех типов;
- бесплатное протезирование (кроме зубных протезов);
- обеспечение ортопедической продукцией;
- бесплатные путевки в санаторно-курортные учреждения и оплата проезда к ним.
На погребение
Захоронение несовершеннолетних узников лагерей производится за счет средств Министерства обороны РФ. Для организации похорон родственники умершего должны обратиться в региональный военкомат.
Минобороны организовывает и полностью оплачивает следующие ритуальные услуги:
- оформление документов;
- перевозку тела умершего в морг;
- услуги морга;
- покупку и доставку гроба и ритуальных принадлежностей;
- перевозку тела на место захоронения (кремации);
- погребение (кремацию).
Также военкомат должен оплатить и установить памятник на могилу. Остальные ритуальные услуги оплачиваются родственники умершего.
Максимальная сумма расходов на захоронение составляет 20 тыс. 350 руб. (в Москве и Санкт-Петербурге — 28 тыс. 178 руб.). Максимальная стоимость изготовления и установки надгробия — не более 28 тыс. 178 руб.
Денежное довольствие
Малолетним узникам выплачивается ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ), призванные заменить натуральные социальные льготы.
На 2021 год размер ЕДВ составляет:
- 4173 руб. — для несовершеннолетних узников, не являющихся инвалидами;
- 5565 руб. — для узников-инвалидов.
Указанная сумма включает в себя набор социальных услуг и выплачивается только при отказе от НСУ. При пользовании набором социальных услуг размер выплаты уменьшается на 1155 руб. Также указанной категории льготников ежемесячно выплачивается материальное обеспечение в размере 1 тыс. руб.
Другие льготы
Также лица, бывшие заключенными в концлагерях, имею право на:
- бесплатный проезд либо скидку в 50% на проезд в городском транспорте (в отдельных регионах);
- внеочередной прием в организациях, предоставляющих социальные услуги, в культурных, спортивных учреждениях, предприятиях связи, магазинах и организациях, предоставляющих услуги;
- покупку билетов на любой транспорт без очереди;
- внеочередную установку стационарного телефона;
- в отдельных регионах — на оплату мобильного телефона и мобильной связи;
- преимущественное право на вступление в некоммерческие кооперативы;
- получение социальной помощи в учреждениях стационарного и полустационарного типа, а также в организациях, предоставляющих социальную помощь на дому;
- получение бесплатного образования за счет средств работодателя.
В 2021 году в честь 75-летнего юбилея Победы указанной категории граждан выплатят единовременное денежное пособие в размере 75 тыс. руб. Законодательства субъектов РФ могут устанавливать дополнительные денежные и натуральные льготы вывшим заключенным концлагерей. Например, в Московской области бывшим несовершеннолетним узникам лагерей ежегодно выплачивается материальная помощь в честь Дня Победы в размере 5 тыс. руб.
Правила оформления
Для получения социальной поддержки узники фашизма должны подтвердить юридический статус, оформив соответствующее удостоверение, после чего вправе обращаться в органы соцзащиты для получения льгот.
Необходимые документы
Для получения статуса малолетнего узника лицо должно предоставить в органы соцзащиты одну из справок:
- из зарубежного архива, если концлагерь находился на территории одного из государств Варшавского договора или в бывшей республики СССР;
- из военного госархива о принудительном отправлении в концлагерь, расположенный в Германии, стране-союзнице или одном из оккупированных государств Европы;
- о лагерном заключении из архива Министерства обороны, если после освобождения лицо было призвано в строевые части Красной Армии;
- из МВД РФ о прохождении реабилитации после лагерного заключения.
Также для оформления статуса узника необходимо предоставить паспорт.
Получение удостоверения
Подают заявление на получение удостоверения в региональном отделении социальной защиты населения или МФЦ. Также оформить заявку на получение удостоверения можно на портале «Госуслуги».
Срок рассмотрения — максимум 10 рабочих дней, срок выдачи удостоверения — не более 10 суток с момента принятия решения. После получения удостоверения бывший малолетний узник фашизма вправе обратиться в местный орган социальной защиты для оформления положенных ему льгот.
Малолетние узники фашистских лагерей по своему статусу приравнены к участникам или инвалидам войны. Поэтому им разрешено пользоваться всеми видами социальной помощи, положенной данной категории граждан. На узников концлагерей, бывших на момент заключения совершеннолетними, данное правило не распространяется.
Источник
Куда можно обратиться за сертификатом малолетнего узника и в каких случаях его дают?
Меры социальной поддержки установлены в соответствии с положениями ст.21 ФЗ от 12.01.1995 г. №5-ФЗ «О ветеранах»:
Цитата:
Статья 21. Меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий
«»1. Меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также — погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются следующие меры социальной поддержки:
(в ред. Федеральных законов от 22.08.2004 N 122-ФЗ, от 29.06.2009 N 135-ФЗ)
(см. текст в предыдущей «редакции»)
1) льготы по пенсионному обеспечению в соответствии с «законодательством»;
3) преимущество при вступлении в жилищные, жилищно-строительные, гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные некоммерческие объединения граждан;
4) обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;
«»7) сохранение права на получение медицинской помощи в медицинских организациях, к которым указанные лица были прикреплены при жизни погибшего (умершего) в период работы до выхода на пенсию, а также внеочередное оказание медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в медицинских организациях, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в медицинских организациях, подведомственных исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации, — законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;
9) компенсация расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг в размере 50 процентов:
платы за наем и (или) платы за содержание жилого помещения, включающей в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим;
взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, но не более 50 процентов указанного взноса, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах — занимаемой жилой площади), в том числе членам семьи погибшего (умершего), совместно с ним проживавшим;
платы за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также за отведение сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;
платы за коммунальные услуги, рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке. При отсутствии указанных приборов учета плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном законодательством Российской Федерации порядке;
оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива — при проживании в домах, не имеющих центрального отопления. Обеспечение топливом семей погибших (умерших) производится в первоочередном порядке.
Меры социальной поддержки по оплате жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в жилых помещениях независимо от вида жилищного фонда, и не распространяются на установленные Правительством Российской Федерации случаи применения повышающих коэффициентов к нормативам потребления коммунальных услуг.
Меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг предоставляются независимо от того, кто из членов семьи погибшего (умершего) является нанимателем (собственником) жилого помещения;
15) первоочередной прием в организации социального обслуживания, предоставляющие социальные услуги в стационарной форме, в полустационарной форме, внеочередное обслуживание организациями социального обслуживания, предоставляющими социальные услуги в форме социального обслуживания на дому, супруги (супруга) погибшего (умершего).
Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсии или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге (супругу) погибшего (умершего) инвалида войны, не вступившей (не вступившему) в повторный брак.
Источник
Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 сентября 2013 г. N 445н г. Москва «Об утверждении Порядка оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны»
Зарегистрирован в Минюсте РФ 25 октября 2013 г.
Регистрационный N 30249
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2013 г. N 452 «Об удостоверении о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 23, ст. 2912) приказываю:
1. Утвердить Порядок оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 7 июля 1999 г. N 21 «Об утверждении Порядка выдачи удостоверений о праве на льготы бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» (зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации 13 августа 1999 г. N 1864).
Министр М. Топилин
Приложение
Порядок оформления, выдачи и учета удостоверений о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны
1. Удостоверение о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны (далее соответственно — бывшие несовершеннолетние узники фашизма, удостоверения), является документом, подтверждающим право на меры социальной поддержки, предусмотренные для данной категории лиц частью 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607; 2013, N 14, ст. 1654).
2. Удостоверения выдаются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации по месту жительства бывшего несовершеннолетнего узника фашизма.
3. Выдача удостоверений производится на основании личного заявления бывшего несовершеннолетнего узника фашизма или его законного представителя, поданного в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг, в форме электронных документов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 29, ст. 4479) с приложением следующих документов:
документа, удостоверяющего личность;
документов военного времени, подтверждающих факт нахождения бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в период Второй мировой войны в концлагерях, гетто, других местах принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками на территориях Германии и союзных с нею стран, а также на оккупированных ими территориях бывшего СССР и стран Европы, либо справок и других документов архивных и иных учреждений, содержащих необходимые сведения.
4. Решение о выдаче (отказе в выдаче) удостоверения принимается органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации не позднее месячного срока с момента принятия заявления от бывшего несовершеннолетнего узника фашизма или его законного представителя.
5. При заполнении бланка удостоверения записи в строках «наименование государственного органа, выдавшего удостоверение», «фамилия», «имя» и «отчество» — производятся без сокращений, отчество указывается при его наличии.
Если в удостоверение внесена неправильная или неточная запись, то заполняется новый бланк удостоверения.
Удостоверение подписывается руководителем выдавшего его органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации и заверяется печатью. Фотография бывшего несовершеннолетнего узника фашизма также заверяется печатью.
6. Выданные удостоверения регистрируются в книге учета удостоверений согласно приложению к настоящему Порядку, которая должна быть пронумерована, прошнурована и скреплена подписью руководителя органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации и печатью.
Удостоверение выдается бывшему несовершеннолетнему узнику фашизма под роспись.
При получении удостоверения законным представителем бывшего несовершеннолетнего узника фашизма в книгу учета удостоверений вносятся паспортные данные этого лица, а также реквизиты документа, подтверждающего право законного представителя на получение удостоверения. В этом случае в книге учета расписывается законный представитель, получивший оформленное удостоверение.
7. Если удостоверение пришло в негодность или утрачено, то выдается дубликат удостоверения.
Оформление и выдача дубликата удостоверения производится в порядке, установленном настоящим Порядком для выдачи удостоверения, органом социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, выдавшим подлинник удостоверения, а в случае его ликвидации — соответствующим органом исполнительной власти субъекта РоссийскойФедерации, осуществляющим функции в сфере социальной защиты населения.
При этом в верхней части правой внутренней стороны удостоверения ставится штамп «Дубликат», далее делается запись «Выдан взамен удостоверения серии _____N___» и заверяется печатью органа социальной защиты населения субъекта Российской Федерации.
Дубликат удостоверения выдается на основании заявления бывшего несовершеннолетнего узника фашизма или его законного представителя, поданного в форме документа на бумажном носителе либо в форме электронного документа в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 7 июля 2011 г. N 553 «О порядке оформления и представления заявлений и иных документов, необходимых для предоставления государственных и (или) муниципальных услуг» с объяснением обстоятельств утраты (порчи) удостоверения. Испорченное удостоверение сдается в орган социальной защиты населения субъекта Российской Федерации по месту получения дубликата удостоверения.
Бывшие несовершеннолетние узники фашизма, которым были выданы удостоверения до вступления в силу настоящего Порядка, имеют право на их переоформление в порядке, установленном настоящим Порядком для выдачи удостоверения, в случае, если ранее выданное удостоверение пришло в негодность или утрачено. Удостоверение выдается при условии сдачи ранее выданного удостоверения.
8. Бланки удостоверений, испорченные при заполнении, а также удостоверения, испорченные и сданные гражданами, подлежат списанию и уничтожению в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для работы с документами строгой отчетности, на основании составленного акта. При этом к данному акту прикладываются документы (акты) об уничтожении бланков удостоверений (удостоверений).
9. Бланки удостоверений являются документами строгой отчетности и выдаются по заявке должностному лицу, ответственному за учет, хранение и выдачу удостоверений в органе социальной защиты населения субъекта Российской Федерации, назначаемому приказом (распоряжением) руководителя (заместителя руководителя) указанного органа.
Материалы по учету оформленных и выданных удостоверений, а также документы, послужившие основанием для выдачи удостоверений гражданам, хранятся постоянно.
Источник