Можно ли получить украинский паспорт в лнр

Вопросы о паспортах гражданина Украины всегда были актуальны для переселенцев. Много разных слухов ходит по этому поводу, и, как известно, не все из того, что говорят или пишут, является правдой.

Правозащитники «Юридического советника для переселенцев» рассмотрели 5 самых популярных утверждений о паспорте для переселенцев.

Паспорт можно оформить только по месту регистрации (прописке) — миф

На самом деле, согласно Постановлению Кабмина от 25.03.2015 № 302, переселенцы могут подавать документы для восстановления утраченного паспорта по месту фактического проживания, указанного в справке о постановке на учет ВПЛ.

Более того, в период карантина лица, которые не были взяты на учет как ВПЛ (не имеют «справки переселенца»), могут обращаться за оформлением паспорта в любое подразделение Государственной миграционной службы Украины. Так, согласно Закону Украины от 17.03.2020 № 530, оформление документов, удостоверяющих личность, в период действия карантина осуществляется по месту обращения лица.

При достижении 25-ти и 45-ти летнего возраста в паспорт можно вклеить фото, получать ID-карту необязательно — правда

Сейчас так же, как и раньше, лица, которым исполняется 25 и 45 лет, могут не получать ID-карту вместо паспорта в виде «книжки» (образца 1994 года), если, конечно, у них нет такого желания.

Да, пока еще продолжает действовать процедура вклеивания фотографии в бумажный паспорт. Хотя отдельный законопроект (№ 3986-1 от 14.08.2020), который предусматривает введение обязательного оформления ID-карт в таких случаях, уже передан на рассмотрение Верховной Рады Украины.

Вместе с тем следует помнить, что вклеить фотографию надо в течение месяца со дня рождения. Если этого не сделать в указанные сроки, ранее выданный паспорт гражданина Украины все-таки придется обменять на ID-карту.

Если гражданину исполнилось 25 или 45 лет в период действия карантина, то он сможет вклеить фото в паспорт в течение 30-ти календарных дней с даты прекращения карантина. Если срок для вклеивания фотографии не истек до дня введения карантина, то течение этого срока будет продолжено со дня прекращения карантина (Заключительные положения ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины, направленных на предотвращение возникновения и распространения корона вирусной болезни (COVID-19)»).

Ребенок не может самостоятельно оформить паспорт гражданина Украины без присутствия родителей — миф

Так, в настоящее время паспорт гражданина Украины оформляется с 14-летнего возраста. И это не просто право, а обязанность лица. Вместе с тем, документы на паспорт ребенком, достигшим 14 лет, подаются лично. Присутствие и/или согласие родителей при этом не требуется.

Для оформления паспорта ребенку необходимо будет предоставить определенный пакет документов, который включает оригиналы и копии паспортов обоих родителей и справку о принадлежности к гражданству Украины (если один из родителей иностранец).

При отсутствии отца или матери также понадобится оригинал и копия одного из следующих документов:
• свидетельства о смерти одного из родителей;
• решение суда о лишении родительских прав одного из родителей;
• решение суда о признании одного из родителей безвестно отсутствующим;
• выписки из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о рождении с указанием сведений об отце в соответствии с ч. 1 ст. 135 Семейного кодекса Украины.

Важно отметить, что паспорт оформляется лицам, не достигшим 18-летнего возраста, на 4 года, а лицам, достигшим 18-летнего возраста — на каждые 10 лет.

При первом оформлении паспорта гражданина Украины административный сбор не взимается.

В случае потери паспорта в форме «книжки» можно получить только паспорт в форме ID-карты — правда, но частично

Сейчас паспорт гражданина Украины действительно изготавливается в форме карты, содержащей бесконтактный электронный носитель (ID-карты). И это касается не только случаев оформления паспорта впервые, но и восстановление в случае потери или порчи.
Вместе с тем, Государственная миграционная служба Украины продолжает оформление и выдачу паспортов старого образца тем гражданам, в отношении которых имеется судебное решение об обязательствах ГМС оформить такие паспорта. Временный порядок такой процедуры предусмотрен приказом МВД Украины от 06.06.2019 № 456.

Паспорт с не вклеенным фото после достижения лицом 25-ти или 45-ти лет действительный целый месяц — миф

Процесс выдачи удостоверений личности не претерпел серьёзных изменений в сравнении с 2019-2020 гг. Чтобы получить паспорт гражданина ДНР и ЛНР, нужно: подготовить документы, заполнить бланк заявления. В Луганской народной республике процедура регламентируется Постановлением Совета Министров от 02.08.2019 №400, в Донецкой – аналогичным документом от 12.02.2019 №1-13 (все – с изменениями и дополнениями).

Юридический статус ДНР и ЛНР

Новые территории пока не получили признания ни одного государства. Единственной страной, которая считает их независимыми, является Южная Осетия. Но она сама имеет ограниченный правовой статус. Отказались полностью или частично легализовать существование непризнанных квазигосударственных образований крупнейшие межгосударственные организации – ООН, Евросоюз, СНГ. Отсутствие правовых норм не мешает осуществлять политику информирования населения о ситуации вокруг конфликта. Для этого созданы Представительства ДНР в странах Европы:

• Чехии;
• Греции;
• Франции;
• Финляндии.

Первым государством, в котором открылись информационные центры обеих республик, стала Италия. Деятельность этих организаций в государствах – членах Евросоюза не имеет юридической силы, но способствует постепенному изменению отношения населения к процедуре неофициального признания временного статуса самопровозглашенных государств. Других эффективных юридических и общественно-политических инструментов у руководства республик на текущий момент нет.

Какие особенности имеет паспорт

Юридически владельцы новых документов считаются гражданами Украины. Старые удостоверения личности не изымаются. Жители ДНР, достигшие 25/45-летнего возраста не должны сдавать полученные ранее бумаги. Процедура смены аналогична российской системе. Для луганчан в документе имеются страницы для вклейки фото. В паспорте ДНР нет привычного двухбуквенного определения серии. Оно заменено на двузначные числа:

• код;
• год выпуска.

Номер документа состоит из шести цифр. В ЛНР структура идентификации не поменялась по сравнению с Украиной. Бланки имеют несколько степеней защиты – водяные знаки, выпуклую печать, кипп-эффект. Паспорта ДНР и ЛНР в Украине недействительны. Пересекать линию разграничения, имея при себе какие-либо предметы, каким-либо образом связанные с республиками, опасно для их владельца. Кроме паспорта, к числу таковых могут относиться:

• другие документы, выданные официальными органами;
• товарные знаки;
• символика.

Не следует провозить на территорию Украины материалы информационного характера, содержащие тексты или изображения с упоминаниями непризнанных образований.

Кто имеет право на получение паспорта

Из тех, кто проживает на территориях, отказавшихся от юрисдикции Украины, стать обладателями нового паспорта могут лица, перечисленные в таблице.

Также получить новый паспорт можно, если:

1. Старый украден, потерян или испорчен.
2. Требуется корректировка анкеты.

Прописка в ДНР меняется, только если имеется действительная адресная справка. Дополнительная информация вносится по предоставленным заявителем официальным данным. Работа в ДНР в выдаваемом документе не указывается.

Особенности оформления

Органами МВД непризнанных государств, отвечающими за соблюдение процедуры, изданы приказы:

• в ДНР – №182 от 15.03.2016;
• в ЛНР – №526 от 23.08.2016.

В них в полном объёме описаны действия по получению удостоверений личности. Чтобы стать владельцем паспорта, нужно подготовить документы. Прежде всего, необходимо сделать четыре фотографии:

• снимок анфас, без очков и других аксессуаров;
• глаза открытые, направление взгляда на объектив фотокамеры;
• неброский макияж;
• нейтральный фон, однородное освещение.

Тем, кому по медицинским показаниям прописано постоянное ношение очков, разрешается фотографироваться на паспорт в них.

Список необходимых документов

Перечень того, что заявители должны собрать, желая получить официальные удостоверения личности, доступен в миграционной службе каждой республики.

ДНР

Список не очень большой, подготовить его легко. Документы, которые необходимы для получения паспорта ДНР, предоставляются в оригинальном виде и в копиях:

• украинское удостоверение личности;
• индивидуальный налоговый номер;
• свидетельство о рождении (собственное и всех несовершеннолетних детей) и о браке.

То же касается официальных уведомлений о разводе. К документам прилагаются:

• четыре фото размером 35х45 мм;
• адресная справка (при отсутствии информации о месте проживания или при выдаче другим территориальным органом);
• регистрация в ЖЭК по форме А;
• квитанция об уплате пошлины (250 р.);
• подтверждение официального трудоустройства (для госслужащих и военных – с гербовой печатью).

Адресную справку необходимо прилагать к пакету документов в случае выдачи удостоверения личности не по месту проживания.

ЛНР

Особых расхождений в том, какие документы нужны для получения паспорта гражданина ЛНР, не имеется. Список аналогичен перечню, составленному в ДНР:

• официальное украинское удостоверение личности;
• ИНН;
• свидетельства о рождении, браке или разводе.

Все документы прилагаются к заявлению. Образец заполнения бланка можно найти на информационном стенде для желающих получить паспорт. Повторная выдача в ЛНР стоит 490 р., плюс пошлина в сумме 80 р. При отсутствии возможности доказать, что заявитель проживает в республике, к документам должно быть приложено решение судебной инстанции и подтверждение постоянного проживания владельца паспорта по указанному им адресу.

Куда можно обратиться

На оформление удостоверения личности отводится десять календарных дней. Но стандартный срок изготовления паспорта – полтора месяца. Миграционная служба ДНР так же, как и аналогичный орган в ЛНР, осуществляет приём граждан в территориальных структурных единицах:

• Донецкая республика – открыто 32 отделения. Получение консультации по вопросам паспортизации – в общественной (mvddnr@mail.ru) и электронной (https://mvddnr.ru/public-reception) приёмной МВД или секторах миграционной службы по месту жительства;
• Луганская республика – открыто 15 отделений. Ответы на актуальные вопросы дают специалисты Управления миграционной службы МВД ЛНР (г. Луганск, ул. Коцюбинского, 2) и его территориальных подразделений. Приём ведется по вторникам, четвергам, пятницам и субботам.

Паспортные столы в ЛНР и ДНР функционируют с 9.00 до 17.00. Обычное количество рабочих дней – четыре. В субботу приём граждан ведётся до 13.00. Учитывая внутренний распорядок, необходимо планировать дополнительное время, чтобы зарегистрировать информацию о прописке и составе семьи.

Алгоритм действий по получению документа

После подготовки необходимых официальных бумаг нужно сделать следующее:

• подать заявление;
• оформить личную карточку;
• получить паспорт.

На установленные порядком заполнения страницы должна быть внесена информация о регистрации по месту жительства, семейном положении и составе семьи. Мужчины, достигшие 18-летнего возраста, дополнительно должны обратиться в военные комиссариаты для постановки на воинский учет.

О том, как получить паспорт гражданина ДНР в 2020 году, можно узнать на официальном сайте МВД, пройдя по ссылке: https://mvddnr.ru/news/bolee-150-tysyach-zhiteley-dnr-poluchili-pasport-respublikanskogo-obrazca. Аналогичная информация для граждан ЛНР: https://mvdlnr.ru/news/2797-kak-poluchit-pasportnyi-dokument-lnr.html.

Кому может быть отказано

Органы МВД имеют право не дать заявителю положительный ответ, если он:

• открыто высказывается за изменение конституционного устройства республики;
• совершил подлог документов;
• при формировании базы данных предоставил неправдивую информацию о себе.

Могут отказать в получении паспортов тем, кто является членом запрещенных политических партий и объединений, сотрудником правоохранительных органов или военнослужащим ВСУ. Также могут не получить удостоверение личности участники экстремистских объединений, преследуемые за совершение противоправных или уголовно наказуемых деяний.

Признает ли сегодня Россия паспорта ДНР и ЛНР

Юридическая специфика новых документов состоит в том, что пока политическая ситуация не урегулирована, Федерация продолжает считать их владельцев гражданами Украины. Выданные на территории ДНР и ЛНР паспорта, признаются действующими в России согласно Указу Президента РФ от 18.02.2017. Таким образом, не нарушаются международные правовые нормы. Временный перечень признаваемых документов:

• удостоверения личности;
• дипломы и аттестаты;
• свидетельства о рождении, смерти, браке или смене имени;
• регистрационные знаки на транспорт.

Беспокоиться, пропускают ли в Россию с паспортом ЛНР или ДНР, не стоит. При планировании поездок жителям республик следует учитывать только официальные документы о правилах пересечения границы и сроках пребывания. По отзывам граждан, паспорт ЛНР и ДНР в России предоставляет обладателю право находиться там до 90 календарных дней. При этом временная регистрация не требуется.

Сложности при получении российского гражданства жителями Луганской и Донецкой республик

С момента начала военных действий в официальные органы для подачи заявлений о получении гражданства РФ массово обращаются жители ЛНР и ДНР. По отношению к ним действует общий порядок.

Подготовка документации

Чтобы получить гражданство РФ, нужно собрать пакет официальных бумаг. Перечень доступен на сайте ГУВМ по адресу: https://мвд.рф/Deljatelnost/emvd/guvm/выдача-паспорта-гражданина-рф. Кроме того, необходимо сделать ксерокопии. Полнота и достоверность предоставленных сведений может существенно сократить время на проверку пакета и оглашение вердикта по сути вопроса. Одним из ключевых условий принятия положительного решения может стать документальное доказательство платежеспособности заявителя.

Возможно ли обретение гражданства по упрощенной схеме

Ускоренная процедура выдачи применяется для отдельных категорий жителей, которые имеют:

• российское свидетельство о рождении;
• подтверждение о получении образования в РФ.

Для украинских граждан, проживающих за линией разграничения, действует упрощенная процедура, которая предполагает:

• непременное наличие ВнЖ в РФ;
• прописка в одном из населённых пунктов России;
• знание законов страны.

Если условия не выполняются, паспорт РФ для жителей ДНР и ЛНР получить по ускоренной процедуре невозможно. Есть и другие факторы, ускоряющие предоставление гражданства:

• достижения в различных областях общественной жизни;
• желание получить политическое убежище.

Если применяется упрощенная процедура, необходимо обязательно сдать экзамен по русскому языку. Это поможет значительно сократить сроки рассмотрения ходатайства в Управлении по вопросам миграции МВД России в регионе, где постоянно проживает заявитель.

Вывод

Получение новых документов не представляет никаких трудностей для большинства категорий населения. Удостоверение личности обязательно для претендентов на вакантные места в госслужбах республик. Имея при себе официальный документ, их жители могут посещать Российскую Федерацию. В других странах при въезде требуется украинский загранпаспорт. При соблюдении всех рекомендаций получить удостоверение личности можно очень быстро, не прилагая особых усилий. Тем более что популярность официальных документов в республиках возрастает. А с ней растут и очереди в отделениях миграционной службы.