Можно ли получить российское гражданство имея другое
Содержание статьи
Двойное гражданство в Российской Федерации — особенности и возможности
Двойное гражданство в РФ — довольно распространенный статус, имеющий некоторые тонкости, которые должен понимать и учитывать его обладатель. Что оно означает в практическом плане, насколько допустимо использование в разных ситуациях паспортов других стран, какие сложности создает этот статус или какие возможности открывает?
Нас интересует рассмотрение вопроса только на основе положений Законодательства РФ. Оно отличается достаточной мягкостью в этом плане, в отличие от некоторых стран, где подобный статус становится поводом для ограничений.
Важно понимать, «двойное гражданство» — достаточно узко применимая категория, которая в полной мере встречается только в двух случаях. Признание двойного гражданства со стороны РФ связано с наличием соглашения между РФ и второй страной, к которой гражданин имеет принадлежность.
В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ
Сейчас соглашение, которое позволяет признавать гражданство одновременно в двух странах, имеется только с Таджикистаном по договору от 7 сентября 1995 года. Это означает, что, становясь гражданином России, человек не теряет всех своих прав на родине, в Таджикистане.
Вторая страна, для гражданина которой возможна такая ситуация — Туркменистан, но уже с оговоркой. Смысл ее в том, что двойное гражданство признается только за теми, кто стал гражданином России, пока действовало соглашение, которое было подписано 23 декабря 1993 года и не продлено 18 мая 2015 года.
Это два примера двойного гражданства в юридически «идеальном» виде. Но это вовсе не означает, что существует какой-то запрет на наличие гражданства другой страны для россиянина «по паспорту». Право на наличие гражданства в другом государстве оговорено частью 2 ст. 62 Конституции Российской Федерации, причем с точным указанием — будучи гражданином России и другого государства, человек не теряет своих прав и свобод в РФ и не освобождается от обязанностей перед Россией. Это можно раскрыть как гарантии права на наличие гражданских обязательств и статуса в других странах без ограничения на права гражданина в РФ, если он сам от этого статуса в России не отказался ранее.
Важно! Российское Законодательство рассматривает обладателя второго гражданства только как гражданина РФ, но не требует оставаться гражданином какой-то одной страны, например, только России. Это закреплено частями 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ.
Таким образом, государство не интересуется вашими отношениями с другой страной, не вмешивается в них, но требует выполнять обязанности перед Россией и гарантирует права, которыми пользуется гражданин России.
Может ли гражданин России иметь второе гражданство
Если гражданин России стремится получить гражданство в стране, где не требуется отказ от обязательств перед Россией, то статус этот за гражданином сохраняется без ограничений и дополнительных условий. Но нельзя забывать, что быть гражданином — это еще и иметь обязательства, а не только права.
Подтверждение гражданства Российской Федерации (п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации) позволяет сохранить за собой иное гражданство, хотя в этом есть свои особенности в части гражданства для несовершеннолетних.
Подробности читайте в статье сайта:
Подтверждение гражданства РФ
Итак, Законодательство РФ не ограничивает право на наличие одного или нескольких гражданств, но требует, чтобы гражданин сообщил о них в Федеральную миграционную службу РФ письменно в течение определенного срока.
Очень важно понимать, что это касается только Российского Законодательства, в то время как другие государства могут выдвигать совершенно иные, гораздо более жесткие требования в этом вопросе!
Пример: возможно, что приобретение второго гражданства или длительное проживание в другой стране без отметок в консульской службе являются поводом для автоматического отказа в гражданстве. Это означает, что принимая гражданство Российской Федерации, гражданин другой страны должен выяснить, не повлечет ли это утрату его прежнего гражданского статуса.
Можно ли получить гражданство РФ без выхода из другого гражданства
Получить статус гражданина РФ можно при условии, что гражданин другой страны обратился в соответствующие инстанции для оставления первоначального гражданства. Независимо от возможности упрощенного или общего порядка получения российского гражданства, следует иметь документ, подтверждающий обращение по поводу выхода из первоначального гражданства или невозможность выхода.
Это важно! Выход из гражданства многих стран очень сложен, поэтому речь идет именно об обращении или отказе, а не требовании самого выхода.
Обращение о выходе из гражданства другой страны может быть составлено в произвольной форме, важно, чтобы оно было завизировано в соответствующих инстанциях другой страны, где законодательство может не считать такой документ правильным — это означает, что придется заполнить именно установленную законом форму! Просто заявление на листе бумаги никто не зарегистрирует, и это не будет «обращением».
Читайте также:
Гражданство РФ в общем порядке
Гражданство РФ в упрощенном порядке
Следует учитывать, что это положение не распространяется на того, кто намерен получить гражданство РФ как человек, считающий русский язык родным, разговаривающий на нем. Тут никакого обращения с отказом не требуется, но нужно доказать свои отношения с русским языком. Например, в Беларуси два государственных языка, один из них русский, и ничего не нужно доказывать.
Читайте по этому поводу:
Отказ от иностранного гражданства при получении гражданства РФ
Гражданство для носителей русского языка
Что это означает на практике? Первоначальное гражданство сохраняется, паспорт другой страны имеет силу удостоверяющего личность документа и может использоваться в этой роли, как и российский паспорт.
Источник
Множественное гражданство в России
Множественное гражданство в России (юридически Двойное гражданство) — наличие у гражданина Российской Федерации второго иностранного гражданства (подданства) другого государства в соответствии с правом статьи 62 Конституции Российской Федерации и статьи 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации».[1]
Обычно в монархических государствах применяется термин подданство, в государствах с республиканской формой правления применяется термин гражданство.
В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»:
двойное гражданство — наличие у гражданина Российской Федерации гражданства (подданства) иностранного государства;
Российское законодательство[править | править код]
Позиция России в отношении двойного гражданства определяется статьёй 62 Конституции Российской Федерации (с учетом поправок, внесённых Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ)[2]:
- Гражданин Российской Федерации может иметь гражданство иностранного государства (двойное гражданство) в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
- Наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства не умаляет его прав и свобод и не освобождает от обязанностей, вытекающих из российского гражданства, если иное не предусмотрено федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
и статьёй 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 года[3], в соответствии с которой:
- Гражданин Российской Федерации, имеющий также иное гражданство, рассматривается Российской Федерацией только как гражданин России, за исключением случаев, предусмотренных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
- Приобретение гражданином Российской Федерации иного гражданства не влечет за собой прекращение гражданства Российской Федерации.
В соответствии с этими положениями, Россия не запрещает двойного гражданства, но в любых юридических вопросах считает человека с двойным гражданством только гражданином РФ, если иное не указано в федеральном законе[4].
Международные соглашения[править | править код]
В настоящее время у России действуют единственный Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства (Москва, 7 сентября 1995 г.). Договор был ратифицирован Федеральным законом от 15 декабря 1996 года № 152-ФЗ «О ратификации договора между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства» и вступил в силу 26 апреля 1997 года.
Действует Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной безопасности между Российской Федерацией и Республикой Армения от 29 декабря 1991 года. Около 90 % граждан Абхазии имеют российское гражданство[5].
Договор об урегулировании вопросов двойного гражданства с Туркменией прекратил своё действие 18 мая 2015 года[6].
Ограничения для лиц, имеющих двойное гражданство[править | править код]
Граждане Российской Федерации, обладающие иностранным гражданством, не вправе занимать ряд государственных должностей[7] и должностей государственной службы в Российской Федерации[8], что стало предметом разбирательства в Конституционном суде России. Суд счёл жалобу на данные ограничения недопустимой, хотя и не единогласно[9].
Граждане Российской Федерации, имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не могут быть членами избирательных комиссий с правом решающего голоса[10].
Обязанность уведомления о наличии иностранного гражданства или вида на жительство в иностранном государстве[править | править код]
Действующий приказ (от 03 мая 2018, N 267) установил новый порядок подачи уведомления и новые соответствующие формы, отменяя приказы от 28 июля 2014, N 450, и от 20 июля 2015, N 348, о которых идёт речь ниже.
История развития законодательства об уведомлении[править | править код]
4 августа 2014 года в силу вступил Федеральный закон от 04.06.2014 N 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»[11] (известный также как «закон Лугового»), который вносит изменения в Федеральный закон «О гражданстве Российской Федерации». Согласно ему, гражданин Российской Федерации (за исключением граждан Российской Федерации, постоянно проживающих за пределами Российской Федерации), имеющий также иное гражданство либо вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве (далее также — документ на право постоянного проживания в иностранном государстве), обязан подать письменное уведомление о наличии иного гражданства или документа на право постоянного проживания в иностранном государстве в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства данного гражданина в пределах Российской Федерации (в случае отсутствия такового — по месту его пребывания в пределах Российской Федерации, а в случае отсутствия у него места жительства и места пребывания в пределах Российской Федерации — по месту его фактического нахождения в Российской Федерации) в течение шестидесяти дней со дня приобретения данным гражданином иного гражданства или получения им документа на право постоянного проживания в иностранном государстве. Те граждане РФ, у которых 4 августа 2014 года уже имелось другое гражданство или документ на право постоянного проживания в другом государстве, должны были подавать уведомления в срок 60 дней с этой даты, то есть до 3 октября 2014 года.
Первоначально другие сроки были установлены только для тех, кто получил российское гражданство в порядке оптации при присоединении Крыма к России: для этих граждан статьи 6 и 30 ФЗ «О гражданстве РФ»[12] начнут действовать с 1 января 2016 года[13], и они будут обязаны подавать уведомления в течение 60 дней после этого, то есть с 1 января по 1 марта 2016 года (если им будет о чём уведомлять). Позднее, с 31 декабря 2014 года, когда вступил в силу Федеральный закон от 31.12.2014 № 507-ФЗ «О внесении изменений в статью 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации»», было установлено, что лица, имеющие кроме гражданства РФ гражданство только того иностранного государства, с которым у России подписан договор о безвизовых поездках граждан или договор о сохранении двойного гражданства, должны подать уведомления до 1 января 2016 года[14].
К 4 августа 2014 года ФМС России не утвердила форму и порядка уведомления о втором гражданстве. Только 6 августа в Российской газете был опубликован приказ ФМС России от 28 июля 2014 г. № 450 г. «Об утверждении форм и порядка подачи уведомлений о наличии у гражданина Российской Федерации иного гражданства либо вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающего право на его постоянное проживание в иностранном государстве», содержащий утверждённые формы уведомлений; он вступил в силу 17 августа[15].
Уведомить о втором гражданстве или о документе, дающем право постоянного проживания в иностранном государстве, можно только на территории России лично путём явки в орган миграционной службы, либо на Почту России[16].
Возник спорный вопрос о том, каких граждан России следует считать постоянно проживающими за пределами РФ, когда начинается и когда прекращается это состояние. Действующее российское законодательство не содержит явного определения понятия «гражданин, постоянно проживающий за пределами Российской Федерации». 4 августа 2014 года к.ю.н. Александр Захаров утверждал, что наличие у гражданина РФ, даже находящегося длительное время в другой стране, регистрации по месту жительства на территории России подтверждает постоянное проживание в России и наличие обязанности уведомлять о втором гражданстве, а постановка на консульский учёт в качестве постоянно проживающего за пределами РФ или приобретение российского гражданства за пределами России (с получением только заграничного, но не внутреннего российского паспорта) — подтверждает постоянное проживание за пределами РФ и отсутствие такой обязанности[17].
ФМС России 7 августа и 19 августа 2014 года в ходе разъяснений попыталась установить новый срок для подачи уведомлений. Было предложено исчислять 60-дневный срок с момента первого въезда в РФ долго отсутствующего гражданина РФ, что противоречило положениям действовавшей тогда редакции закона[18].
С 31 декабря 2014 года[14] был введён абзац 2 части 3 статьи 6 закона «О гражданстве РФ»[19], согласно которому гражданин РФ, находившийся в другой стране и по этой причине не подавший уведомления о втором гражданстве, обязан это сделать в течение 30 дней после въезда в Россию[19]; это отчасти разрешило вопрос о постоянно проживающих за границей.
Некоторые эксперты ожидают недобросовестное применение закона территориальными подразделениями ФМС[20].
За неисполнение обязанности уведомления об ином гражданстве (виде на жительство в иностранном государстве) предусмотрена административная (ст. 19.8.3 КоАП РФ) и уголовная ответственность (ст. 330.2 УК РФ).
Примечания[править | править код]
См. также[править | править код]
- Множественное гражданство
- Паспорт
Ссылки[править | править код]
- Договор между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан об урегулировании вопросов двойного гражданства
- Международные соглашения, касающиеся вопросов гражданства
Источник
Можно ли иметь двойное гражданство в России
При получении россиянином иностранного гражданства важно то, как изменится его положение на родине. Двойное гражданство в России не запрещено по закону. Российская Федерация рассматривает своих жителей как граждан РФ, независимо от того, имеют ли они ВНЖ или паспорт другого государства.
Двойное или второе гражданство
Для начала стоит определиться с понятиями двойное и второе гражданства. Первый случай может быть, если житель РФ приобрел паспорт Таджикистана или гражданство Туркмении. Это связано с тем, что Россией подписан с ними соответствующий международный договор. В этой ситуации россиянин выполняет свои обязательства только там, где проживает постоянно.
Если житель РФ стал подданным зарубежной страны, с которой у России нет договоренности, это признается как второе гражданство. При этом он сохраняет все свои права и обязанности, предусмотренные Конституцией.
Он имеет право жить на родине, пересекать ее границы, обращаться в государственные учреждения только по российским документам. Второй паспорт он может использовать за границей. Таким образом, получение иностранного подданства не означает автоматический отказ от гражданства РФ.
Смотрите видео: Двойное гражданство и Два гражданства.
Трудности, связанные с получением ПМЖ и ВНЖ другой страны
Наиболее популярными странами для переезда на ПМЖ являются США, Канада, Израиль, страны Европы, Австралия. Процесс оформления гражданства, как правило, длительный, однако сроки получения регулируются самостоятельно каждой страной. Срок может колебаться от 2 до 10 лет.
Прежде чем получить иностранные документы, стоит основательно изучить законодательство.
Второе гражданство в России допускается в следующих случаях:
- если иностранец решил стать гражданином РФ, но еще не отказался от прежнего гражданства, он может получить российский паспорт (в качестве исключения при определенных обстоятельствах);
- россиянин стал подданным другой страны.
Сложность в получении зарубежных документов заключается не в самом факте, а в том, какие юридические последствия это вызывает. В дальнейшем могут возникнуть проблемы с выплатами налогов, выполнением воинской обязанности. При наличии иностранного подданства россиянина могут не допустить к государственной службе на родине.
Таким образом, запрет двойного гражданства в России обуславливается рядом юридических сложностей, связанных с налогообложением, правами и обязанностями жителей.
На нашем сайте можете узнать о законе РФ о двойном гражданстве.
Как сообщить о получении второго паспорта
Если житель РФ приобрел подданство или ВНЖ иностранного государства, он должен поставить в известность МВД России. Заявление необходимо подать в уполномоченное отделение по месту постоянной регистрации в РФ (или месту временного пребывания) в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа, если россиянин пребывает на территории РФ.
Если он находится за границей, этот срок будет считаться с момента въезда в страну. Таким образом, россиянам, постоянно проживающим за рубежом, нет необходимости подавать уведомление до момента их возвращения на родину.
Подача заявления требует личного присутствия. Другие способы (через консульство или доверенное лицо) законом не предусмотрены. Подать уведомление о получении второго гражданства можно через почтовое отделение России. Необходимыми документами являются специальный бланк, заполненный от руки или на компьютере, копии паспорта РФ и документа иностранного государства. Заверять копии нотариально необязательно.
Скачать бланк уведомления можете по ссылке.
Подать уведомление должны те жители, кто имеет подданство иностранного государства, но проживает постоянно в России, и те, кто проживает за границей, но сохранил постоянную регистрацию в РФ.
Отрывная часть бланка уведомления, полученная в почтовом отделении России
Таким образом, россияне, постоянно проживающие за рубежом и не зарегистрированные в РФ, заявление подавать не обязаны. Могут не подавать уведомление жители РФ, получившие паспорт Таджикистана или Туркмении.
Последствия несвоевременной подачи уведомления в органы МВД
Если россиянин не уложился в сроки подачи уведомления, предусмотренные законом РФ, или сообщил не все сведения, которые должны содержаться в заявлении, он должен будет заплатить административный штраф (размер штрафа составляет 500-1000 рублей). Умышленное сокрытие паспорта другого государства несет за собой наложение штрафа в крупном размере вплоть до уголовной ответственности.
К уважительным причинам несвоевременной подачи заявления относятся: состояние здоровья (при наличии соответствующей медицинской справки), работа по контракту (требуется копия контракта) и т. д. Остальные действия могут рассматриваться как нежелание явиться в уполномоченный орган для подачи уведомления.
Таким образом, Россия не признает у своих жителей зарубежного подданства: россиянин имеет право пребывать на территории РФ, осуществлять въезд и выезд из страны, обращаться в государственные учреждения только по своему российскому паспорту. При этом второй паспорт он может использовать в других странах.
При получении второго гражданства, россиянин обязан лично уведомить об этом органы МВД в течение 60 дней со дня получения соответствующего документа. Если он находился в этот период за пределами РФ, срок будет считаться с момента его въезда на территорию своей страны. За несоблюдение срока подачи заявления налагается штраф вплоть до уголовной ответственности.
Смотрите видео: необходимые документы, подтверждающие факт уведомления о наличии второго гражданства.
При наличии паспортов 2 стран россиянин выполняет обязательства только перед тем государством, на территории которого он проживает постоянно. Однако прежде чем обращаться за получением документов иностранного государства, стоит основательно изучить законодательную базу этой страны, чтобы избежать юридических сложностей и нежелательных последствий.
Запретят ли двойное гражданство в России
На волне обострения международных отношений в 2021 году все чаще слышатся призывы о запрете второго гражданства для граждан России. Но пока оно разрешено, и никаких соответствующих законов принято не было.
Загрузка…
Источник