Можно ли получить российский паспорт по временной прописке

Возможно ли получить паспорт РФ без прописки

Прослушать запись

Тысячи россиян живут в России без регистрации. Рано или поздно у таких граждан встает вопрос: «А можно ли получить паспорт РФ без прописки?». Посмотрим, что об этом говорит законодательство.

Виды регистраций

Штамп регистрации в паспорте РФ

В России на 2020 год существует два типа регистрации:

Реклама

1. По месту жительства — постоянная регистрация (по-старому — прописка). Оформляется, когда человек длительное время живет по одному и тому же адресу. Обычно делают постоянную регистрацию, если есть свое жилье, либо, если родственник готов прописать гражданина в своей квартире или доме. Отличительная черта, благодаря которой постоянную прописку не спутать со временной — это штамп, который делается в паспорте.
2. По месту пребывания — временная регистрация. Оформляется, когда гражданин живет по определенному адресу не постоянно, а какой-то определенный промежуток времени. Временно прописываются, например, на съемном жилье, в общежитии, хостеле.

Одна регистрация не исключает другой.

Например, гражданин, имеющий постоянную прописку в Краснодаре и переехавший в Москву, может сделать временную регистрацию в столице. При этом регистрация по месту жительства сохраняется.

Получение паспорта РФ без регистрации

Возможность оформить постоянную и даже временную прописку есть не у всех россиян. Зато паспорт менять по возрасту, в связи с утерей, кражей, сменой фамилии после замужества нужно обязательно.

Поэтому и возникает вопрос, как быть, если прописка отсутствует. Получение и замена паспорта РФ не требует от гражданина России в обязательном порядке иметь регистрацию — ни постоянную, ни временную.

В п.10 Положения о паспорте сказано, что получить документ, удостоверяющий личность, можно:

• по месту жительства, то есть там, где есть постоянная прописка;
• по месту пребывания (временная регистрация);
• по месту обращения.

Выдержка из Положения о паспорте РФ

Последний пункт и указывает на то, что получение паспорта РФ без прописки допускается. Гражданин, у которого вообще нет никакой регистрации может подать документы в МФЦ или миграционное подразделение МВД в любом городе Российской Федерации.

Если сотрудник отказывается принимать у вас документы на получение/замену паспорта РФ без регистрации, требуйте официальный письменный отказ с указанием причины. С этими отказом можно обращаться в прокуратуру с жалобой на неправомерный отказ в предоставлении государственной услуги.

Особенности получения паспорта РФ без прописки

Особенностей, в общем-то, нет. Граждане без регистрации собирают стандартный пакет документов и проходят обычную процедуру оформления российского паспорта.

Госпошлина за услугу будет, как для всех остальных заявителей — 300 рублей. Исключение — случаи, когда российский паспорт меняют в связи с утерей, кражей, порчей. Тогда госпошлина составляет 1500 рублей.

Единственный нюанс: при оформлении удостоверительного документа по месту временной регистрации или без какой-либо прописки паспорт готовят не 10, а 30 дней.

Будет ли российский паспорт действительным без регистрации

Этот вопрос часто возникает у граждан, которые получили документ, удостоверяющий личность, но прописаться не могут.

Согласно законодательству, паспорт становится недействительным, если:

• не поменять его по возрасту;
• проставить в нем непредусмотренные законодательством отметки;
• испортить его;
• если в нем обнаружены ошибки.

А вот нормы, согласно которой паспорт РФ перестает действовать без штампа о регистрации, нет. Поэтому гражданин может спокойно использовать документ, не имея прописки.

Подписывайтесь на Мигранту Рус: Яндекс Новости.

Источник

Получение российского паспорта по месту временной регистрации: законодательство, особенности

Российский паспорт должны иметь все граждане РФ, которые достигли возраста 14 лет. Он является основным документом, удостоверяющим личность на территории страны. Получить документ можно по постоянной или временной регистрации.

Получение паспорта по временной регистрации

Часто граждане задаются вопросом, вправе ли они получить или заменить российский паспорт, имея только временную регистрацию без постоянной. На самом деле согласно действующему законодательству регистрация вообще не является основанием для получения паспорта. Для его оформления вовсе не нужна регистрация. Но по закону гражданин обязан зарегистрироваться в течение 90 дней после начала проживания по указанному адресу и оформить временную регистрацию. В противном случае ему грозит административный штраф.

Основанием для получения российского паспорта является заявление от гражданина по форме П1, именуемой «Заявление о выдаче паспорта». В нем необходимо указать причину оформления паспорта, в числе которых может значиться: достижение возраста 14, 20 или 45 лет; изменение фамилии, пола, внешности и пр. Смена адреса проживания не является причиной для замены действующего паспорта.

Гражданин может обратиться за получением нового паспорта по месту своего жительства, прописки, временной регистрации и даже по месту обращения (т. е. там, где ему было бы удобно оформить новый документ). Сама процедура получения паспорта при этом никак не изменится, но сроки оформления могут быть продлены.

Процедура выдачи нового паспорта регламентируется «Положением о паспорте», а также административными регламентами оказания государственной услуги.

Как получить паспорт по временной регистрации

Приведем пошаговую инструкцию для получения российского паспорта по временной регистрации (на примере замены паспорта в 20 и 45 лет):

1. Гражданину необходимо обратиться в ГУ МВД по вопросам миграции для замены российского паспорта. Это можно сделать лично, направив заявление в электронном виде или передать документы через МФЦ. Для удобства граждан допускается возможность предварительно записаться на прием в ведомство или МФЦ через портал госуслуг. Стоит учитывать, что обратиться за получением нового паспорта необходимо в течение 1 месяца после наступления возраста замены паспорта: 20 и 45 лет. В противном случае лицу грозят штрафные санкции.
2. Оплатить госпошлину за получение нового паспорта. Это можно сделать в электронном виде, получив дополнительную скидку в 30%, либо распечатать квитанцию и оплатить ее в любом банковском подразделении (для безналичной оплаты допускается использование телефона, банковской карты или электронного кошелька). Бланк квитанции можно скачать на официальном сайте ГУ МВД. В 2018 году размер госпошлины за оформление российского паспорта составляет 300 р.
3. Сфотографироваться на паспорт. Фотография должна соответствовать установленным правилам и иметь размер 35*45 мм. Допускается черно-белый или цветной формат фото. Для оформления паспорта потребуется 2 фото.
4. Собрать необходимый комплект документов, который включает в свой состав паспорт, который подлежит замене, а также иные документы, необходимые для простановки отметки в паспорте: свидетельство о браке или о разводе, свидетельство о рождении детей до 14 лет; документация воинского учета (если на то есть основания). Для замены российского паспорта по адресу временной регистрации нужно приложить к комплекту документов свидетельство о регистрации по установленной форме.
5. Подать заявление на замену паспорта по установленной форме и приложить к нему определенный комплект документов. Срок оказания услуги составляет не более 10 дней для тех, кто обратился за паспортом по месту прописки. Если в старом паспорте у гражданина была отметка о постоянной регистрации, то она вносится в новый паспорт. В случае если гражданин обращается за паспортом по месту своего пребывания, то сроки оказания услуги возрастают до 60 дней для того, чтобы проверить представленные им сведения по каналам межведомственного обмена. До оформления нового паспорта старый изымается, а гражданин может попросить выдать ему взамен документ, который будет удостоверять его личность.
6. После обработки заявления можно получить паспорт российского гражданина. О дате получении паспорта сотрудники ГУ МВД дополнительно сообщат. Паспорт передается только в руки заявителя и не допускается его передача стороннему лицу.

Отказать в приеме и обработке документов государственные инстанции вправе только в том случае, если необходимые сведения были представлены не полностью, либо они не соответствуют установленным требованиям.

Если же гражданину отказывают в выдаче паспорта из-за обращения по адресу временной регистрации, то ему необходимо истребовать в ГУ МВД официальный отказ. Его в дальнейшем можно обжаловать в судебном порядке.

Особенности получения нового паспорта из-за утраты старого

При получении паспорта по адресу временной регистрации в случае потери старого документа необходимо учитывать некоторые особенности.

Величина госпошлины в случае потери старого паспорта составит не 300 р., а в 5 раз больше: до 1500 р. Также в МВД придется предъявить не 2 фотографии, как в стандартном случае, а 4. Помимо этого, гражданину необходимо предоставить справку из правоохранительных органов, которая бы послужила подтверждением того, что он обращался из-за кражи паспорта.

Если же справка отсутствует, то в МВД необходимо написать заявление, в котором изложить обстоятельства утери паспорта и дату утраты.

Таким образом, законодательство допускает возможность получения нового российского паспорта без оформления прописки по временной регистрации. Разница между получением паспорта по постоянной прописке и временной практически отсутствует. Она заключается только в сроках: по временной регистрации паспорт может оформляться вплоть до 60 дней вместо 10 дней при обращении по прописке.

Источник

Возможно ли получение паспорта РФ без прописки

Паспорт гражданина РФ является главным документом, удостоверяющим личность. Без него невозможно совершать большинство юридических действий: вступать в брак, получать наследство, приобретать недвижимость. Обязательными данными в паспорте является информация о регистрации. Однако в жизни бывают ситуации, когда у человека нет прописки. И при смене паспорта непонятно, можно ли без прописки получить и поменять паспорт РФ и как именно это осуществить.

Что такое регистрация по месту жительства

Ранее, во времена Советского Союза, существовал термин «прописка». В связи со вступлением в силу «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, в практике вместо него появился термин «регистрация по месту жительства».

Разница между ними существенна: прописка юридически как бы «привязывала» человека к конкретному адресу и любое нахождение за пределами такого адреса ограничивалось определенным временем, как и любое перемещение человека вообще. Регистрация же носит уведомительный характер и означает лишь то место, где человек стоит на учете.

Однако в повседневной речи эти термины являются синонимами, поскольку прописка как таковая в России не существует.

Правовое регулирование

Есть несколько нормативных документов, которые регулируют значение регистрации и то, каким образом оформляется прописка в паспорте россиянина. Помимо уже упомянутых «Правил регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета», стоить рассказать о следующих нормативных актах:

1. Указ Президента РФ от 13.03.1997 № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». В данном акте речь идет о вводе паспорта российского образца вместо союзного, а также установлено значение паспорта в качестве основного документа, удостоверяющего личность.
2. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации». В 1997 году, когда был особенно актуален вопрос замены паспортов союзного образца на документы РФ, было принято указанное постановление, в котором определялся общий порядок получения паспортов, случаи их замены, указывались ответственные органы.
3. Административный регламент миграционной службы России по предоставлению госуслуги по регистрации и снятии с регистрации граждан РФ. Это уже детальная инструкция, содержащая последовательность действий, которые совершают сотрудники ГУВМ МВД России при выдаче, замене и оформлении паспортов гражданам России.
4. Ст. 19.15.1 КоАП РФ ч. 1-2. В данной статье кодекса установлена ответственность в случаях, когда переоформление паспорта не происходит, а также за совершение указанных действий с задержкой большей, чем определена законом.

Получение паспорта не по месту регистрации

Существует два вида регистрации: временная и постоянная. Если прописка постоянная, придется обращаться в то подразделение ГУВМ, которое находится по месту регистрации. А если регистрация временная и оформить постоянную пока возможности нет, то при решении вопроса, можно ли в 14 лет оформить паспорт по месту временной регистрации, следует знать, что именно по месту временной регистрации и нужно оформлять удостоверение личности, даже если в будущем место постоянной прописки будет иным.

При первичном получении паспорта нужно помнить, что 14-летний человек не обладает полной дееспособностью, а потому ему обязательно понадобится помощь родителей или опекунов, которые несут за него ответственность.

Для того чтобы получение паспорта в другом регионе прошло в соответствии с законом, необходимо:

1. Заполнить заявление, которое ребенок самостоятельно подпишет — наличие именно его подписи является обязательным.
2. Подготовка пакета документов для получения паспорта (о них речь пойдет ниже).
3. Подготовленные документы подаются в ГУВМ МВД, при этом наличие заявителя обязательно, так как при первичном получении паспорта нельзя воспользоваться порталом Госуслуг.

Как поменять паспорт не по месту жительства

Для многих является важным понимание, возможно ли в другом городе поменять паспорт не по месту жительства. Этапами обязательного обмена документа, вне зависимости от жизненных обстоятельств, будет достижение лицом 20- и 45-летнего возраста. И если случилось так, что из-за учебы, работы или по другим причинам именно в это время человек находится не по месту жительства и вернуться домой вовремя, чтобы не пропустить срок, невозможно, то можно получить документ и в другом регионе, отличном от места прописки.

Такая возможность серьезно облегчает жизнь студентам, лицам в командировках и другим людям, проживающим вдали от места регистрации.

Тем, кто не знает, можно ли обменять паспорт в 20 лет не по месту регистрации, не стоит переживать: сделать это можно в любом подразделении ГУВМ МВД. Кроме того, за помощью в оформлении паспорта можно обратиться на портал государственных услуг или в многофункциональный центр

Для этого нужно подготовить следующие документы:

1. Заявление установленного образца, собственноручно подписанное человеком, который меняет свое удостоверение личности.
2. Фотографии 3,5×4,5 см.
3. Копия свидетельства о рождении.
4. Копии прочих документов, на основании которых в паспорт вносится нужная информация, например, свидетельство о заключении брака, свидетельство о рождении детей, военный билет и т.д.
5. Подтверждение уплаты государственной пошлины.

Как восстановить паспорт не по месту регистрации

Важным является вопрос, как восстановить паспорт при утере или краже. В случае, если документа человек лишился не по своей воле, ничего непоправимого не произошло: законом предусмотрен выход из такой ситуации.

Нужно обратиться за восстановлением документа в органы ГУВМ МВД, предварительно подготовив вышеуказанный пакет документов. К ним необходимо добавить заявление о краже или об утере документа, предварительно указав обстоятельства пропажи или хищения.

Если нет прописки в паспорте вообще (ни постоянной, ни временной), то поменять документ не получится. Сам по себе факт полного отсутствия регистрации уже является нарушением, поскольку каждый человек должен иметь прописку.

У гражданина есть 90 дней (срок может быть продолжен органом ГУВМ на 60 дней) на то, чтобы оформить себе регистрацию. По истечении этого срока документ считается недействительным, а на человека налагается административный штраф

Таким образом, сделать паспорт без прописки не получится — нужно оформить хотя бы временную регистрацию.

В какие органы обращаться и как долго оформляется паспорт

Как уже говорилось ранее, если паспорт оформляется впервые, то необходимо личное присутствие заявителя. Поэтому в данном случае нужно обращаться непосредственно в территориальный орган ГУВМ МВД.

При замене паспорта в связи с достижением определенного возраста (20 и 45 лет) можно обращаться не только в МВД, но и в МФЦ, который будут выступать посредником при оформлении документов (так как изготавливают паспорта исключительно органы внутренних дел).

Выдача паспорта происходит не мгновенно, поэтому нужно знать, сколько делается паспорт по времени, ведь без документа, удостоверяющего личность, каждый человек серьезно ограничен в своих правах.

Сроки изготовления зависят от вида регистрации лица:

1. При наличии постоянной прописки вся процедура займет 10 рабочих дней.
2. При временной регистрации — до 1 месяца.

Напоминаем, что существует возможность оформить паспорт через портал Госуслуг. В этом случае можно отслеживать статус оформления документа.

Почему могут отказать

Причины для отказа в выдаче или замене паспорта существуют исключительно организационные, и заключаться они могут в неправильности написания заявления и оформления бумаг, например:

• заявление написано с ошибками;
• поданы не все документы;
• качество документов не соответствует нужным требованиям (плохие копии, не те размеры фотографий и т.д).

Если удостоверение личности не выдают, необходимо писать заявление с требованием объяснить причины отказа. И уже с полученным ответом можно писать исковое заявление в суд с требованием защитить ваше право и обязать миграционные органы выдать паспорт.

Что делать в случае утраты паспорта на примере реальной ситуации

Разберем конкретную ситуацию. Человек приезжает столицу с туристическими целями, а сам имеет прописку в другом регионе РФ. Придя в гостиницу, он обнаруживает, что у него отсутствует паспорт.

В этом случае нужно не поддаваться панике и следовать такому алгоритму:

1. Внимательно вспомнить, при каких обстоятельствах, где и в какое время в последний раз человек видел свой паспорт. Возможно, простой поиск в месте предполагаемой потери (метро, парк, музей и т.д.) поможет найти документ.
2. Если найти не удалось — не беда. Нужно обратиться в ближайшее отделение полиции с соответствующим заявлением об утере или краже, совсем не обязательно для этого ехать в свой город. Когда пропал исключительно паспорт, а другие вещи целы, скорее всего, документ утерян владельцем. Если же вместе с удостоверением личности пропали ценности, то наверняка имела место кража. Все обстоятельства нужно подробно изложить в заявлении об утере (краже) паспорта, которое будет подаваться в органы внутренних дел. С написанного заявления нужно сделать копию, на которой сотрудники полиции распишутся в его приеме.
3. Обратиться в подразделение ГУВМ МВД, на территории которого прописано лицо, с заявлением о выдаче нового паспорта. При этом нужно будет подавать пакет документов, указанных выше, а также писать объяснительную о том, почему предыдущий документ отсутствует. К такому пояснению нужно прикрепить заявление в полицию об утере документа.
4. Дождаться оформления и получения нового паспорта.

Что такое временное удостоверение личности

На период, пока у гражданина отсутствует паспорт (оформляется новый или переоформляется старый), предусмотрена выдача временного документа, удостоверяющего личность. Для этого нужно обратиться в миграционный орган с соответствующим заявлением и предоставить дополнительную фотографию 3,5 на 4,5 см.

Временное удостоверение содержит такую информацию:

• ФИО;
• фотография;
• срок действия;
• данные о паспорте, который подлежит замене.

Получить по такому удостоверению кредит в банке невозможно, а вот приобрести проездной билет вполне реально.

Административное наказание

Штраф за отсутствие прописки в паспорте установлен в ст. 19.15.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Существуют следующие виды правонарушений:

1. Нарушение регистрационного режима. С момента приезда в место временного или постоянного пребывания человек имеет 90 дней на то, чтобы оформить регистрацию в миграционных органах. Штраф за пропуск срока составляет 2000-3000 рублей, для жителей Москвы и Санкт-Петербурга его размер выше — 3000-5000 рублей.
2. Штраф собственникам жилья. Накладывается, когда в жилье, принадлежащем физическому лицу, проживает незарегистрированный гражданин — размер штрафа 3000-5000 рублей.
3. Если собственник жилья, в котором проживает незарегистрированный человек, — юридическое лицо, то штраф составляет 300-800 тыс. рублей.

Подводим итоги

Из всего вышеизложенного можно сделать следующие выводы:

1. Получить или переоформить паспорт без прописки невозможно. Получение регистрации, хотя бы временной, обязательно.
2. Для получения первого паспорта нужно обращаться в подразделение ГУВМ МВД по месту регистрации. Для переоформления паспорта можно обращаться в любое миграционное подразделение на территории России, однако срок получения паспорта при этом увеличится с 10 дней до 30 дней.
3. При смене места проживания важно не забывать об оформлении регистрации, так как за несоблюдение этого правила может быть наложено административное взыскание. Также об этом нужно помнить собственникам жилья, сдающегося в аренду.

Источник