Можно ли получить разрешение на строительство если объект уже построен

Содержание статьи

Как узаконить дом, построенный без получения разрешения.

Получить разрешение на строительство, когда дом уже возведен, намного сложнее, ведь в этом случае существует риск признания объекта самовольной постройкой и предъявления требований о сносе. Давайте разбираться, как следует поступать владельцу строения, чтобы избежать негативных последствий.

Что необходимо легализовать.

Вероятность признания возведенного дома самовольной постройкой зависит от наличия определенных признаков.

Согласно положениям статьи 222 ГК РФ таковыми могут выступать:

незаконное использование земельного участка либо строительство на землях, не предназначенных для таких целей;
возведение объекта без разрешения либо с нарушением установленных законодательством норм;

Кроме того, обязательным условием является действительность нарушенных норм и правил на момент начала строительства и на дату выявления самостроя.

При этом законодательство содержит следующую оговорку, если владелец недвижимости возвел ее на землях, в отношении которых действует ограничение, но не знал или в принципе не имел возможности узнать о таком ограничении, объект не может быть признан самостроем.

Таким образом, чтобы объект попадал под определение самовольной постройки, его владелец должен нарушить правила получения или использования земли либо строить без разрешения.

Нужно ли разрешение на построенный дом?

Светлана

Эксперт по недвижимости

На сегодняшний день разрешение на строительство предполагает согласование проекта будущего капитального объекта с уполномоченными органами. При этом, если ранее на строительство объекта ИЖС требовалась специальное разрешение, то с 2018 года собственник участка обязан подать уведомление о намерении начать строительство. Следовательно, разрешение в толковании прежней редакции закона теперь не требуется.

Уведомлять администрацию о начале строительства, если дом возведен несколько лет назад, нелогично, однако, чтобы легализовать строение, необходимо осуществить ряд мероприятий, конечной целью которых будет регистрация объекта и прав на него.

Как узаконить объект и что делать, если дом уже построен?

Существует два способа приобретения прав на объект строительства. Первый предполагает согласование в административном порядке, второй обязывает собственника обратиться в суд. Выбор того или иного варианта зависит от того, в каком объеме соблюдены и нарушены требования законодательства.

А чтобы это понять, необходимо ответить на следующие вопросы:

Соответствует ли требованиям о возведении капитального жилого объекта категория земель и вид разрешенного использования. По закону индивидуальные жилые дома разрешено строить на дачных и садовых землях, а также землях ЛПХ и ИЖС;
Отвечают ли характеристики строения его назначению и параметрам разрешенного строительства. К примеру, если это жилой дом, то строение должно быть капитальным и оснащено инженерными сетями.
Нарушены ли права и интересы других лиц.

Если в целом объект соответствует данным критериям, можно переходить к административной процедуре легализации самовольной постройки. Кроме того, в тех случаях, когда собственник был привлечен к ответственности за возведение самостроя, предварительно необходимо уплатить штраф.

Санкции за нарушения разнятся в зависимости от вида административного проступка и для граждан ограничиваются наложением штрафа. Его величина определяется либо в твердой денежной сумме, либо в процентном отношении к кадастровой стоимости земельного участка. Так, например, за возведение объекта без разрешения нарушителю грозит штраф в размере от 2 до 5 тысяч рублей.

Возможно будет интересно!

Административный порядок.

Рассмотрим на примере внесудебного способа вопрос, как узаконить в собственность построенный без разрешения дом?

Алгоритм в этом случае будет включать следующие мероприятия:

Подача заявления на предоставление ГПЗУ (заказать план участка можно напрямую в администрации или через МФЦ);
Составление схемы земельного участка, в которой определяется местоположение возведенного объекта недвижимости;
Согласование строительства с уполномоченным органом (обычно с местной администрацией) путем подачи заявления с приложением составленной схемы;
Получение на руки разрешения на строительство;
Оформление технического плана;
Подача документов в Росреестр (заявления, квитанции об уплате пошлины, документов на землю и дом, а также выданного разрешения);
Получение отказа в регистрации либо выписки из ЕГРН.

Если на последнем этапе поступит отказ, вопрос легализации придется урегулировать в порядке судопроизводства.

Узаконивание самостроя через суд.

Прежде чем составлять иск важно попытаться зарегистрировать самострой в административном порядке. Факт отказа в легализации объекта в данном случае будет выступать основанием для подачи иска. Рассмотрим порядок оформления самостроя в собственность через суд.

Алгоритм действий владельца неузаконенной постройки, должен включать следующие этапы:

Осуществление действий по легализации объекта в административном порядке;
Подготовка доказательной базы (сбор необходимых документов в отношении земли и дома, в том числе оценка объекта недвижимости);
Составление и подача иска в суд;
Участие в процессе;
Получение на руки вступившего в силу судебного акта (если решение положительное);
Обращение в регистрирующий орган с целью оформления права собственности на признанное законным строение.

Образец иска о признании права собственности на самострой отвечает требованиям статьи 131 ГПК РФ, и помимо общих, включает в себя следующие обязательные сведения:

информация о том, на каких основаниях заявитель владеет земельным участком (собственность, аренда, безвозмездное пользование или др.);
описание возведенной на участке постройки;
сведения о том, как строился объект (самостоятельно или с привлечением подрядной организации);
информация об органе, отказавшем в согласовании строительства с указанием причины.

В приложение к иску необходимо предоставить пакет документальных доказательств, в которые входят:

копии паспорта заявителя;
заключения эксперта, содержащего сведения об оценочной стоимости;
документа, подтверждающего факт попытки внесудебной легализации;
документов, подтверждающих права заявителя в отношении земельного участка;
документа, подтверждающего соответствие возведенного объекта строительным и градостроительным нормам;
технического плана;
документа, подтверждающего тот факт, что строительство дома не затронуло права и интересы других лиц;
квитанции об уплате пошлины за подачу иска в суд;
иных документов, указанных в статье 132 ГПК РФ.

Возможно будет интересно!

Готовый иск, если стоимость имущества превышает 50 000 рублей, подается в районный (городской) суд по месту, где находится неузаконенная постройка, или в мировой суд, если цена иска не превышает 50 000 рублей.

Светлана

Эксперт по недвижимости

Сроки легализации самостроя будут варьироваться в зависимости от выбранного способа. Так, например, оформить права на объект в административном порядке можно за несколько месяцев, а в особых случаях понадобится больше года.

В суде дела подобной категории должны разрешаться в течение месяца, однако, на практике эта процедура может длиться несколько лет.

Стоимость также разнится в зависимости от способа, и судебный процесс в данном случае бьет все рекорды.

Владельцу самостроя придется нести расходы, связанные :

с уплатой госпошлины (в процентном отношении к стоимости имущества, но не менее 400 и не более 20 000 рублей);
с оценкой объекта недвижимости;
с оформлением технического плана;
с оплатой услуг адвоката или квалифицированного юриста;
с получением недостающих документов и справок;
с оформлением права собственности (пошлина за регистрацию права 2000 рублей).

В завершение темы о легализации частного дома выделим главное. Таковая становится возможной, если владелец самостроя как минимум сможет доказать право на возведение дома в пределах выделенного ему участка и соответствие объекта строительным нормативам.

В противном случае вероятность вынесения решения о сносе достаточно велика, но не критична. Дело в том, что отсутствие разрешения — неопределяющий фактор. Иногда, чтобы узаконить постройку, достаточно привести ее в соответствие с градостроительными и строительными нормами.

Источник

Как получить разрешение на строительство, если дом уже построен

Люди хотят жить в комфорте. Если их не устраивает тесная «хрущевка», они могут переехать за город и построить частный дом. Однако в порыве улучшить условия жизни, многие забывают о важной процедуре — получении разрешения на строительство объекта. Если возвести коттедж, но не согласовать застройку с администрацией, возникнут проблемы с законом.

Строительство «втихую» чревато не только отказом в регистрации дома. Зачастую возникают проблемы с соседями. Далеко не все соблюдают отступы от забора, нормы СНиПов, ГОСТы и прочие нормативы. Тем не менее, нужно как-то оформлять объект в собственность. Если вы построили дом, но не согласовали действия — читайте нашу инструкцию!

Можно ли строить без разрешения?

Своя земля не дает никаких привилегий на строительство. Прежде чем что-то возводить, необходимо получить официальное разрешение.

Разрешение на строительство — это документ, выдаваемый застройщику местной администрацией, который дает право застраивать территорию. Имея такой документ, можно ни о чем не беспокоиться. Строительство будет абсолютно законным.

Обратная ситуация, когда владелец участка возводит дом без соответствующего разрешения. Неофициальное строительство — это явное нарушение. Даже если вы построили дом без документов, он не будет официальным. Здание признают самовольным строением, поскольку нарушены строительные и градостроительные нормы — в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ.

До тех пор, пока владелец не оформит объект в собственность, жилой дом так и будет числиться в статусе «самостроя». Самовольным строением может быть баня, гараж, автомастерская и даже многоквартирный дом.

Мнение эксперта

Дмитрий Носиков

Юрист. Специализация семейное, жилищное право.

Начиная с 4 августа 2018 года, разрешения действуют не везде. Если вы строите дом на землях ИЖС или ЛПХ — брать разрешение на строительство не нужно. Новые правила ввели уведомления о планируемой застройке участка. Документ направляется в отдел архитектуры и проходит согласование на местном уровне. Ответ выдают в течение 7 дней в виде уведомления о соответствии/не соответствии параметрам. Если не подать уведомление о предстоящей стройке — это будет считаться нарушением закона. Последствия аналогичны описанным выше. Загородный дом признают самостроем и откажут в постановке на кадастровый учёт.

Вывод: обязательно согласовывать будущее строительство с муниципалитетом. Иначе у застройщика возникнут проблемы.

Что будет, если дом уже построен?

Итак, мы выяснили, что беспорядочная застройка ИЖС и садовых участков — вне закона. Государство приучает собственников «играть» по градостроительным правилам. А значит нарушителей ждут серьезные санкции:

Первое, с чем столкнется владелец самостроя — отказ в регистрации права собственности. Закон гласит, что лицо, построившее объект без разрешения/уведомления администрации, не может распоряжаться «самоволкой». Запрет касается любых сделок: купли-продажи, дарения, завещания, обмена, залога, сдачи в аренду (п. 2 ст. 222 ГК РФ).
Вторая опасность — штрафы. Надзорные органы проводят проверки и выявляют незаконно возведенные объекты.

Нарушителям грозит денежное взыскание:

за строительство без разрешения/или уведомления о планируемых работах. Обычных людей оштрафуют на сумму от 2 000 до 5 000 рублей, а юрлицам грозит до 1 млн рублей;
за самовольный захват земли, если дом построен на чужом участке (штраф не менее 5 000 рублей, от 1,5 до 2% от кадастровой цены земли);
за незарегистрированный объект недвижимости — «двойной налог» или выплаты налога за 3 года + 20% штрафа от суммы.

Третье — риск сноса дома. Если объект находится на чужом участке и несёт угрозу, он подлежит немедленному сносу. Если дом на своем земельном участке, решение о сносе и/или реконструкции будет принимать суд на основании иска от администрации.

Вероятный исход событий: строение признают самостроем, владельцу выпишут штраф, а то и не один… и далее один из двух вариантов — снос дома или узаконение жилья в собственность. Нас интересует второй вариант. О том, что делать с построенным без разрешения домом — читайте далее.

Как узаконить построенный без разрешения дом?

Имеем следующую картину: земельный участок, не согласованный возведенный дом, не подключены свет, газ и водоснабжение. Чтобы подвести коммуникации, нужно оформить дом в собственность, т.е. узаконить жилой объект.

Способы оформления

Построенный без разрешения дом считается самовольным строением. Есть вариант обойтись без суда и легализовать объект «задним числом». Проблема в том, что нужно обращаться в администрацию. Чиновники попросят разрешение или уведомление о планируемом строительстве. Многие идут на хитрость. Заполняют уведомление, якобы строительство еще на началось, и подают его в администрацию. Расчет на то, что проверять никто не будет и разрешение все же выдадут (см. «Как оформить построенный дом на участке ИЖС в собственность«).

Однако такое случается редко. Сейчас правила ужесточили и просто так, без проверки, стройку не пропустят.

Остается второй вариант — признать право собственности на самострой через суд. Такая возможность закреплена в пункте 3 статьи 222 ГК РФ. По сути, это единственный способ, если вы построили коттедж без разрешения администрации. Альтернатив судебному признанию пока нет — поэтому его и будем разбирать.

Куда обращаться?

Легализация в суде предусматривает подготовку документов. В ходе процесса придется посетить несколько инстанций:

Отдел архитектуры и градостроительства — выдает отказ в выдаче разрешения на строительство, он нужен в качестве основания для обращения в суд;
Бюро технической инвентаризации (БТИ) — выдает технический паспорт, чтобы подтвердить существование возведенного дома (суд не знает, что расположено на вашем участке — паспорт докажет, что вы реально возвели жилой дом);
Росавиацию, СЭС, Пожарный надзор, Культурное наследие и прочие органы — выдают заключение о состоянии постройки, а также дают разрешение на узаконивание объекта;
Городской (районный) или мировой суд;
Орган Росреестра — поставит загородный дом на кадастровый учет и зарегистрирует право собственности.

Шансов избежать судебной процедуры практически нет. Скорее всего придется оформлять иск, собирать документы, заказывать экспертизу и отстаивать права на самострой в зале суда. Поэтому стоит заранее узнать о ходе процесса и сформировать правовую позицию.

Порядок действий (через суд)

Чтобы узаконить самовольную постройку, необходимо обратиться в суд. Оформление в собственность происходит в следующем порядке:

Оформите в БТИ техпаспорт на дом.
Обратитесь в отдел архитектуры и градостроительства. Орган может иметь другое название, например в деревне эти функции выполняет сельсовет (администрация). Отдайте свой паспорт, техпаспорт дома, документы на землю и заявление. Разумеется, разрешение на строительство вам не выдадут — но нас интересует именно отказ администрации. На основании письменного ответа можно узаконивать дом в собственность.
Соберите документы для суда.
Составьте исковое заявление. Также потребуется оценка стоимости дома — чтобы рассчитать цену исковых требований и оплатить госпошлину. Отчет нужно приложить к иску. Далее, оплатите госпошлину и приложите квитанцию к документам.
Отдайте пакет с бумагами в выбранный суд — районный или мировой. Если сумма требований ниже 50 000 рублей — мировому судье, а если выше — в районный (городской) суд по месту нахождения самовольного строения.
Назначение даты предварительных и основных слушаний. Владелец дома вправе ходатайствовать о проведении независимой экспертизы здания. Суды всегда идут навстречу и назначают такую экспертизу. Правда, оплачивать ее придется истцу. Дешевле заказывать строительную экспертизу ДО подачи иска, чтобы у вас был отчёт о новом домостроении.
Суд задает вопросы, выслушивает истца и ответчика, после чего выносит заключение. Вступление в силу не сразу, а спустя 30 дней. Затем его можно забрать у секретаря судьи.
Отправляйтесь в БТИ, показывайте им решение суда и заказывайте техплан нового дома.
Передайте документы в МФЦ и подайте заявление — о постановке объекта на кадастровый учет и одновременной регистрации права собственности.
Посетить МФЦ и забрать выписку из кадастра. Она подтверждает, что построенный дом узаконен и внесен в базу ЕГРН.

ФКП «Росреестра» передает данные в Налоговую службу — ИФНС. Налоговики внесут жилье в базу и будут начислять налоги. Обязанность собственника нового дома — оплачивать ежегодные взносы за использование недвижимости.

Процедура

Судебное рассмотрение состоит из нескольких этапов. Суд принимает решение на основании заключения экспертов.

Прежде чем подавать иск, владелец дома должен выяснить следующие детали:

соответствует ли дом нормам СНиП — имеет не более 3-х этажей, фундамент, несущие стены и т.д.
расстояние до границ соседей (нельзя строить менее 3 метров от забора);
было ли межевание, нет ли споров с соседями;
соблюдены ли противопожарные и санитарные нормы;
разрешено ли строить на участке;
нет ли угроз по безопасности здания.

Мнение эксперта

Семен Фролов

Юрист. Стаж 7 лет. Специализация: семейное, наследственное, жилищное право.

Задать вопрос эксперту

Объект должен соответствовать жилому дому. Данный факт устанавливают в ходе независимой экспертизы. Если вы заказываете ее самостоятельно, нужно обращаться в проверенные лицензированные компании. Обязательно проверяйте, входит ли компания в состав СРО — саморегулируемых организаций. Эксперт изучит документы, приедет на место и сделает отметки в заключении. Акт о проверке необходимо приложить к остальным документам для суда.

Если суд примет положительный вердикт, он издает резолютивное решение. В нем фигурирует информация о собственнике, постройке и законных правах. Проверьте правильность внесенных данных. Объект ИЖС, указанный в судебном постановлении, должен быть чётко идентифицирован: местоположение, ориентиры, высота, площадь и прочие параметры. Иногда малейшая ошибка в цифрах приводит к отказу со стороны Росреестра — в результате приходится заново обращаться в суд (ст. 202 ГПК РФ).

Список документов

Прежде чем обращаться в суд, истец готовит следующий список документов:

заполненный иск с требованием признать право собственности на самовольную постройку (дом);
правоустанавливающая бумага на землю — например, договор купли-продажи + на руках должно быть свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН (с 2017 года);
техпаспорт нового домостроения — содержит общую площадь, количество помещений и т.д.
ГПЗУ — план земельного участка, где был возведен жилой объект; требуется для сверки градостроительных нормативов;
акт о межевании — показывает границы с участками соседей и муниципалитета;
согласия от соседей — требуются не всегда, но на них основании суд убедиться, что новый дом никому не мешает и нет споров по отступам;
квитанция об оплате госпошлины;
копия паспорта РФ;
отказ чиновников в выдаче разрешения на строительство и/или уведомления о соответствии;
согласование с Росавиацией, СЭС, Госпожарнадзором, Культурным наследием и прочими органами;
договор подряда или смета работ — о том, что новый объект был возведен за счет истца;
опционально — заключения экспертов о соответствии дома строительным нормам (альтернатива строительно-технической экспертизе со стороны суда).

Дополнительно могут понадобиться и другие документы. Прежде чем подавать иск, желательно посоветоваться с юристом. Это позволит подготовиться к судебному заседанию и выработать правовую стратегию.

Сроки

Определить, сколько времени займут споры сложно. Каждый случай индивидуален и требует особого подхода.

Основные сроки приходятся на разные согласования — техпаспорт готовится в течение 3 недель, одобрения технических экспертов и СЭС — около 30 дней, пожарный надзор — в течение месяца, Роспотребнадзор — около 2-3 недель, БТИ — в течение 20 дней. Сроки могут быть и больше, если вовремя не забирать заключения.

Судебные разбирательства могут занять от 2 месяцев до года. После этого нужно обращаться в ЕГРН и ставить жилье на кадастровый учет. Общее время на регистрацию — от 7 до 10 дней.

Итого, в лучшем случае узаконение построенного дома без разрешения на строительство займет 4-5 месяцев. Обычно уходит от 6 месяцев до одного года.

Стоимость

Оформление в собственность при отсутствии разрешений требует немалых расходов. Чем сложнее ваш случай, тем выше стоимость. Бесплатно узаконить никак не получится.

Основные расходы:

Государственная пошлина за подачу иска — цена рассчитывается в соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ, но не менее 400 рублей и не более 60 тысяч рублей.

Строение не поставлено на учёт в Росреестре, а значит не имеет кадастровой стоимости. Истцу придется заказывать рыночную оценку. На ее основе считается размер госпошлины за подачу искового заявления. Если у истца есть льготы, сумма окажется меньше, например — для пенсионеров, инвалидов I-II группы и ветеранов боевых действий.

Технический паспорт на новое строение — оформляется в БТИ, цена примерно от 2 500 рублей.
Экспертиза от СЭС — около 4 500 рублей.
Строительно-техническая экспертиза — цена зависит от региона, в среднем от 4 000 до 10 000 рублей. Судебная экспертиза в разы дороже. Стоимость может дойти до 30 000 рублей.
Пожарная экспертиза — стоит примерно 8 000 рублей.
Окончательное заключение Роспотребнадзора о соответствии объекта статусу «жилой дом» — бесплатно.
Технический план нового здания — от 8 000 рублей, его делает кадастровый инженер на основе геодезической экспертизы.
Госпошлина за кадастровый учёт и регистрацию права собственности в Росреестре — для объектов ИЖС и ЛПХ — 350 рублей, в остальных случаях — 2 000 рублей.

Узаконение уже построенного дома в суде обойдется от 50 000 рублей. Затраты могут перевалить отметку в 100 000 рублей. Например, если в вашем случае не обойтись без экспертиз и дополнительных согласований.

Закон ограничивает и прямо запрещает строить дом без разрешительных документов. Владелец незаконной постройки не сможет в полной мере распоряжаться объектом ИЖС. Строение будет считаться самостроем. Узаконение в собственность происходит только через суд. Причем, этот способ гораздо сложнее и дороже административного порядка. Юристы рекомендуют оформлять частный дом путем получения разрешений на строительство — до 4 августа 2018 года, или в уведомительном порядке — новый регламент. Возведение дома без соответствующих согласований чревато штрафом, исками в суд и даже сносом самостроя.

Зачастую дом уже построен, но не оформлен в собственность ввиду отказа администрации. Далеко не все знают, что делать в такой ситуации? Многие пытаются скрыть факт незаконного строительства. Однако это не спасет от внезапных проверок. В итоге можно просто лишиться домовладения, да к тому же заплатить огромные штрафы. Если вы хотите узаконить построенный коттедж в собственность, обратитесь за консультацией к нашим юристам. Эксперты подскажут, как зарегистрировать жилой дом, с чего начать, перечень документов и как рассчитать госпошлину для подачи иска в суд. Юрист сведет на нет возможные ошибки. Это позволит быстрее начать судопроизводство и оформить право собственности на частный дом. Если действовать на свой страх и риск, возникнут проблемы: встречный иск от администрации, тяжбы с соседями, оставление иска без движения, отказ в возбуждении гражданского производства, проигрыш дела и т.д.

Подробнее об узаконении построенного без разрешения дома — смотрите видео:

Источник