Можно ли получить прописку в общежитии

Время чтения: 8 минут

Комнаты в общежитиях законодательно отнесены к одному из видов помещений специализированного жилищного фонда. Получить жилую площадь можно на основании решения местной администрации, в ведении которой находится здание, и ордера. Поскольку это жилье, как и любое другое, подлежит приватизации, купле-продаже, мене, дарению и сдаче в аренду, прописка в общежитии выполняется по общему правилу, но в некоторых случаях она невозможна. Владельцу или нанимателю комнаты стоит ориентироваться в своих правах.

Временная и постоянная регистрация по месту жительства

В общежитиях часто размещаются молодые специалисты и их семьи до получения собственного жилья. Но несмотря на временный характер проживания, в силу Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах России» , гражданин обязан зарегистрировать свое временное или постоянное место жительства.

Процедура оформляется в соответствии с Правилами, утв. Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713. (Далее – Постановление № 713). Согласно данному нормативному акту:

• регистрация по месту жительства выполняется на протяжении 7 дней с момента въезда гражданина в жилое помещение и сопровождается отметкой в паспорте;
• регистрация по месту пребывания носит временный характер, поэтому обязывает встать на учет в течение 90 дней непрерывного проживания по одному адресу, после чего прописанный получает свидетельство установленного образца.

Возможность регистрации в общежитии

Проживание в общежитии регламентирует гл. 10 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ) и Примерное положение об общежитиях, утвержденое Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328. Правовой режим проживания в таком жилье зависит от того, на каких условиях жильцы пользуются квадратными метрами.

Если общежитие относится к жилому фонду организации либо предприятия, то правила устанавливают указанные нормативно-правовые акты, касающиеся проживания в специализированных жилых помещениях и пользования ими.

В случаях, когда оплата коммунальных услуг и жилой площади выполняется по ставкам, предусмотренным законом для помещений жилого фонда, на жильцов распространяются нормы законодательства, регулирующие наем жилых помещений, а именно гл. 8 Жилищного кодекса РФ.

На вопрос, можно ли прописаться в общежитии отвечает ст. 2 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-I, в которой указывается, что местом пребывания гражданина может быть любое жилое помещение в котором он проживает временно, а местом его проживания – жилое помещение, в том числе специализированного жилищного фонда, в котором он проживает постоянно.

В соответствии с вышеупомянутым Постановлением № 713, при оформлении постановке на учет заявитель обязан предъявить документ-основание для прописки. Для граждан, проживающих в общежитии, это может быть:

• договор найма специализированного жилого помещения;
• договор социального найма;
• свидетельство о праве собственности.

Если прописываемый гражданин не является собственником комнаты либо основным нанимателем, он обязан предоставить в паспортный стол их согласие.

Оформление прописки

Если общежитие находится на балансе образовательного учреждения, организации или предприятия и предусматривает проживание на время учебы или работы, процесс оформления берет на себя администрация. Студентам не стоит переживать о вопросах прописки.

В последнее время все чаще альтернативой комнатам в общежитиях становятся жилищно-строительные кооперативы, организованные в соответствии с Законом РФ от 19.06.1992 № 3085-1 «О потребительской кооперации в РФ». Такое жилье строит добровольное объединение граждан, в результате чего каждый участник получает не комнату в общежитии, а небольшую квартиру.

Прописка в кооперативную квартиру выполняется по тем же правилам, как и постановка на учет в другие жилые помещения. Наниматель или владелец квадратных метров должен обратиться в:

• территориальный отдел МФЦ;
• паспортный стол;
• сервис Госуслуги.

Срок регистрации зависит от типа прописки (временная или постоянная). Если оформлена регистрация по месту пребывания, прописка аннулируется после окончания обучения или срока договора найма. Постановка на учет по месту жительства не имеет срока действия.

Основное требование законодателя к гражданам, которые оформляют прописку в общежитии или кооперативном жилье, – проживание по указанному адресу. Этот факт подтверждает наличие вещей, ведение хозяйства, общение с соседями и другие признаки, свидетельствующие о постоянном нахождении по адресу регистрации.

Регистрация в общежитии без проживания считается фиктивной и подлежит отмене, а прописанные таким образом граждане – выселению.

Документы для временной регистрации студентов

Молодым людям, поступающим в вузы и находящимся вне основного места прописки менее 3 месяцев, регистрация не требуется. Чтобы подтвердить соблюдение сроков, рекомендуется сохранять проездные билеты.

Если гражданин был зачислен в вуз, он должен зарегистрировать временное место пребывания. На основании ст. 39 Закона РФ от 29.12.12 № 273 ФЗ «Об образовании в РФ», места в общежитиях предоставляются:

• обучающимся по очной форме на весь период обучения;
• заочникам на период прохождения промежуточной и итоговой аттестации.

Для того чтобы была оформлена временная прописка в общежитии на время учебы, необходимо:

1. Подать заявление на имя ректора вуза.
2. Ознакомиться с изданным Приказом.
3. Подписать договор найма на период обучения.

Регистрацию оформляет должностное лицо образовательного учреждения, после чего студенту выдается свидетельство о регистрации по месту пребывания установленного образца.

Документы для временной прописки нанимателя комнаты в общежитии

При регистрации не-собственника и не основного нанимателя по договору социального найма потребуются следующие документы:

• паспорт, вид на жительство или другое удостоверение личности;
• заявление о временной регистрации;

• согласие собственника либо основного нанимателя и прописанных с ним граждан на регистрацию.

В течение 3 дней с момента передачи документов в паспортный стол оформляется прописка с последующей выдачей свидетельства о регистрации по месту пребывания. По желанию гражданина свидетельство может быть направлено почтой по адресу временного проживания.

Оформление постоянной регистрации собственника комнаты

Согласно ст. 4 Закона РФ от 04.06.1991 № 1541-I «О приватизации жилищного фонда в РФ», служебные помещения не подлежат приватизации, но после изменения их статуса и передачи в муниципальную собственность жильцы вправе оформить на них право собственности и постоянную прописку.

Регистрация в данном случае выполняется, в соответствии с гл. 3 Постановления № 713, с предоставлением в паспортный стол либо территориальный отдел МФЦ:

• паспорта или других документов, удостоверяющих личность;
• заявления о регистрации по месту жительства;

• свидетельства о праве собственности на комнату.

Если по каким-то причинам предъявить оригинал свидетельства невозможно, законодательно предусмотрено оформление регистрации и без его предоставления. Но только в тех случаях, когда сведения о праве собственности находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления.

Прописка сотрудников предприятий

Ст. 105 Жилищного кодекса РФ указывает, что договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений в виде:

• социальной аренды;
• найма на коммерческой основе;
• предоставления помещения в безвозмездное срочное пользование.

Какой документ будет подтверждать право проживания, зависит исключительно от того, кому принадлежит здание.

Регистрация сотрудника в общежитии, находящемся на балансе организации или предприятия, выполняется администрацией по прибытии гражданина на основании удостоверения личности.

Если молодые специалисты заселяются в общежитие, отнесенное к муниципальному жилью, для временной прописки предоставляются следующие документы:

• паспорт и заявление;
• решение органа местного самоуправления либо ордер;
• договор найма.

Когда прописка оформляется на основании договора социального найма жилого помещения, гражданин может не предоставлять оригинал документа, а указать его реквизиты в заявлении на регистрацию.

Прописка в общежитии без указания номера комнаты

В некоторых случаях отсутствие номера комнаты может стать препятствием для заключения договора найма, поскольку ст. 673 Гражданского кодекса РФ (ч. 2) и ст. 62 Жилищного кодекса РФ подчеркивают, что объектом этого соглашения является только изолированное жилое помещение.

Кроме того, в договоре должны быть указаны граждане, постоянно проживающие в жилом помещении совместно с нанимателем. Данные требования законодательства невыполнимы без нумерации комнат.

В соответствии с п. 51 Постановления Правительства РФ от 19.11.14 № 1221 «Об утверждении Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов», структура адреса должна содержать тип и номер помещения в пределах здания.

Если комнаты в общежитии не нумерованы, жилье идентифицируется по номеру дома, а помещения в нем обозначаются таким же образом, как в техническом паспорте на здание. К такому выводу приходят суды при рассмотрении этой категории дел.

Данное правило распространяется только на регистрацию в муниципальном жилье либо находящемся на балансе предприятия, организации и другого юридического лица. Приватизированной комнате в общежитии обязательно присваивается конкретный номер.

Регистрация несовершеннолетних в общежитии

Все граждане России вне зависимости от возраста обязаны встать на регистрационный учет. Согласно ст. 20 Гражданского кодекса РФ (ч.1), местом жительства детей является адрес проживания родителей. Они-то и обязаны оформить регистрацию несовершеннолетних.

Сроки оформления прописки указаны в Постановлении № 713. При регистрации:

• по месту жительства – 7 дней с момента получения свидетельства о рождении или переезда по новому адресу;
• по месту пребывания (временной) – в течение 90 дней с момента получения свидетельства о рождении или проживания в новом месте.

Для прописки в комнате общежития родители предоставляют в паспортный стол:

• свой паспорт с отметкой о регистрации;
• документ, подтверждающий правомерность проживания в комнате;
• свидетельство о рождении;
• заявление.

Согласие остальных нанимателей или собственника не требуется. Но если ребенок регистрируется на жилой площади отца, нужно предоставить согласие матери.

Выдача свидетельства о постоянной регистрации несовершеннолетнего выдается в день поступления документов.

Причины выселения из общежития при постоянной прописке

Поскольку граждане проживают в общежитии на разных основаниях, причины выселения из комнат отличаются. ЖК РФ предусматривает расторжение договора социального найма или найма специализированного жилого помещения, а также обсуждает некоторые причины для выселения владельца комнаты.

В связи с этим жильцы общежитий интересуются, имеют ли право выселить их без решения суда. В законе перечисляются следующие основания:

Итак, ст. 83 ЖК РФ положительно отвечает на вопрос, могут ли выселить из общежития с постоянной пропиской, и напоминает, в каких случаях суд вынесет положительное решение:

• задолженность по квартплате;
• нарушение правил добрососедства;
• использование комнаты не по назначению;
• разрушение помещения.

Граждане, не подлежащие выселению

В некоторых случаях лишение права пользования жильем запрещено законом. Это касается выселения несовершеннолетних детей, граждан, зарегистрированных на основании завещательного отказа, плательщиков ренты по договору пожизненного содержания.

В ст. 103 ЖК РФ перечислены категории граждан, которых не могут выселить из служебных жилых помещений:

• инвалиды I-II группы вследствие трудового увечья, полученного по вине работодателя, или профессионального заболевания в результате исполнения трудовых обязанностей;
• военнослужащие, получившие инвалидность I-II группы во время несения службы;
• дети-сироты, оставшиеся без попечения родителей;
• пенсионеры по старости и члены семьи сотрудников.

Период законного проживания без регистрации

Согласно ст. 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ, за отсутствие постоянной или временной регистрации на нанимателя и на собственника жилья налагается ответственность в виде штрафа. Исключением являются только граждане, которые прописаны и проживают по разным адресам, но в одном населенном пункте субъекта России.

Чтобы не стать правонарушителем, узнайте, сколько можно жить без прописки.

Кроме того, Постановление № 713 обязывает владельца комнаты в общежитии или ответственного нанимателя уведомить органы регистрации о незаконно проживающих гражданах в течение 3 рабочих дней после 7 суток их проживания по постоянному месту жительства или 90 дней пребывания во временном жилье. Штраф собственнику не грозит, но нанимателя могут привлечь к административной ответственности.

Спорные вопросы регистрации в общежитиях

Большое количество строений, предназначенных под общежития, было возведено еще в советский период. Хотя после приватизации предприятия эти объекты не могут войти в состав его имущества и должны относиться к федеральной собственности и находиться в ведении местных администраций, не всегда эта норма соблюдается. Поэтому основанием для заселения в комнаты служат различные ходатайства, распоряжения или приказы.

Именно поэтому при регистрации в общежитии может возникнуть спор о возникновении права пользования и возможности прописки.

При наличии данных о передаче объекта на баланс муниципалитета и утрате статуса общежития при заключении договора социального найма не должно возникнуть сложностей.

К спорному вопросу можно также отнести характеристики жилых помещений в общежитии и указание в ордере «койко-место», ведь такого понятия в законодательстве нет. К тому же, согласно ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма может быть исключительно изолированное жилое помещение.

Практика показывает, что в данном случае договора заключаются на всю комнату с указанием всех жильцов как сонанимателей.

Вывод

Проблема снятия статуса общежитий или служебных квартир существует много лет. Из-за отсутствия нормативных актов, регулирующих правоотношения между нанимателями и собственниками, многие граждане не в состоянии решить жилищные проблемы. И все же государство обязывает становиться на учет в жилом помещении и налагает административную ответственность за отсутствие прописки.

К жилым помещениям, в которых можно зарегистрироваться, относятся и комнаты в общежитии муниципалитета, организации или предприятия, поэтому, заключив договор найма с владельцем, жилец может прописаться в выделенной комнате.