Можно ли получить пенсию если нет трудового стажа в украине

Пенсионная реформа существенно повысила требования к количеству страхового стажа, необходимого для оформления пенсии. В связи с этим большое количество украинцев лишилось возможности выйти на заслуженный отдых при достижении пенсионного возраста. По этой причине украинским правительством принято решение о предоставлении временной (в период с 1 января 2018 по 31 декабря 2020 года) социальной помощи пенсионерам, которым не хватает стажа.

Назначение пособия вместо пенсии

Процедура назначения денежного пособия регламентирована Постановлением КМУ № 1098 от 27.12.2017 «О Порядке назначения временной государственной социальной помощи неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не получило права на пенсионную выплату». При этом получить пособие вместо пенсии могут только те, кто на момент оформления социальных выплат имеет не менее 15 лет страхового стажа. Деньги будут выплачиваться до достижения такими лицами возраста, с которого они приобретают право на пенсионную выплату.

Как пенсионеру получить соцпомощь?

Для назначения временной финансовой помощи, лицам без необходимого пенсионного стажа, необходимо обратиться в органы соцзащиты по месту прописки или по адресу фактического проживания. К заявлению на оформление социального пособия нужно приложить следующие документы:

• документ, удостоверяющий личность пенсионера и его место жительства + ИНН
• справку об имеющемся страховом стаже (выдается в Пенсионном фонде по запросу пенсионера – в течении 5 рабочих дней)
• декларацию о доходах и имущественном состоянии (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи) за последние полгода, предшествующие месяцу обращения за назначением пособия

Если временная денежная помощь (социальная пенсия) оформляется не по адресу прописки, а по месту фактического проживания пенсионера, к вышеперечисленному списку документов должна прилагаться справка о неполучении такой помощи в УТиСЗН по зарегистрированному месту жительства.

Сроки выплаты временной помощи пенсионерам

Временная финпомощь назначается со дня, следующего за датой достижения пенсионного возраста, установленного ч. 1 ст. 26 ЗУ «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», при условии, что обращение за пособием произошло не позже 90 дней после достижения такого возраста.

Если временные сроки небыли соблюдены и пенсионер обратился в органы социальной защиты спустя трехмесячный период, денежная помощь назначается со дня обращения за ней, т.е. с даты подачи всех необходимых документов и справок.

Решение о назначении пенсионерам, которым не хватает стажа, временной помощи или об отказе в ее предоставлении принимается органом социальной защиты населения в течение 10 календарных дней со дня подачи заявления. Об отказе сообщается письменно в пятидневный срок со дня принятия решения.

Кто из пенсионеров не получит денежное пособие?

В соответствии с законодательством Украины не все пенсионеры, которым не хватает трудового стажа для оформления пенсии, имеют право на получение временной финансовой помощи от государства. Так, в соответствии с п. 12 Постановления Кабмина № 1098 «Про Порядок назначения временной государственной социальной помощи неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не получило права на пенсионную выплату» от 27 декабря 2017 года, соцпособие пенсионерам не назначается в случае, если:

• лицо получает пенсию (в т.ч. социальную), работает или ведет другую деятельность, связанную с получением дохода
• кто-либо из членов семьи в течение года перед обращением за временной помощью осуществил покупку (оплату услуг) на сумму свыше 50 тыс. гривен
• среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одно лицо за предыдущие полгода превышает 100% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц
• в результате выборочной проверки выявлены дополнительные источники для существования, не указанные в декларации о доходах и имуществе (сдача в аренду жилого помещения (дома), заработок членов семьи не трудоустроенных и т.п.)
• в собственности лица или членов его семьи есть вторая квартира (дом) при условии, что общая площадь жилья превышает 21 кв. м на 1 члена семьи и дополнительно 10,5 кв. метра на семью, или более одного автомобиля (другого ТС, механизма)

Однако, как и с оформлением субсидии, временная финансовая помощь пенсионерам, не имеющим достаточного пенсионного стажа, может назначаться вопреки некоторым вышеуказанным ограничениям по заключению комиссии, если в составе семьи есть человек с инвалидностью. Решение принимается после обследования материально-бытовых условий лица, обратившегося за назначением такой помощи. Обжаловать решение соцзащиты можно в органе исполнительной власти высшего уровня или в суде.

Размер пособия пенсионерам, которым не хватает стажа

Сумма государственной помощи лицам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим права на пенсионные выплаты, составляет разницу между прожиточным минимумом для лиц, утративших трудоспособность, и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие 6 месяцев, но не более 100% ПМ для нетрудоспособных граждан. Таким образом, максимальный размер социальных выплат пенсионерам в 2020 году составляет:

Перерасчет размера денежных выплат производится каждые полгода с учетом изменений имущественного положения и среднемесячного совокупного дохода получателя пособия.

Обращаться в УТиСЗН для изменения суммы ранее назначенного временного пособия из-за утверждения нового размера прожиточного минимума нет необходимости. Сотрудники собеса самостоятельно проведут перерасчет с месяца установления новых государственных соцстандартов.

А вот уведомить управление соцзащиты населения об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на размер или порядок получения социальной пенсии, необходимо не позднее чем через 10 дней с момента произошедших перемен.

Выплата государственной соцпомощи

Согласно законодательству соцпособие от государства выплачивается в денежной форме ежемесячно на текущие счета в банках или через национального оператора почтовой связи. Выбор способа получения выплат остается на усмотрение получателя помощи.

Когда прекращается выплата временного пособия?

Как и с другими социальными пособиями в Украине, выплата временной денежной помощи пенсионерам без необходимого количества стажа может быть отменена по следующим причинам:

• скрыты сведения или намеренно представлены недостоверные данные о доходах и имущественном состоянии — с месяца, следующего за тем, в котором обнаружены указанные факты
• трудоустройство или занятие предпринимательской деятельностью — с месяца оформления на работу или регистрации предпринимателем
• выезд на постоянное место жительства за границу — с первого числа месяца, следующего за месяцем выезда
• смерть получателя пособия — с месяца, следующего за тем, в котором человек умер
• оформление пенсии — с даты ее назначения

Кроме того, если на протяжении полугода не забирать начисленные денежные средства, выплата помощи будет приостановлена.

Как возобновить выплату денег?

Для восстановления выплаты пособия необходимо обратиться в управление соцзащиты с письменным заявлением с указанием причины неполучения денег. Возобновление выплат производится со дня их приостановления, если за соответствующий период лицо имело право на их получение, и при отсутствии обстоятельств для их прекращения.

Пенсионная реформа существенно повысила требования к количеству страхового стажа, необходимого для оформления пенсии. В связи с этим многие украинцы лишены возможности выйти на заслуженный отдых по достижении пенсионного возраста. По этой причине  правительство приняло решение о предоставлении временной (в период с 1 января 2018-го по 31 декабря 2020 года) социальной помощи пенсионерам, которым не хватает стажа, передает lawportal.com.ua.

Окажут поддержку до назначения пенсии

Процедура назначения помощи прописана в Постановлении Кабинета Министров Украины  «О Порядке назначения временной государственной социальной помощи неработающему лицу, которое достигло общего пенсионного возраста, но не имеет права на пенсионную выплату», №1098 от 27 декабря 2017 года. При этом получить помощь могут только те, кто на момент оформления социальных выплат имеет не менее 15 лет страхового стажа. Деньги будут выплачиваться до достижения такими лицами возраста, с которого они приобретают право на пенсионную выплату.

Для назначения временной социальной помощи лицам, не имеющим необходимого пенсионного стажа, следует обратиться в управление социальной защиты населения по месту регистрации или по адресу фактического проживания. К заявлению на оформление помощи нужно приложить следующие документы:

• паспорт;
• идентификационный номер;
• справку об имеющемся страховом стаже (выдается в Пенсионном фонде на запрос пенсионера – в течение пяти рабочих дней);
• декларацию о доходах и имущественном состоянии (заполняется на основании справок о доходах каждого члена семьи) за последние полгода, предшествующих месяцу обращения за назначением помощи.

Если временная социальная помощь оформляется не по адресу прописки, а по месту фактического проживания пенсионера, к приведенному выше списку документов необходимо приложить справку о неполучении такой помощи в управлении социальной защиты населения по месту регистрации.

В каких случаях помогать не будут?

Помощь назначается со дня, следующего за датой достижения пенсионного возраста, установленного частью 1 статьи 26 Закона «Об общеобязательном государственном пенсионном страховании», при условии, что обращение за оформлением денежных выплат произошло не позднее чем через три месяца после достижения такого возраста.

Если сроки не были соблюдены и пенсионер обратился в управление социальной защиты по истечении трехмесячного периода, пособие назначается со дня обращения за ней, то есть с даты предоставления всех необходимых документов и справок.

В соответствии с законодательством Украины, не все пенсионеры, которым не хватает трудового стажа для оформления пенсии, имеют право на получение временной денежной помощи от государства. Так, согласно пункту 12 Порядка, соцпомощь пенсионерам не назначается в случае, если:

• человек получает пенсию, работает или ведет другую деятельность, связанную с получением дохода;
• кто-нибудь из членов семьи в течение года перед обращением за временной помощью осуществил покупку (оплату услуг) на сумму более 50 тысяч гривен;
• среднемесячный совокупный доход семьи в расчете на одно лицо за предыдущие полгода превышает 100% прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц (до 1 июля – 1373 грн., с 1 июля – 1435 грн.);
• в результате выборочной проверки выявлены дополнительные источники существования, не указанные в декларации о доходах и имуществе (сдача в аренду жилого помещения (дома), заработок членов семьи, которые официально не трудоустроены и т.д.);
• в собственности человека или членов его семьи есть вторая квартира (дом), при условии, что общая площадь жилья превышает 21 кв. м на одного члена семьи и дополнительно 10,5 кв. метра на семью, или больше одного автомобиля (другого транспортного средства, механизма).

В то же время указанная помощь, вопреки перечисленным выше ограничениям, может назначаться по заключению комиссии, если в составе семьи есть человек с инвалидностью. Решение принимается после обследования материально-бытовых условий лица, обратившегося за назначением такой помощи.

Как рассчитывают размер помощи?

Сумма государственной помощи лицам, достигшим пенсионного возраста, но не имеющим права на пенсионные выплаты, составляет разницу между прожиточным минимумом для нетрудоспособных лиц и среднемесячным совокупным доходом семьи в расчете на одно лицо за предыдущие шесть месяцев, но не более 100% прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. То есть максимальный размер социальных выплат равен размеру указанного прожиточного минимума (см. таблицу).

Размер временной помощи пересчитают автоматически – вместе с повышением прожиточного минимума (в 2018 году – с 1 июля и с 1 декабря), поэтому обращаться в управления социальной защиты по этому вопросу нет необходимости. А вот уведомить управление социальной защиты населения об изменении обстоятельств, которые могут повлиять на размер или порядок получения помощи, необходимо не позднее чем через 10 дней с момента наступления изменений.

Когда можно остаться без денег

Выплату временной денежной помощи могут отменить:

• если были скрыты сведения или намеренно предоставлены недостоверные данные о доходах и имущественном состоянии – с месяца, следующего за тем, в котором обнаружены указанные факты;
• в случае трудоустройства или занятия предпринимательской деятельностью – с месяца оформления на работу или регистрации предпринимателем;
• при выезде на постоянное место жительства за границу – с первого числа месяца, следующего за месяцем выезда;
• в связи со смертью получателя помощи – с месяца, следующего за тем, в котором человек умер;
• по факту оформления пенсии – с даты ее назначения. 

Напомним, ранее «Судебно-юридическая газета» сообщала, что Пенсионный фонд Украины сообщил, что в связи с изменением прожиточного минимума будет увеличена минимальная пенсия.