Можно ли получить паспорт по месту временной прописки

Содержание статьи

Можно ли поменять или получить паспорт с временной регистрацией

Каждый гражданин России, достигнув 14 лет, должен получить паспорт. Это самый основной документ, который служит подтверждением личности. Обязательная его замена производится в 20 и 45 лет. Вынужденная замена документа производится в случае его потери или износа.

Есть ли возможность получения паспорта с временной регистрацией?

Обратиться за получением паспорта можно в ближайшее отделение ФМС, даже если на данный момент человек проживает не по адресу постоянной регистрации. Подтверждением этой возможности служит Приказ ФМС №319, который гласит, что оформить данный документ можно по месту прописки, пребывания или нахождения. Поэтому отказать в принятии документов для оформления паспорта человеку не должны, даже если это обращение последовало по месту временной прописки.

Основанием для выдачи нового документа может служить достижение возраста, при котором замена паспорта является обязательной, износ данного документа, изменение личных данных гражданина (например, фамилии), обнаруженная ошибка в паспорте или его потеря.

Процедура получения паспорта

Замена паспортов осуществляется органами ФМС.

Поэтому, при наступлении 20 или 45 лет, а также в случае, если документ устарел, для его замены нужно обратиться в ближайшее отделение данной организации.

Для запланированной замены паспорта, а также при восстановлении утерянного документа, дается срок, длительностью в месяц. Помимо ФМС, подать документы можно с помощью интернета на портале Госуслуг или в любом отделении МФЦ.

В общем, особых отличий получения паспорта по адресу временной или постоянной регистрации, не существует.

Необходимые документы и сроки

Для того чтобы заявить миграционной службе о необходимости замены паспорта, при себе необходимо иметь следующие документы:

  • Заявление определенной формы. Бланк выдается по месту подачи заявления;
  • Предыдущий паспорт;
  • 2 фотографии определенного формата;
  • Чек об оплате госпошлины или только его номер;
  • Иные документы, на основании которых вносятся данные в паспорт (наличие детей, зарегистрированного брака);
  • Для мужчин требуется военный билет.

При стандартной процедуре замены, ожидание документа длится 10 дней, но это происходит, если заявитель обратился в Миграционную службу в районе, где имеет постоянную регистрацию.

В случае замены документа по адресу временной регистрации, ожидать результатов придется 2 месяца.

На время оформления нового паспорта, заявителю будет выдан документ, который станет подтверждением личности гражданина, а так же, того, что паспорт находится на стадии оформления. Сотрудники службы сообщат заявителю о дате, в которую нужно будет явиться с временным документом для выдачи нового паспорта.

Размер госпошлины

Замена паспорта – процедура, при которой должна быть оплачена госпошлина. Ее размер напрямую зависит от обстоятельств, в связи с которыми эта замена производится.

Например, если подошел возраст, предусмотренный законодательством, заплатить в пользу государства нужно 300 рублей. А для тех, кто потерял паспорт или, если он пришел в негодность, заплатить придется полторы тысячи рублей.

Восстановление паспорта при его утере

Потеря паспорта, как причина его замены, имеет ряд особенностей в отличие от других случаев. Например, стандартный набор документов включает в себя две фотографии, а в этом случае их нужно четыре штуки.

Помимо этого, к основной документации требуется приложить справку из правоохранительных органов.

А если она отсутствует, необходимо составить заявление, в котором указать сам факт утери и описать обстоятельства, в связи с которыми это произошло.

Если документ потерялся, в обязательном порядке нужно сообщить об этом в полицию. Ведь проживание без этого документа грозит начислением штрафа.

Отказ миграционной службы принимать документы у человека на основании того, что он проживает по временной регистрации, является противозаконным. Но если это, все-таки, произошло, необходимо выдвинуть требование, чтобы отказ был оформлен в письменном виде и выдан на руки. Эта бумага является достаточным основанием для подачи заявления в суд.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей

Источник

Можно ли поменять или получить российский паспорт по месту временной регистрации?

Российский паспорт должны иметь все граждане РФ, которые достигли возраста 14 лет.  Он является основным документом, удостоверяющим личность на территории страны. Получить документ можно по постоянной или временной регистрации.

Получение паспорта по временной регистрации

Часто граждане задаются вопросом, вправе ли они получить или заменить российский паспорт, имея только временную регистрацию без постоянной. На самом деле согласно действующему законодательству регистрация вообще не является основанием для получения паспорта. Для его оформления вовсе не нужна регистрация. Но по закону гражданин обязан зарегистрироваться в течение 90 дней после начала проживания по указанному адресу и оформить временную регистрацию. В противном случае ему грозит административный штраф.

Основанием для получения российского паспорта является заявление от гражданина по форме П1, именуемой «Заявление о выдаче паспорта». В нем необходимо указать причину оформления паспорта, в числе которых может значиться: достижение возраста 14, 20 или 45 лет; изменение фамилии, пола, внешности и пр. Смена адреса проживания не является причиной для замены действующего паспорта.

Гражданин может обратиться за получением нового паспорта по месту своего жительства, прописки, временной регистрации и даже по месту обращения (т. е. там, где ему было бы удобно оформить новый документ). Сама процедура получения паспорта при этом никак не изменится, но сроки оформления могут быть продлены.

Процедура выдачи нового паспорта регламентируется «Положением о паспорте», а также административными регламентами оказания государственной услуги.

Читайте также:  Можно ли получить полное среднее образование

Как получить паспорт по временной регистрации

Приведем пошаговую инструкцию для получения российского паспорта по временной регистрации (на примере замены паспорта в 20 и 45 лет):

  1. Гражданину необходимо обратиться в ГУ МВД по вопросам миграции для замены российского паспорта. Это можно сделать лично, направив заявление в электронном виде или передать документы через МФЦ. Для удобства граждан допускается возможность предварительно записаться на прием в ведомство или МФЦ через портал госуслуг. Стоит учитывать, что обратиться за получением нового паспорта необходимо в течение 1 месяца после наступления возраста замены паспорта: 20 и 45 лет. В противном случае лицу грозят штрафные санкции.
  2. Оплатить госпошлину за получение нового паспорта. Это можно сделать в электронном виде, получив дополнительную скидку в 30%, либо распечатать квитанцию и оплатить ее в любом банковском подразделении (для безналичной оплаты допускается использование телефона, банковской карты или электронного кошелька). Бланк квитанции можно скачать на официальном сайте ГУ МВД.  В 2018 году размер госпошлины за оформление российского паспорта составляет 300 р.
  3. Сфотографироваться на паспорт. Фотография должна соответствовать установленным правилам и иметь размер 35*45 мм. Допускается черно-белый или цветной формат фото. Для оформления паспорта потребуется 2 фото.
  4. Собрать необходимый комплект документов, который включает в свой состав паспорт, который подлежит замене, а также иные документы, необходимые для простановки отметки в паспорте: свидетельство о браке или о разводе, свидетельство о рождении детей до 14 лет; документация воинского учета (если на то есть основания). Для замены российского паспорта по адресу временной регистрации нужно приложить к комплекту документов свидетельство о регистрации по установленной форме.
  5. Подать заявление на замену паспорта по установленной форме и приложить к нему определенный комплект документов. Срок оказания услуги составляет не более 10 дней для тех, кто обратился за паспортом по месту прописки. Если в старом паспорте у гражданина была отметка о постоянной регистрации, то она вносится в новый паспорт. В случае если гражданин обращается за паспортом по месту своего пребывания, то сроки оказания услуги возрастают до 60 дней для того, чтобы проверить представленные им сведения по каналам межведомственного обмена. До оформления нового паспорта старый изымается, а гражданин может попросить выдать ему взамен документ, который будет удостоверять его личность.
  6. После обработки заявления можно получить паспорт российского гражданина. О дате получении паспорта сотрудники ГУ МВД дополнительно сообщат. Паспорт передается только в руки заявителя и не допускается его передача стороннему лицу.

Отказать в приеме и обработке документов государственные инстанции вправе только в том случае, если необходимые сведения были представлены не полностью, либо они не соответствуют установленным требованиям.

Если же гражданину отказывают в выдаче паспорта из-за обращения по адресу временной регистрации, то ему необходимо истребовать в ГУ МВД официальный отказ. Его в дальнейшем можно обжаловать в судебном порядке.

Особенности получения нового паспорта из-за утраты старого

При получении паспорта по адресу временной регистрации  в случае потери старого документа необходимо учитывать некоторые особенности.

Величина госпошлины в случае потери старого паспорта составит не 300 р., а в 5 раз больше: до 1500 р. Также в МВД придется предъявить не 2 фотографии, как в стандартном случае, а 4. Помимо этого, гражданину необходимо предоставить справку из правоохранительных органов, которая бы послужила подтверждением того, что он обращался из-за кражи паспорта.

Если же справка отсутствует, то в МВД необходимо написать заявление, в котором изложить обстоятельства утери паспорта и дату утраты.

Таким образом, законодательство допускает возможность получения нового российского паспорта без оформления прописки по временной регистрации. Разница между получением паспорта по постоянной прописке и временной практически отсутствует. Она заключается только в сроках: по временной регистрации паспорт может оформляться вплоть до 60 дней вместо 10 дней при обращении по прописке.

Источник

Всё о прописке: что такое постоянная и временная регистрация

Яндекс Недвижимость, 8 ноября 2018

Ещё со времён СССР прописку воспринимают как нечто сакральное — жизни без неё буквально нет. Так ли это на самом деле? Что даёт прописка и можно ли жить без неё в России хотя бы какое-то время?

Прописка или регистрация

Правильно — регистрация. Термин прописка — это пережиток советских времен, когда каждый гражданин должен был прописаться по месту жительства. Слово так укоренилось в языке, что никакая регистрация не смогла его победить.

Говоря «прописка», многие имеют в виду постоянную регистрацию, ведь есть ещё и временная. Юридически же — и временная, и постоянная, но регистрация.

Чем временная регистрация отличается от постоянной

Постоянная регистрация. Это регистрация по месту жительства. Местом жительства может считаться квартира, оформленная в собственность, например, купленная или полученная в наследство, или жильё, оформленное по договору социального найма.

Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Это даёт право на получение всех льгот, положенных зарегистрированным по тому или иному адресу (например региональных льгот), служит основанием для расчёта коммунальных платежей и т. д.

Постоянная регистрация действует до тех пор, пока человека не снимут с учёта по указанному адресу. Это происходит, например, при получении постоянной регистрации в другом месте или признании человека безвестно отсутствующим.

Читайте также:  Можно ли получить медицинский полис не по прописке

Временная регистрация.  Это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, где вы собираетесь поселиться на какое-то время.

Местом пребывания считается не только квартира вашего родственника, у которого вы зарегистрировались на время ремонта своей квартиры. Это может быть и кемпинг, и отель, и санаторий — любое место, где вы собираетесь какое-то время жить. Но нас, конечно, интересует регистрация в жилых помещениях, для которой в законе есть особые условия и ответственность за их нарушение.

Временная регистрация оформляется на какой-то определенный срок. Она не отмечается в паспорте, человеку просто выдаётся специальное свидетельство. Постоянная регистрация при этом остаётся прежней: временная не заменяет и не отменяет её.

Чтобы оформить временную регистрацию, например, в съёмной квартире, вам вместе с собственником жилья нужно прийти в МФЦ или в управляющую компанию, если она выполняет функции паспортного стола. Собственник должен взять паспорт, документы на квартиру, которые подтверждают его право собственности (свидетельство о госрегистрации или выписку из ЕГРН), а вам понадобится только паспорт.

Если у квартиры есть другие собственники, то они должны дать письменное согласие на ваше проживание в квартире — оно оформляется прямо на месте, в МФЦ.

Регистрация делается сразу же. Как только истекает срок, на который вас зарегистрировали в квартире, временная регистрация прекращается — никаких дополнительных действий для снятия с учёта не требуется.

Как сняться с постоянной регистрации

В разных случаях есть свои нюансы: 

Если вам 18+ 

Совершеннолетним для снятия с учёта нужен только паспорт и заявление, которое пишется на месте, в МФЦ. Если вы не знаете свой новый адрес, а такое случается часто, то вы можете его не указывать: сниматься с учета «в никуда» законом не запрещается. В заявлении можно так и написать — «адрес нового места жительства неизвестен».

Если же у вас уже есть новое место жительства, то одновременно с заявлением на регистрацию по новому адресу заполняется и заявление на снятие с регистрации по старому. Всё это делается бесплатно.

При снятии с регистрации заполняется еще один документ — листок убытия. В нём вы пишете, откуда, куда и на какой срок решили уехать.

Для регистрации по новому месту жительства этот листок предъявлять не нужно: достаточно паспорта, заявления и документа, подтверждающего ваши права на вселение в новое помещение. Если у вас требуют листок на новом месте регистрации, это незаконно.

Если вы решили уехать из России (или уже уехали)

Процедура ничем не отличается от общей: вы подаёте заявление и паспорт. Сделать это можно даже за границей: заявление нужно составить в произвольной форме, заверить у нотариуса и апостилировать (либо удостоверить подпись в дипломатическом представительстве или консульстве) и отправить почтовым отправлением в орган регистрации.

Если у вас несовершеннолетние дети

Ребёнок автоматически снимается с регистрации по старому адресу при регистрации по новому месту жительства. Если нового места жительства нет, то можно снять несовершеннолетнего с учёта в общем порядке. К обычному пакету документов добавляется письменное согласие второго родителя на снятие ребёнка с учёта. За детей младше 14 лет заявление пишут законные представители, а ребенок старше 14 лет подаёт заявление самостоятельно, с согласия законных представителей. В этом пункте есть довольно много нюансов, поэтому в некоторых случаях процедура может быть другой.

Если вы военнообязанный

Военнообязанные должны в двухнедельный срок известить военкомат о том, что они:

●      прописались (получили постоянную регистрацию) по новому адресу;

●      переехали на новое место на 3 месяца и более (и получили временную регистрацию);

●      уезжают из России больше чем на 6 месяцев;

●      уезжают с места жительства или пребывания минимум на 3 месяца.

То есть при любом снятии с регистрации по месту жительства или пребывания военнообязанному нужно сообщить об этом в военкомат для снятия с учёта ещё и в нём. И встать на учёт в военкомате по новому месту жительства или пребывания.

Можно ли жить вообще без регистрации

Спойлер: можно, но недолго

Что делать, если у вас нет своего жилья?

Закон не может заставить вас обзавестись квартирой и зарегистрироваться в ней к конкретному сроку. Если у вас нет постоянной регистрации, то нужно постараться получить хотя бы временную по месту вашего пребывания: с ней жить в России проще, чем без неё.

Но что делать, если нет ни постоянной, ни временной регистрации?

По правилам регистрации вам нужно встать на учёт на 90-й день проживания во временном жилье, поэтому представить ситуацию, когда вы не живёте в одном месте хотя бы 3 месяца, сложно, но можно:

●      Вы продали квартиру, чтобы построить дом или купить новую квартиру. Временно жить и регистрироваться вам не у кого и приходится ночевать в машине, на работе или в недостроенном доме, который просто пока не существует как объект недвижимости с юридической точки зрения.

●      Вы не живёте в России. Продали всю недвижимость и уехали путешествовать или на ПМЖ в другую страну.

●      Вы путешествуете по России и нигде не задерживаетесь дольше чем на месяц.

●      Вы много переезжаете — меняете Москву на Питер раз в пару месяцев, живёте по друзьям и знакомым, потому что не можете понять, где вам хочется осесть окончательно.

Во всех этих случаях регистрации у вас может не быть — ни постоянной, ни временной.

И что мне за это будет

Есть 2 основных нарушения, за которые полагается административный штраф:

Отсутствие постоянной регистрации на новом месте

Если вы переехали и за 7 дней не зарегистрировались на новом месте. Семь дней считаются не с даты выписки (снятия с учёта на предыдущем месте), а с момента, когда вы поселились по новому адресу. Поэтому мнение о том, что вам надо «прописаться» во что бы то ни стало в течение недели с момента снятия с учёта, — миф.

Отсутствие временной регистрации по месту пребывания

Если вы живёте по месту пребывания и в течение 90 дней и не сделали временную регистрацию. Но 89 дней вы можете жить в любом месте совершенно спокойно. Как вы понимаете, доказать, сколько именно дней вы прожили в том или ином месте, очень сложно. Но в ваших же интересах регистрацию получить. Если собственник съемной квартиры отказывается регистрировать вас даже временно — он нарушает закон.

За оба эти нарушения полагается штраф:

●      от 2 до 3 тысяч рублей для нарушителя, который не зарегистрировался;

●      от 2 до 5 тысяч рублей — для собственника или нанимателя, который поселил и не зарегистрировал такого нарушителя в квартире.

В Москве и Санкт-Петербурге эти штрафы ещё больше: 3–5 тысяч рублей для поселившегося нарушителя и от 5 до 7 тысяч рублей — для приютившего собственника жилья.

Лучше обговорить необходимость получения регистрации заранее — многие собственники квартир очень боятся, что после этого зарегистрированный жилец «отнимет квартиру». Однако регистрация никаких прав на жильё не даёт. Да и отменить её хозяин может в одностороннем порядке — достаточно его заявления.

А вот фиктивная регистрация по месту жительства или по месту пребывания — это уже уголовное преступление, за которое грозит 3 года лишения свободы.

Читайте также:  Можно ли получить налоговый вычет за обучение если не работаешь

Закон наказывает не за отсутствие регистрации как таковой, а за то, что вы не регистрируетесь там, где живёте. Но если вы путешествуете по России и ночуете в машине на обочине или уехали в Марокко после продажи квартиры, то, конечно, получить регистрацию вы не можете

Есть несколько исключений, когда закон позволяет не регистрироваться:

●      Можно не отмечаться по месту пребывания, если у вас есть постоянная регистрация в пределах того же субъекта Федерации. Например, вы зарегистрированы в поселке Мирном Кировской области, но уже 4 месяца живете в Кирово-Чепецке — делать там временную регистрацию не обязательно, и штрафа за это не будет.

●      Если у вас есть постоянная регистрация в Москве или Московской области, а вы живете в другом населённом пункте Москвы или Московской области. То есть, если вы решили полгода дауншифтить в Звенигороде, имея постоянную регистрацию в Москве, можете не волноваться.

●      Та же история с Петербургом и Ленобластью: закон позволяет не регистрироваться по месту пребывания в Ленинградской области, если у вас есть постоянная регистрация в самом Петербурге, и наоборот.

●      Это же правило распространяется на Севастополь и Республику Крым.

●      Можно не делать регистрацию, если вы живете в квартире вашего родственника — собственника или нанимателя — который сам зарегистрирован там по месту жительства. Или если вы живёте в этой квартире вместе с таким родственником. Это может быть родитель, супруг, бабушка или дедушка, тесть, свекровь или другой родственник (точный перечень ищите в статье 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ). Так что если ваш ребенок с мая до сентября уезжает к бабушке в её деревенский дом, то регистрацию можно не делать.

Как жить, если у вас только временная регистрация или и её нет

В Конституции прописано ваше право на свободу передвижения: никто не может заставить вас находиться на одном месте. И даже само по себе отсутствие регистрации никак не может и не должно влиять на ваши права и как-то ограничивать их.

В идеальном государстве при отсутствии регистрации вам не должны отказать в заключении трудового договора, в приёме у врача или в записи ребёнка в школу. На деле выходит иначе, и отсутствие регистрации может осложнить вам жизнь.

Разберемся, как жить с временной регистрацией или вовсе без нее:

Регистрация ребёнка

По закону новорожденный (и любой ребенок до 14-летнего возраста) регистрируется вместе с родителями — можно сделать это по одному из адресов места жительства или пребывания, если родители живут раздельно.

Если ни у одного из родителей нет даже временной регистрации, то не регистрировать ребенка возможно. Но только в том случае, если родители не живут на одном месте дольше 89 дней и поэтому не регистрируются. Если же они где-то живут постоянно, но без регистрации, это нарушение закона. И не регистрировать по этому адресу ребенка — такое же нарушение.

Такую ситуацию в реальности представить сложно. К тому же отсутствие у ребенка и родителей регистрации осложнит получение материнского капитала, оформление пособия, постановку ребенка на учёт в поликлинике и устройство в садик или школу.

Медицина

Регистрация никак не влияет на ваше право получить бесплатную медицинскую помощь: по закону любой гражданин может на неё рассчитывать в любой точке России в пределах программы обязательного медицинского страхования.

Любой отказ в оказании медицинской помощи по месту обращения незаконен, его можно обжаловать.

Пенсия

Для получения пенсии не обязательно иметь регистрацию по месту жительства — достаточно и временной. Нужно только подать документы в отделение Пенсионного фонда по фактическому адресу.

Получать пенсию можно, проживая за рубежом, без регистрации в России. Потребуется отправить в Пенсионный фонд несколько обязательных документов, и вы сможете получать свои деньги в другой стране. Порядок получения для этого случая Пенсионный фондподробно расписал на своем официальном сайте.

Получение паспорта

Получить паспорт можно не только по месту жительства, но и по месту пребывания, и даже просто по месту обращения. Но срок подготовки и выдачи документа увеличится с 10 до 30 дней.

А вот проживающему за границей россиянину придётся приехать за паспортом в Россию — подать заявление на его выдачу можно через сайт Госуслуг, но получить документ можно только лично. Для этого нужно выбрать любое отделение миграционной службы по месту обращения.

Постановка на налоговый учёт и уплата налогов

Если у вас нет регистрации ни по месту жительства, ни по месту пребывания, то подать заявление о постановке на налоговый учет вы можете в любую налоговую на свой выбор. Платить налоги вам надо будет там же, если для конкретного налога не прописан другой порядок.

Если вы живете за границей, но в России остался бизнес, то налоги будете платить по месту нахождения юридического лица.

С налогами физического лица или индивидуального предпринимателя всё сложнее: нужно определить, где должен уплачиваться каждый из налогов (в РФ или стране вашего проживания), и являетесь ли вы налоговым резидентом РФ — этот статус вы теряете, если в течение 12 месяцев находитесь 183 дня за пределами России.        

И будьте внимательны — раз у вас нет официального места жительства или пребывания в России, то связываться с вами будут по тем адресам, которые вы указываете в своих заявлениях в те или иные госорганы.

А вот с этим точно будут проблемы

Юридически отсутствие регистрации никак не должно ограничивать в правах, но на деле будет сложнее. Вы вряд ли сможете:

Проголосовать на выборах. Потому что это можно сделать только по месту жительства или по месту пребывания — по этому принципу формируются списки избирателей по конкретным участкам.

Устроить ребенка в садик или школу. О законных прецедентах нам не известно.

Получить кредит на выгодных условиях. Для многих банков отсутствие регистрации — это особый риск, поэтому для перестраховки они могут повысить ставку или просто откажут в выдаче кредита.

Устроиться на работу. Отказывать в приеме на работу из-за отсутствия регистрации незаконно, и такое решение работодателя можно обжаловать, но редкий работодатель признается, что он не взял вас на работу именно поэтому.

Заключать договоры. Никто не хочет связываться с лицом без определённого места жительства или пребывания, ведь это порождает массу проблем. Непонятно, где искать такого человека в случае нарушения договора, в какой суд на него подавать и как заставить исполнять свои обязанности. Поэтому многие компании предпочитают вовсе не иметь дела с такими контрагентами.

Зарегистрировать ИП или юридическое лицо. Хотя формально нельзя ограничивать человека без регистрации в правах, на деле никто не хочет брать на себя лишний риск.

Заключение

Несмотря на то, что «прописка» ушла в прошлое, жить без какой бы то ни было регистрации в России вообще вряд ли получится. Но и представить себе ситуацию, когда вы живёте полной жизнью — ходите на работу, заводите семью, обращаетесь к врачам, платите налоги, покупаете машину или квартиру, — и всё это без постоянного местожительства, представить сложно. Поэтому при переезде на новое место старайтесь сделать хотя бы временную регистрацию. Она даёт вам практически те же права, что и постоянная. 

Яндекс Недвижимость

Справочник Яндекс.Недвижимости — всё о покупке, продаже и аренде жилья.

Источник