Можно ли получить паспорт гражданина рф не по месту жительства

По законодательству РФ гражданин имеет право на получение паспорта в любом отделении ГУВМ на всей территории страны. На практике замена паспорта вне региона прописки может привести к трудностям и задержкам при оформлении большинства документов.

Законодательное регулирование вопроса

Замена паспорта регламентируется тремя актами, описывающими процедуру и правила ее проведения.

1. Указ Президента №232 устанавливает паспорт как основной документ, удостоверяющий личность гражданина, а также описывает его ключевые особенности;
2. Постановление Правительства №828, вышедшее на полгода позже указа, определяет внешний вид паспорта, его структуру и образец;
3. Приказ ФМС №339 от 2009 года указывает, как поменять паспорт в другом регионе и порядок действий со стороны миграционной службы. Позднее был заменен приказом №391, а после передачи функций от расформированной ФМС к ГУВМ — еще одним приказом МВД №851.

Ограничений на регион замены не существует. Любое российское отделение ГУВМ обязано инициировать проверку и заменять документ гражданину, предоставившему верный пакет документов.

Куда обратиться для обмена паспорта

Основным муниципальным органом, занимающимся выдачей паспортов, является УВМ или Управление по вопросам миграции. Найти управление можно в любом отделении полиции от районного и выше.

Оформить замену можно в МФЦ, подав заполненную форму и остальные документы. Внутриведомственное взаимодействие задержит оформление паспорта на срок от нескольких дней до недели, но отсутствие очередей и возможность выбора между несколькими МФЦ в городе сглаживают этот недостаток.

Наконец, Госуслуги предлагают самый удобный для заявителя способ, позволяя оформить заявку через интернет. Зарегистрировавшись и авторизовавшись на портале, заявитель может выслать реквизиты документов онлайн, а через 30 дней забрать удостоверение личности в выбранном отделении ГУВМ. Варианты замены в различных случаях находятся на странице www.gosuslugi.ru

Важно! Всеми вопросами, связанными с изготовлением паспорта, занимается ГУВМ МВД. МФЦ и Госуслуги лишь предоставляют услуги посредников.

Замена в другом регионе

В целом заявка по месту проживания ничем не отличается от отправления анкеты по месту прописки. Единственным отличием является более длительное межведомственное взаимодействие, из-за чего срок получения сдвигается с 10 календарных дней до одного месяца.

Поводом для того чтобы поменять удостоверение личности, могут стать следующие события:

• Гражданин РФ достиг 20/45 лет;
• Произошла смена или уточнение персональных данных, записанных в документ;
• Владелец значительно изменил внешность или пол;
• Паспорт был утерян или поврежден;
• В нем обнаружена ошибка или неточность;
• Информация в паспорте плохо читается.

Другие причины не являются существенными, и замена происходит на усмотрение миграционной службы. Если гражданин не меняет недействительный паспорт более 30 дней, его ждет административное наказание.

Список документов

Для оформления или обмена удостоверения личности по месту проживания необходимо предоставить:

• Заполненное заявление стандартной формы 1П;

Форма 1П

• Паспорт, подлежащий обмену по одной из установленных законом причин;
• Два фото паспортного образца (при необходимости выдачи временного удостоверения — три фото);
• Справки, документы и удостоверения, необходимые для заполнения дополнительных разделов.

Скачать образец формы 1 П

Скачать образец формы 2 П

Размер государственного сбора

За прохождение процедуры изготовления и оформления ГУВМ МВД собирает с заявителей государственную пошлину. Размер зависит от причины, вынудившей гражданина обратиться в паспортный стол — в 2019 году пошлина составит:

• 300 рублей в случае плановой выдачи или замены паспорта (14-20-45 лет);
• 1500 рублей для утерявших или повредивших документ.

Также полторы тысячи сбора нужно уплатить людям, меняющим паспорт по причине смены фамилии или несоответствия фотографии внешности.

Пошлину оплачивают все граждане РФ, кроме несовершеннолетних сирот.

Квитанция об оплате сбора.

Оплатить сбор можно в следующих учреждениях:

• Отделения Сберегательного банка РФ;
• Портал Госуслуг;
• Терминалы Сбербанка;
• Платежные терминалы и отделения других банков с выплатой комиссии.

При оплате важно не забывать указывать назначение платежа «Оплата госпошлины».

Сроки изготовления документа

При регистрации заявки по месту официальной прописки гражданина обработка данных и изготовление займут не более 10 дней. В случае подачи заявления в другом регионе сроки увеличиваются до 30 дней.

Отсчет времени начинается с регистрации заявления в отделении ГУВМ. Если какого-то документа не хватает, есть проблемы с их достоверностью или ошибки при заполнении анкеты — сотрудник госоргана сообщит о необходимости исправлений, а срок откатится на самое начало.

Хотя официально максимальные сроки не отличаются в зависимости от способа подачи документов, на практике оформление через ГУВМ напрямую на несколько дней быстрее. Чуть медленнее регистрация заявки через Госуслуги (из-за задержки в регистрации заявления), затем идет МФЦ с пересылкой запросов.

Как получить временное удостоверение личности

Проверка вне места прописки может занять длительный срок, поэтому при оформлении стоит попросить сотрудника ГУВМ выдать временное удостоверение. Документ не имеет полномочий подтверждения гражданства или других дополнительных функций паспорта, но может использоваться для подтверждения личности.

Для получения удостоверения письменное заявление не требуется, срок изготовления — около 15 минут. Основой документа является Форма 2П.

Форма 2П пустой бланк

Во временном удостоверении находится следующая информация:

1. Порядковый номер удостоверения (также заносится в журнал отделения ГУВМ);
2. ФИО гражданина, которому выдается документ;
3. Место и дата рождения;
4. Текущий адрес проживания;
5. Личная подпись.

Помимо этого на следующей странице указывается отделение, выдавшее удостоверение, срок истечения и причины, по которым он был выдан.

Действия при отказе

ГУВМ не имеет права отказывать в выдаче паспорта по причине места проживания. Гражданин РФ имеет право на замену паспорта в любом регионе страны вне зависимости от того, где он прописан. Если сотрудники упорствуют в немотивированном законом отказе, нужно попросить их выдать письменное подтверждение и обратиться в вышестоящую (городскую или областную) инстанцию.

Законно отказать в приеме заявления могут только при недостающих или недействительных документах. Спорить в этом случае бесполезно, представитель ГУВМ не может нарушить должностную инструкцию.

Также отказ в приеме может быть при:

• Несовпадениях в заявлении и документах (например, разные фамилии);
• Значительных опечатках или ошибках;
• Замазанных корректором или похожим средством отрезках текста.

Важно! ГУВМ не имеет право отказать в приеме при отсутствии квитанции об оплате госпошлины.

Помимо этого, отказ случается при лишении гражданства. Это возможно в двух случаях:

1. При добровольной смене подданства гражданина;
2. Нарушениях оформления российского гражданства для иностранцев.

Конечно, человек без гражданства РФ не имеет права на получение паспорта.

В спорных ситуациях, когда вину конкретной стороны установить нельзя, гражданин может обратиться с судебным иском. Перед обращением будет полезно получить заключения об отказе как районного, так и городского отделения паспортного стола в письменном виде.

На бумаге единственное серьезное отличие при оформлении по месту проживания — более долгий срок получения паспорта. Практическое получение может включать в себя ошибки межведомственного взаимодействия, неоправданные задержки и дополнительные проверки, которые проводятся только для обновления сроков.

Ответ на вопрос можно ли поменять паспорт не по месту прописки, содержится в инструктивных документах ФМС – россияне могут обращаться по этому поводу в любое удобное отделение службы.

Паспорт является главным документом россиянина, начиная с 14 лет, без его представления не будет проведена ни одна финансовая или юридическая операция, продажа билетов или регистрация услуг. Для этого он должен быть действительным, т.е. отвечать требованиям закона. Можно ли получить паспорт при необходимости (если он стал недействительным) в другом городе или области?

Когда нужно менять документ

Замена паспорта бывает необходимой достаточно часто. Самая главная причина – достижение россиянином возраста, согласно которому он обязан это сделать.  Как получить паспорт правильно? Замена документа на новый происходит в 20 и 45 лет, если сроки будут пропущены, гражданина ждет штраф.

Традиционно за услугой обращаются в городе проживания, по месту прописки, но в законе нет ограничения на замену паспорта не по месту прописки, поэтому смело можно обращаться в ФМС в другом городе при необходимости изготовления нового.

Необходимость срочного обращения в ФМС вызывает утеря или кража – с ней достаточно часто встречаются граждане РФ. Потерявший документ в чужом городе россиянин не сможет воспользоваться услугами банка, поселиться в гостинице или купить билет домой. Важными причинами для обращения в ФМС с заявлением о выпуске нового документа являются:

• необходимость изменения основных данных, вносимых в него;
• кардинальная смена внешности после пластики или травмы;
• изменение гендерной ориентации собственника;
• похищение, утеря или уничтожение при аварии или пожаре;
• ветхость — он пришел в негодность из-за постоянного использования – истрепан, данные плохо читаются;
•  повреждения – залит водой, выстиран, подвергся действию химических веществ что привело к не читабельности информации;
• неточность или прямая ошибка в тексте;
• отсутствие страниц, разрыв документа на части;
•  отметки и записи, которых не должно быть по закону (например, штампы о пересечении границы, которые обычно ставятся в загранпаспорте, детские рисунки).

 Как восстановить паспорт в случае утери при пребывании в другом городе

Замена проходит на протяжении одного месяца:

• с того момента, когда превышен нужный возраст;
• после обнаружения ошибки;
•  с момента утраты;

За превышение этого срока гражданин должен уплатить штраф. Мотив наложения штрафных санкций – проживание гражданина без документа; диапазон штрафа – от двух до 5 тысяч рублей в городе федерального значения.

 Куда можно обратиться

Куда обращаться, если потерял паспорт в другом городе? Для восстановления или замены документа необходимо отправляться в ФМС в том населенном пункте, где случилась проблема. Неприятным сюрпризом для человека, который вынужден восстановить паспорт в другом городе, будут сроки выполнения – 1 месяц (если это делается по прописке, то срок замены – 10 дней, в другом регионе сроки максимальные – месяц, процедуры срочной замены в законе РФ не предусмотрено). Замена не по месту регистрации будет проходить в такие же сроки.

 Необходимые документы

Что нужно для получения паспорта по месту временной регистрации или если потерял его в другом городе? Список бумаг минимален и не содержит ничего лишнего – все они подаются для плановой смены удостоверения личности. Документы для получения паспорта:

• заявление по установленной форме (1П), которое заполняется вручную или отпечатывается;
• две недавно сделанные фотографии нужного размера;
• квитанция об оплате государственной пошлины на сумму 300 рублей;
• при необходимости дополнительные бумаги: военный билет, свидетельства (о браке или разводе), которые подтверждают социальный статусе, документ о рождении ребенка.

 ВУЛ

Заменить  паспорт может ВУЛ( временное удостоверение личности), которое подтверждает факт ожидания гражданином получения нового. Его можно сделать в день обращения в ФМС. Для получения нужно:

1. Заявление произвольной формы.
2.  Одно фото установленного размера.

На основании временного удостоверения гражданин не прописывается на постоянное жительство, по нему не могут совершаться финансовые операции, но это позволит купить билет на транспорт. Срок действия ВУЛ два месяца.

 При потере или краже

Как поменять паспорт, если он похищен или утерян? Дополнительно в ФМС подаются:

1. Сообщение из регионального управления полиции, в котором должен подтверждаться факт обращения по поводу похищения и его регистрацию.
2. Пояснение в свободной форме обстоятельств, которые сопровождали утрату (если в полицию не обращались).
3.  Вместо 2 фото подается 4.
4. Квитанция на уплату пошлины на нужную сумму.

С точки зрения оплаты государственных услуг госпошлина за паспорт при утрате не приравнивается таковой при похищении. При утрате сумма госпошлины за паспорт РФ составляет 1500 рублей, если установлен факт похищения (если есть подтверждение из полиции о регистрации обращения) – 300 рублей, как за выдачу нового удостоверения.

 Замена по месту пребывания

Можно ли поменять паспорт по временной регистрации? Да. Для этого дополнительно подается справка о регистрации (по месту пребывания), которая позволяет прописаться. В некоторых случаях, как документ другого государственного органа, подтверждающий личность человека, потерявшего паспорт, может понадобиться:

• документ для выезда за рубеж;
• водительские права;
• пенсионное удостоверение;
• справка об освобождении из мест заключения;
• трудовая книжка.

 Если нужно исправить данные

Как получить паспорт с правильными данными по месту пребывания? Если менялись дата рождения, имя или фамилия, место рождения или полученный ранее документ содержит неточности — нужно предоставить в ФМС правильные  данные. Для этого требуется дополнительно к основному пакету (заявлению, фото и старому паспорту):

• второй документ с правильными сведениями (свидетельство о рождении, загранпаспорт);
• если менялись фамилия, имя — подтверждающие эти действия бумаги;
• заключение ЗАГС о внесении исправлений в записи актов гражданского состояния;
•  документ, подтверждающий смену пола собственника.

Квитанция об оплате государственной пошлины на сумму 300 рублей должны быть приложена к пакету, при ее отсутствии или неправильной сумме гарантирован отказ от ФМС в приеме документов.

Получение паспорта – ответственная и важная процедура. Нужно быть внимательным. Перед тем, как получить паспорт и расписаться на бланке, следует просмотреть все пометки и записи на каждой страничке. После того, как гражданин распишется за полученный паспорт с ошибкой, ему придется заплатить за новый документ такую же государственную пошлину, как за утерю (подпись означает согласие лица с предоставленным документом). Если ошибка обнаружена до того, как будет поставлена подпись, правильный документ будет изготовлен бесплатно.

 Замена через сайт

Можно ли получить новый паспорт в другом городе без лишних затрат? Гражданин имеет возможность поменять паспорт в другом городе через заявку в онлайн-режиме через сайт государственных услуг, воспользовавшись личным кабинетом. Программа предложит на выбор ряд отделений ФМС, которые территориально расположены ближе всего. После регистрации в указанное время нужно явиться в ФМС.