Можно ли получить паспорт без прописки в том же городе где был получен

Паспорт – основной документ гражданина, удостоверяющий личность, гражданство владельца и информацию о его владельце. Этот обязательный документ необходимо иметь всем гражданам РФ, достигших 14-летнего возраста и проживающих на территории РФ на основании Положения о паспорте гражданина РФ. Периодически в соответствии с законодательством установлен порядок замены паспорта. Гражданин обязан бережно хранить паспорт. И при этом условии наступают периоды, когда документ необходимо поменять. Но не всегда в паспорте отражаются данные о прописке и регистрации. Прописка (регистрация) по тому или иному адресу подтверждается специальным штампом в паспорте. Рассмотрим порядок замены паспорта при отсутствии прописки и регистрации.

Нормативное регулирование получения паспорта

Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 N 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации» регулирует порядок выдачи, изъятия паспорта и его форму

Приказ МВД России от 13.11.2017 N 851 «Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» регламентирует предоставление государственной услуги по выдаче, замене паспортов гражданина РФ

«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ Статья 333.33. Размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а также за совершение прочих юридически значимых действий отражает размер госпошлины за выдачу утраченного или испорченного паспорта.

Указ Президента РФ от 14.11.2002 N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»

Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации» регулирует порядок регистрации граждан

«Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.12.2001 N 195-ФЗ Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации

Читайте также статью ⇒ Как заменить испорченный паспорт РФ в 2021.

Основание для получения или замены паспорта

Замена паспорта производится при наличии следующих оснований:

• достижение определенного возраста
  • от 14 лет до достижения 20-летнего возраста
  • от 20 лет до достижения 45-летнего возраста
  • от 45 лет – бессрочно

По достижении гражданином 20  и 45-летнего возраста паспорта подлежат замене. Исключение составляют военнослужащие, проходящие службу по призыву, которые должны заменить паспорт по окончании установленного срока военной службы по призыву.

• изменение гражданином фамилии, имени, отчества, изменение сведений о дате (число, месяц, год) или месте рождения
• изменение пола
• непригодность паспорта вследствие износа, повреждения или других причин
• обнаружение неточности или ошибочности произведенных в паспорте записей.

Для замены паспорта гражданин представляет следующие документы:

• заявление по форме, установленной МВД РФ
• паспорт, подлежащий замене
• две фотографии размером 35 x 45 мм
• документы, подтверждающие смену пола, ФИО, дате или месте рождения, неточностей

Сведения, отражаемые в паспорте

• со второй страницы бланка паспорта информация о выдаче документа
• на третьей странице паспорта размещаются сведения о личности владельца паспорта: фотография, ФИО, пол, дата рождения, место рождения
• с пятой по двенадцатую страницы предназначены для отметок о регистрации гражданина и снятии его с регистрационного учета по месту жительства
• тринадцатая страница – отношение к воинской обязанности
• четырнадцатая и пятнадцатая страницы – для отметок о регистрации и расторжении брака
• шестнадцатая и семнадцатая страницы – для внесения сведений о детях владельца паспорта: пол, ФИО, дата рождения, личный код
• восемнадцатая и девятнадцатая страницы – для отметок о группе крови и резус-факторе, о его ИНН, о получении документа, удостоверяющего личность гражданина РФ за пределами территории РФ, а также о ранее выданных основных документах, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ.

При подаче заявления о выдаче (замене) паспорта обязательно заполняется адрес места жительства (при наличии регистрации по месту жительства) и (или) адрес места регистрации по месту пребывания (при наличии). Все заявления, принятые к рассмотрению, подлежат регистрации путем занесения сведений, указанных в заявлении, в базу данных Государственной системы миграционного и регистрационного учета.

Получение паспорта без прописки

В соответствии с нормативными актами гражданин может получить документ даже без наличия свидетельства о регистрации. Но требуется в скором времени оформить прописку, что обусловлено тем, что, гражданин обращается в территориальную миграционную службу с требованием о замене документа, но если штамп о прописке не будет заполнен, то на гражданина будут наложены административные санкции. И получение нового паспорта возможно только после выплаты штрафа в полном размере. Существуют законодательно установленные сроки по регистрации. При выписке гражданина из одного места регистрации, то в течение 90 дней он должен зарегистрироваться по новому адресу (кроме временного переезда в другой город когда регистрационный учет производится без выписки с основного места жительства.

Статья 19.15.1. Проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации Конституции РФ отражает размеры штрафов по нарушению порядка регистрации: наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 3000 рублей; на нанимателей, собственников жилого помещения (физических лиц) – от 2000 до 5000 рублей; на юридических лиц – от 250000 до 750000 рублей.

Помимо административного штрафа лицо без регистрации может быть привлечено к уголовной ответственности (назначение принудительных общественных работ или в заключении на определенный срок).

Читайте также статью ⇒ Потерял ВНЖ и паспорт (что делать).

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос №1: Куда подавать заявление о замене паспорта, если отсутствует регистрация в паспорте?

Ответ: В этом случае подавать заявление на замену паспорта можно в любое подразделение ГУВМ МВД

Вопрос №2: Каков размер госпошлины на выдачу паспорта?

Ответ: В соответствии со Статьей 333.33. НК РФ за выдачу паспорта гражданина РФ госпошлина составляет 300 рублей.

Наличие или отсутствие регистрации по месту проживания не способно повлиять на осуществление права оформления паспорта. Обстоятельство действительно не только для граждан, живущих внутри государства, но и для людей, проживающих в других странах и имеющих российское гражданство.

Разрешается ли получать паспорт без прописки?

Выдача паспорта происходит в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 828 от 08.07.1997 г. Именно в данном нормативном акте (ст. 11) содержится перечень документов, которые человек обязан предоставить в отдел МВД. Это заявление, фотографии и свидетельство о рождении.

Упоминания о подтверждении факта постоянной прописки в законодательном акте не просматривается.

Зато есть ст. 10, в которой говорится, что подать заявление на получение или замену документа можно:

• по месту постоянного жительства;
• по месту пребывания;
• по месту обращения.

Это означает, что человек способен осуществить своё право, находясь в регионе / районе, где у него нет вообще никакой регистрации. Достаточно в установленном порядке обратиться в местный орган Министерства внутренних дел.

Если паспорт оформляется человеком, проживающим за рубежом, вместо свидетельства о рождении предоставляется загранпаспорт гражданина РФ. Документ должен быть переведён на русский язык. Вышеуказанные правила действительны для всех жителей страны, включая детей, достигших 14 лет.

Предоставлять иные документы возможно только в отдельных случаях и по запросу сотрудников гос. структуры. Варианты, при которых могут затребовать дополнительный пакет обозначены в Административном регламенте, утверждённом приказом МВД от 13.11.2017 г. № 851.

Но регистрация всё-таки имеет значение. Связано это со сроками предоставления услуги:

• по месту постоянной прописки результат получают через 10–14 дней;
• по месту обращения или пребывания в течение месяца.

Поменять при достижении 20 и 45 лет

Наступление возраста 20 и 45 лет обязует граждан обратиться за заменой паспорта в органы МВД или МФЦ. Вопрос также регулируется Постановлением Правительства № 828. Заявление подается в течение месяца после наступления вышеуказанных обстоятельств.

Кроме заявления, образец которого находится здесь, понадобятся:

• старый паспорт, подлежащий замене;
• фотографии.

После передачи пакета документов заявитель получает удостоверение личности на период подготовки нового паспорта (не более месяца). Подача происходит по месту жительства, пребывания или обращения.

Заменой паспорта могут заниматься законные представители недееспособных лиц. Предусмотрена также возможность выезда сотрудников гос.органов к больным лицам, чтобы принять заявление на дому или в больнице.

Восстановить в случае потери, кражи

Человек должен бережно хранить документ, подтверждающий личность. В случае кражи или потери потребуется обозначить данный факт, путём обращения в отделение полиции с заявлением. Образец скачивают здесь.

Далее:

1. С 2017 года запрещено подавать заявление о восстановлении паспорта через Госуслуги. Для замены приходят в ведомство лично.
2. Сотрудник фиксирует обращение в специальном журнале.
3. Потерпевшему выдаётся справка о приёме заявления.
4. Заводится дело об утрате (кражи / хищении).
5. Информация о потерянном документе вносится в базу МВД “Мир”.
6. Выдаётся временное удостоверение (на оформление уходит 10 минут).
7. На процесс рассмотрения поданных документов, на восстановление паспорта уйдёт не меньше месяца, независимо от того обращался гражданин по месту постоянной прописки или в другом районе / городе.

Если паспорт вернули уже после получения нового, его необходимо сдать в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России.

Сложнее обстоит дело, если документ украли, например, за границей. Придётся зайти в отделение местной полиции, получить справку о краже. По возвращении на Родину потребуется справку перевести на русский язык, заверить перевод у нотариуса, обратиться в территориальный отдел полиции.

Госпошлина за выдачу нового бланка паспорта в России составляет 1500 рублей. Восстановленный паспорт отдают только после личной подписи владельца. Формально за небрежное хранение документа, которое в итоге повлекло его потерю, положен административный штраф в 100-300 рублей.

Действителен ли паспорт без штампа о регистрации?

Паспорт действителен. Но отсутствие регистрации может повлечь административное наказание. Должна быть хотя бы временная прописка, которая подтверждается свидетельством.

Отсутствие постановки на учёт также препятствует оформлению крупных кредитов в банке, не даёт закрепить ребёнка за поликлиникой, школой, детсадом.

Сложнее будет получать пенсии или другие социальные выплаты (например, пособия на детей). Без регистрации нельзя реализовать своё право на участие в выборах.

Как получить паспорт: пошаговая инструкция

Получение услуги доступно в любом МФЦ (“Мои документы”) или районном отделе ГУВМ МВД.

Для получения документа оффлайн:

1. Заполните заявление и подайте его вместе с пакетом документов в МФЦ или сразу в МВД.
2. Оплатите госпошлину в 300 рублей любым удобным способом (в кассе полиции, банке и т. д.).
3. Получите талон-подтверждение и временное удостоверение личности (если требуется).
4. Заберите готовый паспорт в течение 10–30 дней.

Необходимые документы:

• свидетельство о рождении (если оформляется паспорт для ребенка от 14 лет);
• старый паспорт, если происходит замена;
• загранпаспорт для тех, кто получил гражданство недавно;
• документы для отметок.

В список входят 2 фото (цветные или черно-белые) размером 35 х 45 мм. Без фотографий документы рассматриваться не будут.

Кроме традиционных контактных способов предоставления заявления о выдаче / замене паспорта, существует онлайн-версия получения услуги через портал Госуслуги.

Дистанционная подача даёт некоторые привилегии:

• существует скидка в 30 % на оплату госпошлины (она составит 210 рублей);
• экономит время подателя;
• впоследствии при визите в органы МВД получить готовый документ можно в течение 1,5 часа.

Для интернет подачи заявления совершите следующие действия:

1. Зайдите на сайт: gosuslugi.ru в раздел “Паспорта, регистрации, визы”.
   
2. Выберите нужный вариант из списка, заполните заявление онлайн и отправьте в МВД.
   

Если по каким-либо причинам человек не смог явиться в установленное время в отдел МВД после отправки заявления в режиме онлайн, электронная форма остаётся действительной ещё месяц. По истечении этого срока заявление аннулируется, и придётся проходить процедуру заново.

Несовершеннолетним гражданам, получающим документ, подтверждающий личность впервые, потребуется обратиться непосредственно в территориальный орган по вопросам миграции. Иного варианта законодательством не предусмотрено.

Штраф за отсутствие регистрации: законно ли это?

Законно. В России административным правонарушением считается проживание без временной или постоянной регистрации. На учёт обязаны встать иностранцы, а также россияне, которые переехали в другой регион для длительного проживания (свыше трёх месяцев).

Малолетнего ребёнка требуется зарегистрировать по месту жительства родителей в течение недели после получения свидетельства о рождении или переезде на новый адрес. При потере постоянной регистрации также нужно встать на учёт за 7 дней (это может быть временная прописка).

Прописка может быть любой. Если её нет или нарушены сроки постановки на учёт, то согласно КоАП виновному лицу грозит штраф от 2000 рублей (ст. 19.15.1). Наказывается также проживание без паспорта. В этом случае налагается штраф от 2000 до 5000 рублей.

Возможные проблемы и нюансы

По закону отсутствие прописки (временной или постоянной) не является основанием для отказа в оформлении паспорта. Но например, получить российское гражданство (основание для получения документа) без регистрации практически нереально (исключение составляют переселенцы).

Нюансы при оформлении:

• При получении паспорта иностранцем обязательно последует предупреждение о том, что он обязан встать на учёт в течение 7 дней. В противном случае он будет оштрафован.
• Получить загранпаспорт без прописки также вполне реально. Достаточно предъявить свой внутренний паспорт, и указать адрес фактического проживания. Госпошлины при оформлении загранпаспорта существенно отличаются (1000–3500 рублей).

Отсутствие постоянной прописки не является преградой для оформления паспорта. Отказать в приёме документов сотрудники государственных структур могут только, если предоставлен не весь пакет документов или они не соответствуют законодательным требованиям.