Можно ли получить новый загранпаспорт не аннулируя старый
Содержание статьи
Как оформить новый загранпаспорт, чтобы не изъяли старый, а только аннулировали его? • Форум Винского
ELENA_T писал(а) 22 июн 2012, 02:21:Ну да, формально «выдача нового паспорта (паспорта нового поколения) не допускается без изъятия ранее выданного паспорта, если срок действия его не истек».
«Как юрист юристу»:
Ну да, формально «выдача нового паспорта не допускается без изъятия ранее выданного паспорта, если срок действия его не истек».
Вот так будет грамотно в силу требований статьи 11 ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».
В законе все четко указано: нельзя выдать новый паспорт без изъятия ранее выданного паспорта, если срок его действия не истек за исключением случаев прямо указанных непосредственно в самом ФЗ (за исключением случаев, «указанных в части третьей настоящей статьи» (абзац 3 статьи 11)).
Никакие другие исключения из этого правила (у всех граждан изымать действующий паспорт) законом не предусмотрены!
И никакие исключения из этого правила не могут быть предусмотрены иными нормативно-правовыми актами, разработанными на основании и во исполнение указанного закона в силу положения статьи 6 ФЗ, где после слов «Порядок оформления, выдачи и изъятия этих документов определяется настоящим Федеральным законом» стоит точка «.» — исчерпывающий перечень нормативно-правовых актов!
Иными словами, непосредственно Федеральным законом не возложено на Правительство РФ делегированное регулирование получившего содержательную регламентацию вопроса порядка изъятия документов, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ.
По сути, нормы подзаконных актов (а именно: положения об аннулировании и возврате изятых у отдельных граждан паспортов в зависимости от определенных условий) расширяют норму закона (часть 2 статьи 11 Федерального закона, предусматривающую единственное исключение из общего правила), и при этом нарушается гарантированное ФЗ и Конституцией РФ равенство прав и свобод человека, разделяя всех граждан РФ на тех, кому можно вернуть паспорт, аннулировав его, и тех, кто такой чести не удостоен, так как незаполненные страницы еще остались и действующих виз в паспорте нет.
И еще, после вступления в силу нового Административного регламента некоторые чиновники «придумали» делить граждан на две дополнительные категории в зависимости от имеющегося у них типа старого действующего загранпаспорта, т.е.: паспорт старого образа они в принципе могут вернуть аннулированным (погашенным), а паспорт с электронным носителем информации – нет.
Все это – не что иное, как коррупциогенный фактор, порождающий фактически на пустом месте проблемы, решаемые за вознаграждение или путем обмана («утери» паспорта).
Увы, слово «изъятие» не определено как термин для целей ФЗ от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ, т.е. по сути: в подзаконных актах должена быть прописана единая для всех граждан РФ (без деления граждан на какие-либо категории) процедура изъятия действующего загранпаспора при выдаче нового, исключающая возможность принятия решения чиновником по его усмотрению.
А именно: процедура изъятия паспорта, «превращающая» ранее выданный паспорт (действующий на момент оформления нового паспорта) в документ, недействительный для выезда из России, грубо говоря, в никому ненужную, кроме владельца паспорта, бумажку, причем без физического уничтожения паспорта!
Фактически, уничтожая паспорт, сотрудники ФМС уничтожают носитель актуальной для граждан информации о визах, месте и времени пересечения границ и т.д. (а значит уничтожают сведения и документы (выданные визы), которые могут быть важны для гражданина в последующих гражданско-правовых отношениях), но ни ФЗ о выезде/въезде, ни какой либо другой НПА, не наделил (не уполномочил) сотрудников ФМС правом уничтожать эти сведения, физически уничтожая изъятый документ, который, к тому же, им не принадлежит.
Короче говоря, чиновникам от ФМС России право физически уничтожать изъятый у гражданина РФ паспорт никаким НПА не предоставлено, ФЗ к этому их не побубуждает, не требует и не уполномочивает.
Считаю, что они просто обязаны возвращать паспорта гражданам, но на момент возврата эти самые паспорта должны быть не действительными для выезда из РФ, для чего собственно гражданин обязан отдать (сдать) свой паспорт, срок действия которого не истек, и они, в свою очередь, обязаны паспорт изъять у вас (отобрать), чтобы иметь возможность провести процедуру его погашения (изъятия из обращения), т.е. превращения в недействительный документ.
Эту процедуру можно назвать и иначе, но подменять понятие порядок «изъятия», понятием «аннулирование» по заявлениям граждан с изучением сотрудниками местных УФМС страниц паспорта на предмет заполнения (наличия/отсутствия действующих виз) и последующим принятием ими решения по своему усмотрению: аннулировать паспорт и вернуть владельцу или уничтожить паспорт – это полная белиберда, т.к. никакого «аннулирования» действующего паспорта для отдельных граждан вместо «изъятия» паспорта у всех граждан (кроме единственного исключения прописанного в ФЗ) законом не предусмотрено, а иными НПА порядок изъятия в силу ст.6 ФЗ не регулируется.
=Max= писал(а) 21 июн 2012, 20:18:Похоже, что, как раз, закон/ведомственная инструкция — на их стороне, другое дело, что не везде это в точности соблюдается. Посему, что лучше «терять» ЗП или получить в него визу, которую не собираюсь использовать? (и какую визу лучше?)
Надеюсь, мне удалось донести мысль, что наличие или отсутствие действующей визы (равно как и тип старого действующего загранпаспорта), на самом деле, не имеют никакого значения для принятия решения о возврате вам погашенного паспорта.
Кстати, лучше просить «погасить паспорт» или «сделать его недействительным для выезда из РФ», а не «аннулировать» паспорт; термин «аннулирование» вводит некоторых сотрудников ФМС в состояние глубокой задумчивости, переходящее в когнитивный диссонанс.
На практике наши местные чиновники заявляют буквально следующее (точная цитата руководства УФМС по Саратовской области 2009 года из СМИ в Саратове):
«Заграничный паспорт может остаться у владельца (если срок действия не истек) при наличии в нем действующих виз и мотивированном заявлении о возврате, которое рассматривается индивидуально.»
Чем заявление «мотивируется», и как именно оно «индивидуально» рассматривается с учетом продекларированной борьбы с коррупцией, надеюсь, понятно без пояснений.
=Мах=, попробуйте понять, что на самом деле нужно сотруднику ФМС: закон исполнить или решить вопрос за вознаграждение?
Мой вариант (сдать паспорт, исполнив требование нормы закона об обязательном изъятии действующего паспорта, и получить его обратно, хотя бы после окончания срока действия паспорта) – это для тех решительных и немногих, кто вранье не терпит, взяток принципиально не дает и пытается найти решение, оставаясь в рамках правового поля.
Последний раз редактировалось Ccв 27 июн 2012, 12:53, всего редактировалось 7 раз(а).
Источник
Смена загранпаспорта |
Трудно представить современную жизнь без такого атрибута, как загранпаспорт. Чтобы обойтись без неожиданных неприятностей, следят, чтобы загранник был актуальным и отвечал всем требованиям. Иначе он может оказаться недействительным в самый неподходящий момент. Смены загранпаспорта могут потребовать несколько причин.
Когда необходима смена загранпаспорта
Главной причиной смены загранпаспорта остается окончание срока действия. Но существует еще несколько факторов, при которых замена загранника становится необходимой. Вот некоторые причины:
- закончились свободные страницы. При приеме заявки и документов на получение визы, консульские службы требуют, чтобы пустых страниц было, как минимум, две. Помимо самой визы там будут проставлены штампы пограничных служб;
- кардинальное изменение внешности. Чаще всего, это желание самого владельца документа. Если лицо на фотографии можно лишь с трудом идентифицировать с лицом владельца паспорта, то загранник следует заменить;
- изменение имени, отчества или фамилии. При перемене этих данных, например, при вступлении в брак или по другим причинам, гражданин обязан поменять, в первую очередь, российский внутренний паспорт. Но закон не требует немедленного получения нового загранпаспорта. Человек может покидать пределы страны со старым документом. Даже при несовпадении данных внутригражданского и заграничного паспорта, последний будет оставаться действительным до окончания срока действия. Но могут возникнуть бюрократические препоны и, чтобы их избежать, лучше поменять и загранник тоже;
- порча документа. Некоторые ситуации позволяют выбирать — менять паспорт или нет. Но порча документа является безусловной причиной для замены. В поездках документ может упасть в воду, помяться, в нем могут быть вырваны страницы, а текст становится нечитаемым. В таком случае потребуется смена загранпаспорта;
- утеря документа. Если документ никак нельзя найти, то следует предположить, что он утерян. В таком случае нужно срочно сообщить об этом в службу миграции по месту жительства или месту пребывания. Службы ГУВМ МВД принимают заявление об утере и объявляют паспорт недействительным. Затем выдают справку об утере, которая дает возможность получить новый загранник. При утере документа вне пределов России гражданин должен немедленно уведомить об этом консульство или посольство РФ, находящееся на территории этого государства.
Значит, загранпаспорт можно поменять раньше окончания срока его действия. Но иногда сотрудники миграционных служб не хотят принимать заявления на досрочную замену. Чтобы преодолеть препоны, нужно указать одну из вышеперечисленных причин, обосновав ее письменно.
Одной из причин, по которой нужно сменить паспорт, может стать длительная командировка гражданина, на все время которой может не хватить срока действия. Закон не препятствует получению нового загранпаспорта при еще действующем старом.
Но если сотрудник миграционной службы не принимает заявление, следует обратиться к начальнику этого подразделения для решения вопроса и восстановления своих прав.
Особенности получения второго загранпаспорта при действующем первом
Заядлые путешественники внимательно следят за теми изменениями в законодательстве, которые касаются документов для выезда за границу. Приятным нововведением стала возможность получить новый загранпаспорт при действующем старом.
Процедура проходит по тем же принципам, что и при первичном получении документа, но имеются некоторые особенности.
В конце 2015 года вышел Федеральный закон, разрешающий гражданам беспрепятственно получать дополнительный выездной документ. Второй загранпаспорт несет некоторые удобства для граждан. С ним можно:
- получать визы в двух консульствах одновременно;
- нет риска неожиданного окончания срока загранпаспорта. Всегда есть еще один в запасе;
- выезжать за границу с одним документом, пока другой находится в консульстве для получения визы;
- продолжать ездить по другим странам и ставить штампы, если в первом заграннике уже нет свободных страниц, но открытые визы еще есть;
- посещать по очереди с разными паспортами враждующие между собой страны и скурпулезнопроверяющие в паспортах наличие штампов противной стороны.
ВАЖНО: При поездках учитывают, что между собой враждуют Израиль и арабские страны. В конфликте находятся Грузия и Абхазия, Европа и Иран. Но при наличии второго загранникаможно беспрепятственно их посещать по разным паспортам.
Единственное ограничение при получении второго заграничного удостоверения личности то, что оно должно быть только нового образца. Документ содержит биометрические данные гражданина. При этом необходимо пройти процедуру снятия отпечатков пальцев.
Новые правила также не требуют представлять в миграционную службу справку с места работы.
Смена загранпаспорта по окончании срока
Страница паспорта с личными данными содержит информацию о дате выдачи документа и дате завершения срока действия. Но почти всегда загранпаспорт приходится менять до истечения срока действия.
Консульства требуют, чтобы запас времени действия документа был не меньше 2 месяцев после возвращения в Россию из заграничной поездки. Значит, смена загранпаспорта должна быть произведена, минимум, за полгода до окончания срока его актуальности.
Как только документ перестал быть действительным, следует обратиться в службу ГУВМ МВД по месту проживания или прописки для оформления нового загранпаспорта. В случае просрочки и позднего обращения никаких штрафов наложено не будет, так как владение загранником — право гражданина РФ, а не обязанность. Значит, менять или не менять такой паспорт человек решает сам.
Удобно и намного быстрее получить новое заграничное удостоверение личности можно по месту прописки, чем в любом другом месте. Но если такой возможности нет, то обратиться можно в любое миграционное отделение в любом городе страны. Также это можно сделать в консульстве России в любой другой стране мира.
К сожалению, просто продлить действие паспорта невозможно. Придется получить новый документ.
Пакет документов на смену загранпаспорта
Прежде чем приступить к сбору документации, нужно определиться, какой загранпаспорт гражданин хочет получить — нового образца (биометрический) или старого. Хотя главные документы идентичны, существуют некоторые различия.
Для получения паспорта старого формата, действующего лишь 5 лет, нужны следующие документы:
- анкета — 2 экземпляра;
- общегражданский паспорт;
- фото —3 шт.;
- трудовая книжка;
- документ об уплате госпошлины;
- выданный ранее загранник (если такой был);
- военный билет для мужчин от 18 до 27 лет, в котором должна быть отметка о пройденной службе или о том, что не годен;
- разрешение командования для военнослужащих ВС РФ или федеральных органов исполнительной власти.
Для получения биометрического загранпаспорта, действующего 10 лет, перечень документов тот же, но фотографий понадобится не 3, а 2. Анкета заполняется по другим правилам и оформлена по иному образцу. А государственная пошлина в этом случае составляет 3500 рублей при обращении через сайт Госуслуги.
В анкете указывают всю персональную информацию, которая может понадобиться для принятия решения о разрешении выезда за рубеж. Важно соблюдать правила и инструкции по заполнению анкеты. Даже несоответствующий шрифт может послужить поводом для отказа.
К СВЕДЕНИЮ: Заявление на смену загранпаспорта по окончании срока может иметь дополнительные листы, если требуемые данные не помещаются в предназначенных для этого графах.
Дополнительно могут потребоваться документы:
- медицинская справка об изменении внешности или пола;
- свидетельство о разводе или браке;
- доказательства о необходимости длительного нахождения за границей. Например, в случае контракта на работу;
- пенсионное удостоверение, если возраст гражданина не позволяет указать места своей работы за 10 последних лет;
- документы, доказывающие необходимость срочного получения загранпаспорта (болезнь или смерть родственников за границей, необходимость выехать за рубеж для собственного лечения).
Помимо этих документов хорошо иметь с собой их ксерокопии.
Как получить загранпаспорт при его смене
Получить новый загранник вместо старого можно тем же путем, что и в первый раз. Для получения биометрического документа нужно обратиться лично в миграционную службу или через портал Госуслуги. Если нужен паспорт старого формата, то помогут и в МФЦ.
Обратившись в миграционную службу, можно найти на сайте ГУВМ МВД интерактивную карту, где отмечены все территориальные отделения службы. Найдя ближайший к месту прописки или пребывания отдел, изучить информацию о его работе.
Придя в отдел, следует взять талон на прием или воспользоваться услугами электронной очереди. Получив документы, работники службы известят гражданина о времени выдачи нового удостоверения личности. Получить загранник можно при предъявлении общегражданского паспорта.
ВАЖНО! При получении нового загранпаспорта старый документ должен быть изъят. Но при наличии еще действующих виз, его могут оставить у владельца.
При этом нужно написать заявление с указанием причин, для чего нужно сохранить старый документ. В паспорте проставят штамп «Аннулировано» и вырежут оттуда номер документа.
Просроченный паспорт может остаться у владельца, его не станут изымать. Но и выбрасывать документ все-таки не нужно.
Отличная альтернатива смены загранпаспорта через миграционную службу, это обращение на портал Госуслуги. Узнать, как это сделать, можно на самом сайте, предварительно зарегистрировавшись. При этом нужно указать больше достоверных данных о себе, чтобы упростить получение документов в будущем. Здесь можно не только оформить новый загранпаспорт, но и решить многие другие вопросы.
Обратившись на сайт Госуслуги при смене загранпаспорта, все равно придется лично посетить миграционную службу для представления подлинников документов и последующего получения нового документа для удостоверения личности за рубежом.
Источник
В 2020 году меняются правила выдачи загранпаспортов. Что делать со старым паспортом?
При выезде за пределы России каждый человек обязан предоставить паспорт международного образца, требования к выдаче которого, очень часто меняются. Конечно, необходимость замены старого загранпаспорта на новый, соответствующий новым требованиям, создает немало проблем и вопросов.
В 2020 году меняются правила выдачи загранпаспортов. Что делать со старым паспортом?
Что же изменилось
В настоящее время граждане России могут иметь загранпаспорта двух видов. Первый – практически точная копия паспорта, выдававшегося ранее, а второй – новый вариант, содержащий электронный носитель информации о своем владельце. Считывать эту информацию могут специальные сканеры, которые на сегодняшний день есть во всех странах мира.
Сроки изготовления новых паспортов занимают не меньше одного месяца, и это при условии, что заявка была подана человеком лично в отделении ФМС, находящемся по месту регистрации гражданина. Если заявка подается не по месту регистрации, а по месту фактического проживания (если они не совпадают), то сроки изготовления нового паспорта могут быть увеличены до 4-х месяцев.
Простой загранпаспорт, если все требования к его оформлению соблюдены, можно получить уже через месяц после подачи заявления. Но в мегаполисах из-за большого количества населения сроки изготовления могут варьироваться. Ускоренная процедура получения тоже предусмотрена. Однако специалисты рекомендуют начинать оформление загранпаспортов примерно за полгода до планируемой поездки.
Документы
Чтобы подать заявление на получение загранпаспорта, необходимо собрать определенный пакет документов, в частности:
· Паспорт гражданина России.
· Старый загранпаспорт, если он у человека есть. Приложить старый загранпаспорт нужно даже в том случае, если срок его действия уже истек.
· Документы о смене имени, фамилии или отчества, если таковые есть.
Мужчинам в возрасте от 18-и до 27-и лет, кроме основных документов, потребуется приложить к заявлению справку из военкомата или военный билет. Если загранпаспорт оформляется военнослужащему, ему необходимо предоставить разрешение от командования – это обязательное требование.
Для оформления загранпаспорта на подростка в возрасте до 18-и лет, необходимо предоставить:
· Свидетельство о рождении ребенка или его паспорт;
· Фотографию в черно-белом или в цветном варианте;
· Документы родителя или опекуна.
Цены на оформление
Величина консульского сбора за новые загранпаспорта увеличена, более чем вдвое и составляет 5000 рублей – стоимость оформления обычного загранпаспорта – 2000 рублей. Но и срок действия нового загранпаспорта тоже увеличен в 2 раза, и составляет 10 лет, в то время как обычный загранпаспорт действителен в течение 5-и лет.
Стоимость оформления загранпаспорта нового образца для детей и подростков составляет 2500 рублей.
Оформление паспорта старого образца для взрослого человека сохраняет прежнюю стоимость в размере 2000 рублей, при этом можно получить скидку в 30%, если подать заявление через портал Госуслуг.
Плюсы и минусы нового загранпаспорта
Одним из основных плюсов нового документа можно назвать срок его действия, который составляет 10 лет. Обычный загранпаспорт будет действителен только в течение 5-и лет. А вот загранпаспорт ребенка, независимо от того, нового он образца или старого, будет действителен всего 5 лет.
Важным моментом является и то, что в новый загранпаспорт невозможно вписать несовершеннолетних детей, поэтому придется оформлять отдельные документы на каждого ребенка.
Плюсом нового загранпаспорта является и то, что при его оформлении не потребуется трудовая книжка, так как данные с места работы не будут нужны, в то время как при оформлении документа старого вида нужно будет принести трудовую. Не потребуется при оформлении новой «загранки» идти и в фотоцентр, чтобы сделать фото необходимого формата, так как снимок на загранпаспорт будет сделан сразу же, при подаче заявления и документов в ФМС. Если оформляется документ старого образца, то фото придется принести самим.
Увеличилось и число страниц в новом документе. Теперь их 46. А в загранпаспорте старого образца 36 страниц. Однако если учесть, что срок действия нового документа составляет 10 лет, этот момент сложно считать плюсом.
Что же делать со старым загранпаспортом
В настоящее время законодательство не запрещает иметь на руках сразу 2 загранпаспорта – старый и новый, то есть, обычный и биометрический. При поездках за границу можно пользоваться любым из них. В частности, старый загранпаспорт не утратит свою силу до истечения срока его действия.
Оба загранпаспорта, по сути, будут равносильны еще несколько лет. И ни одна страна не может отказать человеку во въезде на ее территорию из-за того, что в его паспорте нет отпечатков пальцев. Поэтому в настоящее время каждый человек вправе самостоятельно решать, какой именно загранпаспорт он желает оформить. Однако специалисты рекомендует оформлять новые паспорта, если у старых закончился срок действия.
*****
Читайте и другие статьи:
Изменение процедуры взыскания долгов с 1 июня 2020 года. Как это скажется на гражданах страны?
Что изменится в законодательстве с 1 июня 2020 года
Некоторые граждане по закону могут получать две пенсии
Нежный и вкусный шашлык из свинины. Сразу ТРИ варианта приготовления
Готовим дома настоящую итальянскую моцареллу
Курица по-кабардински – очень нежное, сочное и невероятно вкусное блюдо
Домашние, натуральные и очень вкусные конфеты! Готовим быстро без масла и выпечки
Зеленый лук можно вырастить в ПАКЕТАХ
Нежные и сочные летние котлеты
Маринованные огурцы всего за полчаса – простой рецепт
Помидоры можно выращивать «вверх ногами» – и это очень интересно!
*****
Подписывайтесь на канал, ставьте «палец вверх», делитесь статьей с друзьями в социальных сетях! Впереди будет много полезного и интересного))
Источник