Можно ли получить место в детском саду по месту временной регистрации

В России остро стоит проблема нехватки мест в дошкольных учреждениях. Без прописки сегодня не зачисляют малышей в детский сад абсолютно в любом регионе страны. Не так давно в Москве перестали зачислять детей с временной регистрацией. Рассмотрим советы правозащитников, как поступить в этой ситуации.

Как происходит постановка на очередь и распределение мест

В 2011 году в Москве произошло разделение ожидающих поступления в детский сад на две группы:

• для имеющих постоянную прописку;
• для зарегистрированных в столице временно.

Для второй группы количество мест в дошкольных учреждениях ограничено. По данным столичного управления образования, в 2016 году их выделено не более двух тысяч. В многомиллионном городе это крайне мало. Устроить ребенка в ДОУ, при наличии временной прописки, удастся только семьям со льготами.

1. Претендовать на быстрое получение места в дошкольном учреждении могут дети, воспитанные одиноким отцом или матерью. Обязательно, чтобы родители были трудоустроены.
2. К льготникам относятся те семьи, родители в которых учатся в Москве, но имеют постоянную прописку в другом городе.
3. Дети сотрудников правоохранительных органов и судебной системы. К этой категории условно причислены и малыши из семей военных.
4. Усыновленные дети (а также находящиеся под опекой) также могут претендовать на место в ДОУ вне очереди. К той категории приравнивают детей, чьи родители имеют статус сироты или теряли кормильца.
5. В специализированные учебные заведения в Москве на временные места принимают детей с инвалидностью.
6. Если в семье родители имеют группу инвалидности, то ребенка также можно вне очереди устроить в дошкольное заведение.
7. Участвующие в программе переселения также могут претендовать на внеочередное место в ДОУ. Обратите внимание, что послабления действуют только на вынужденных переселенцев.

Если вы проживаете в Москве и пока не имеете постоянной прописки и льгот, то шансы получить место очень малы. При этом устроить ребенка в ДОУ можно только на то время, пока действует регистрация. Если срок временной прописки истек, то ребенок ходить в детский сад не может, его место переходит к другому очереднику. Если вы хотите, чтобы малыш исправно ходил в детсад до поступления в школу, постарайтесь получить регистрацию на 5 лет, а за месяц до окончания ее срока обратитесь к собственнику жилья за продлением.

Еще одна сложность может возникнуть, если адрес временной регистрации не совпадает с местом фактического проживания. Такое часто случается, если прописку сделали родственники, живущие на другом конце города. В Москве, как и в другом мегаполисе, достаточно проблемно возить ребенка в другой район, поэтому снимайте квартиру только по договору найма, его нужно будет представить в управление образования.

В густонаселенных районах, с большим количеством претендентов на места в ДОУ, устроить ребенка будет труднее. В первую очередь в них устраивают детей с постоянной регистрацией и льготами, которых в Москве достаточно. Распределение мест среди малышей с временной пропиской происходит по остаточному принципу.

Куда можно обратиться

Тем временем уже 5 лет в Москве идет противостояние между претендентами. Обострило его введение второй очереди и разделение территории.  Правозащитники в первую очередь отменили непопулярное решение властей при помощи обращения к Конституции. Однако столкнулись с проблемой – дошкольное образование в нашей стране не является обязательным. Чаще всего детям с временной регистрацией рекомендуют искать место в частном саду, так как муниципальное место могут не дать до самой школы.

Обеспокоенные родители, чтобы устроить своих чад в детский сад, принимают все меры. За 2015 год зафиксировано несколько тысяч обращений:

• в прокуратуру;
• Департамент образования;
• президенту;
• районные ОСИП.

Как правило, ответ любой из этих служб стандартный – мест нет, ожидайте своей очереди, но попытать счастья стоит. В любом случае вы привлечете к себе внимание и, возможно, получится устроить свое чадо в детский сад быстрее.

С одной стороны, подход к формированию очередей понятен. Временно зарегистрированные в Москве, как правило, приезжают на заработки или на время учебы. Они могут в любой момент уехать обратно и место просто будет невостребованным, что приведет к необходимости выполнять дополнительную работу по формированию очереди. В то же время желающим трудиться важно как можно скорее отдать ребенка в дошкольное учреждение, чтобы выйти на работу.

Юристы зафиксировали несколько случаев, когда прокуратура удовлетворила требования родителей, признав незаконным перемещение жителей столицы с временной регистрацией в конец очереди. Чтобы обеспечить садами москвичей, работники Управления образования вносили имеющих в списки перед приезжими. Это посчитали неправомерным, поэтому очередь и сделали отдельной.

Существует негласное правило, что сначала необходимо обеспечить местами москвичей, а потом уже заниматься временно проживающими в Москве. Как показывает практика, так оно и происходит. Без льгот и постоянной прописки отдать своего ребенка в муниципальный детский сад практически невозможно.

Читайте также: Стоимость детского сада в Москве

Необычные меры для получения места

Чаще всего пользователи в Сети рекомендуют приобрести постоянную прописку в одной из многочисленных «резиновых» квартир в Москве или попросить родственников сделать регистрацию не на время. Этим способом устроить ребенка в любой столичный детский сад легче всего. Однако этот способ нельзя назвать жизнеспособным. Такая прописка может стоить до 150 тысяч рублей, при этом ее вправе оспорить миграционные службы. Родственники тоже не всегда готовы на постоянной основе прописать у себя еще одного человека, так как опасаются повышения коммунальных платежей и попытки отобрать жилплощадь.

Для тех, у кого нет льгот, но обладает временной регистрацией, можно попытаться пойти еще одним путем – получить ходатайство от работодателя. Подойдет эта мера не всем, а только устроенным на официальном месте работы, имеющим отличные отношения с начальством и хорошо выполняющим свои трудовые обязанности. Обратите внимание, что в ходатайство входят некоторые  особенности:

• оформляется на гербовой бумаге (или стандартном бланке фирмы с реквизитами);
• имеет собственноручную подпись руководителя;
• завизирован печатью.

С подписанной у генерального директора вашей компании бумагой следует попасть на прием в Департамент образования в Москве. Туда нужно записываться заранее, поэтому сначала договоритесь о дате приема, а затем готовьте ходатайство.

После того как у вас примут бумагу, пройдет от одного до двух месяцев на ее рассмотрение. Шансы на положительный исход дела минимальны, но они есть. Специалисты управления образования заметили, что чаще всего идут навстречу тем, кто трудится в бюджетной сфере или крупных компаниях. Если ходатайство поможет вам получить место для ребенка в ДОУ, появится возможность выбрать приоритетный детский сад, удобный территориально.

Смена места работы также часто используется для того, чтобы устроить ребенка в дошкольное учреждение в Москве. Для этого один из родителей с временной регистрацией:

• ищет работу в правоохранительных органах;
• пытается трудоустроиться в детский сад.

Эти способы одни из самых надежных, так как в этом случае путевки выдаются почти сразу. Однако для работы в судебной системе или полиции часто необходимо специальное образование, а в ДОУ сейчас практически не осталось вакантных мест. Мамы готовы даже выполнять трудную и тяжелую работу, лишь бы их чадо могло получить дошкольное образование.

Куда родителям обращаться за поддержкой

В Москве действует несколько групп активистов, которые готовы помочь родителям с временной регистрацией отстоять свои права. Одна из самых известных – РДДДО (Российским детям – доступное дошкольное образование). Защиту прав дошкольников лидер этого движения строит на нарушениях Федерального закона «Об образовании», согласно которому:

• гарантируется доступность детских садов для каждого ребенка;
• места предоставляются с двухмесячного возраста;
• не должно существовать исключений для детей без прописки или со слабым здоровьем;
• за родителями закрепляется право выбора формы обучения (никто не вправе навязывать вам конкретный детский сад, группу кратковременного пребывания или пятидневные заведения).

На сайте этого движения собрано множество обращений родителей с временной пропиской. Каждое обращение внимательно рассматривается юристами. Они дают советы исходя из ситуации. Активисты этого движения помогают собрать документы для прокуратуры, составить иски и подготовиться к слушаниям в суде.

Именно с помощью поддержки правозащитников можно добиться порой поразительных результатов: привлечь общественное мнение и вскрыть малоизвестные факты. С помощью активистов практически все жители столицы с временной регистрацией узнали о недоборе детей в ряд ДОУ в Москве. Такая ситуация сложилась в районах:

• Жулебино;
• Митино;
• Дмитровский.

Туда могли бы пойти дети, не имеющие постоянной прописки, но по указу властей столицы путевки для состоящих во втором реестре не выдаются. Многие родители пытаются добиться реализации своих прав через заведующих ДОУ, но без путевки из ОСИП пойти в недоукомплектованный детский сад невозможно.