Можно ли получить место в детском саду не по месту прописки

В детский сад без регистрации и смс

В сентябре 2017 года моя сестра переехала в другой город и захотела отдать ребенка в детский сад.

Владислав Култаев

юрист и дядя

Хозяин съемной квартиры отказался оформлять сестре и мужу с дочкой временную регистрацию, а без нее ребенка принимать в детский сад не хотели. Но нам удалось настоять на своем.

Как записать ребенка в очередь в детский сад

Сначала расскажу, как все работает в теории. Чтобы ребенка добавили в очередь, нужно подать соответствующее заявление. Это можно сделать лично или через интернет.

Подать заявление лично можно непосредственно в детский сад, в МФЦ или в управление образования.

К заявлению нужно приложить:

  1. Копию паспорта.
  2. Копию свидетельства о рождении ребенка или другого документа, подтверждающего родство.
  3. Копию свидетельства о регистрации по месту жительства, если оно есть.

Это закрытый список документов — больше никаких требовать не могут.

В заявлении можно указать номера детских садов, куда ребенку удобнее ходить, и чиновники постараются сделать так, чтобы его записали в один из них. Но если там мест не окажется, его запишут куда смогут.

Если хочется, чтобы ребенок ходил в определенный детский сад, можно попробовать подать заявление прямо туда. Но чтобы заявление приняли, на момент подачи заявления в этом саду должны быть свободные места, а так бывает редко. Проверить заполненность групп обычному человеку не получится — можно только посмотреть свое место в общей очереди, если ребенка в нее записали. Поэтому если в детском саду отказали, то придется подавать заявление в МФЦ или управление образования.

Шаблон заявления выдают на месте, иногда его даже помогают заполнить. Можно также заранее скачать его из интернета и заполнить. Строгой формы для шаблона в законе нет, поэтому на местах они могут немного различаться.

В ответ на заявление выдают расписку в его получении. Затем нужно получить документ о постановке ребенка в очередь в детский сад. Если подавать заявление через МФЦ, за уведомлением о постановке в очередь обычно можно прийти через три дня, в некоторых МФЦ больше. Главное в этом документе — номер регистрации заявления. По нему можно узнать место ребенка в очереди на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг.

Типовой шаблон заявления на добавление ребенка в очередь в детский сад. Создайте копию документа, заполните и распечатайте

Подать заявление через интернет можно на сайте госуслуг или муниципальных образовательных услуг. Это проще, потому что не надо заполнять заявление и спорить с сотрудниками госучреждений, если им что-то не нравится. Достаточно пройти все по шагам и приложить сканы документов. После подачи заявки на сайте появится номер ее регистрации, по которому можно отслеживать место ребенка в очереди.

Чтобы подать заявление через сайт госуслуг, сначала придется подтвердить учетную запись. Это можно сделать в центрах обслуживания — ближайшие показываются на сайте. Клиенты Тинькофф-банка, Сбербанка и Почта-банка могут также подтвердить свою личность через личный кабинет на сайте банка или мобильное приложение.

Муниципальные сайты работают по-разному. В одних городах заявления принимают через электронную приемную сайта мэра, в других — на едином региональном сайте, в третьих — на сайтах местного управления образования. На мой взгляд, госуслуги удобнее. Заморачиваться другими сайтами имеет смысл, только если в вашем регионе электронные заявления через госуслуги пока не принимают. К счастью, таких регионов все меньше.

Срок рассмотрения электронной заявки через госуслуги зависит от региона. Например, в Москве это обещают сделать за один день, а в Краснодаре — за 45. Ответ появляется в личном кабинете, а на электронную почту присылают письмо с уведомлением.

Если придет отказ, в нем должна быть указана причина. Если это ошибки в документах или чего-то не хватает, самый простой путь — все исправить и подать заявление заново. Но если вы несогласны с причиной отказа, его можно обжаловать. Жалобу надо писать в свободной форме на имя руководителя госоргана, который обрабатывал заявление: обычно это местное управление образования. Подать жалобу можно лично, прямо в управлении, или через МФЦ, а можно по электронной почте или через сайт госуслуг. Доступные варианты тоже зависят от региона.

Срок оказания услуги пишут на первом экране. В Анапе, куда переехала сестра, ответ обещают в день подачи заявления

Как мы записывали ребенка в детсад через МФЦ

Когда сестра записывала ребенка в очередь, она еще не знала, что это можно сделать через интернет. Поэтому сначала она попыталась это сделать в местном МФЦ. Сотрудник посмотрел документы и отказался принимать заявку из-за отсутствия регистрации. Это было странно само по себе: сотрудники МФЦ не оценивают ситуацию с правовой точки зрения, они должны просто принять заявку — или не принять, если что-то оформлено не так или не хватает документов. Но свидетельство о регистрации не входит в список обязательных документов для добавления ребенка в очередь в детский сад. Поэтому отказывать сестре не имели права.

Читайте также:  Можно ли получить субсидию на строительство дома многодетной семье

Когда сестра указала на этот факт, заявление у нее все-таки приняли. Но при этом добавили, что все равно придет отказ, потому что в местные детские сады принимают только детей местных жителей.

Доводы сотрудников МФЦ казались логичными. Стало страшновато: ребенка пришлось бы отдавать в частный детский сад или нанимать няню, а в Анапе, куда переехала сестра, за это просят минимум 10-20 тысяч в месяц.

Поэтому мы полезли изучать, что насчет регистрации говорит закон.

Когда могут не принять в детский сад

Обучение в детском саду — дошкольная ступень образования. А по Конституции в России у каждого есть право на бесплатное дошкольное образование. Закон также дает право на свободу передвижения и запрещает ограничивать гарантированные Конституцией права и свободы из-за отсутствия регистрации.

Прием детей в государственные или муниципальные образовательные организации регулирует закон «Об образовании». Список причин, по которым ребенка могут не принять в детский сад, перечислен в пункте 4 статьи 67:

  1. В детском саду нет мест.
  2. В детском саду углубленно изучают какие-то предметы, поэтому детей принимают по конкурсу.
  3. Детский сад — специальное образовательное учреждение Министерства иностранных дел.

Список закрытый — добавлять в него другие причины нельзя. Выходит, сотрудник МФЦ ошибался: по закону из-за отсутствия регистрации отказать в очереди в детский сад не имеют права. А за незаконный отказ ответственных лиц наказывают штрафами от 30 до 50 тысяч рублей.

Что касается отсутствия мест в детских садах, то заявление подается на постановку в очередь. Нет мест сейчас — ладно, сообщите, когда появятся.

Недавно Верховный суд объяснил, что отсутствие мест в детском саду — это проблемы местных властей, а не родителей. Администрация должна сделать так, чтобы всем детям, которым положено по возрасту, хватило мест в саду. Причем в доступности от места жительства семьи, а не на другом конце города. Может быть, мест не будет в конкретном детском садике — хорошо, тогда предложите в другом, но где-то поблизости. Тогда отказ от приема именно в этот детский сад будет законным, но права ребенка при этом не нарушат.

Понятное дело, чаще всего мест на всех не хватает. Бывает, что суды на местах говорят, что это не нарушает ничьи права. Но свежие выводы Верховного суда помогут добиться справедливости тем семьям, которым очень нужно попасть в садик. Возможно, придется походить по судам. А может, все решит уверенное упоминание аргументов.

Чтобы правильно говорить с чиновниками и знать, как настоять на своем, можно еще посмотреть видеоролик. Адвокат Дмитрий Гриц рассказывает, какими правами обладают родители и как добиться результата без конфликта.

Как мы подавали документы в управление образования

Раз в МФЦ заявление на добавление ребенка в очередь у нас все-таки приняли, можно было спокойно ждать результата. Но мы решили подстраховаться и подать такое же заявление еще и в управление муниципального образования: закон не запрещает подавать его в две инстанции. Мы вооружились новоприобретенным знанием законов о дошкольном образовании и отправились на встречу с чиновниками.

Но замначальника управления все равно отказалась нам помочь. Она заявила, что без регистрации по месту жительства принять ребенка в сад невозможно: мол, закон привязывает детей и их родителей к месту регистрации. И административный регламент по постановке ребенка в очередь в детский сад никак, ну никак не разрешает обойти это ограничение.

Мне это показалось странным. Административный регламент — это нормативный правовой акт, в котором описан порядок и стандарты оказания государственных или муниципальных услуг. Но это подзаконный акт — он не может противоречить закону, а если противоречие все же есть, то закон главнее. А закон на нашей стороне — замначальника неправа.

Насчет детских садов и регистрации даже есть готовое решение Верховного суда. В 2016 году жительница Ростова-на-Дону обжаловала в суде положение местного регламента, которое привязывало очередь в детский сад к регистрации. Суд встал на ее сторону и заявил, что такое положение регламента — дискриминирующее.

Я попросил показать нам регламент. Их публикуют на сайтах соответствующих госорганов, но по правилам чиновники по требованию тоже обязаны их показывать. Ничего похожего на привязку детского сада к месту регистрации родителей там не нашлось.

После этих споров у нас все-таки приняли заявление — но, как и в МФЦ, предупредили, что без регистрации его не одобрят.

Чем все кончилось

Через пять дней после визита в управление образования сестра зашла на муниципальный сайт Краснодарского края и авторизовалась по номеру, который выдали в МФЦ. Там она обнаружила ребенка — на 99-й позиции в очереди на место в детском саду.

Через восемь месяцев очередь подошла, и в управлении образования ребенку выдали путевку в конкретный детский сад — в районе, где живет сестра. Там ответственные лица тоже пытались сослаться на то, что у нас нет регистрации. Пришлось снова устраивать правовой ликбез: мы рассказали о своих правах и показали направление в детский сад. Этого оказалось достаточно. Я пишу статью, а ребенок занимается в своей группе детского сада.

Читайте также:  Можно ли получить гражданство рф украинцу

В этот детский сад теперь ходит моя племянница

Запомнить

  1. Отсутствие регистрации по месту жительства не мешает ребенку получать бесплатное дошкольное образование — а это как раз про детский сад.
  2. Ребенка могут не принять в детский сад, только если там нет мест, есть конкурс или если это спецучреждение Министерства иностранных дел.
  3. Записать ребенка в детский сад проще всего через интернет: на сайте госуслуг или муниципальных учреждений.

Источник

Можно ли отдать ребенка в садик не по месту прописки

Время чтения этой статьи: 7 мин.

Рождение ребенка — праздник в семье. Первое время молодая мама целиком посвящает себя новорожденному, не отходит от него ни на шаг. Но идут месяцы, малыш подрастает, становится чуть более самостоятельным. Да и матери пора выходить на работу: зачастую материальное положение оставляет желать лучшего. А если родители в разводе, и женщина воспитывает ребенка одна, то она становится единственным кормильцем в семье и бывает вынуждена как можно раньше начать зарабатывать деньги.

В садик можно ходить с 1,5 лет

В садик можно ходить с 1,5 лет

Нужна ли прописка

Один из важных вопросов, часто возникающих у молодых родителей, — можно ли отдать ребенка в садик без прописки? Сегодня многие молодые семьи живут в съемных квартирах, выплачивая годами ипотеку. А потому просто не имеют возможности оформить прописку быстро.

Собственно, понятие «прописка» как таковая в наше время упразднено. Оно заменено на «постоянную регистрацию по месту жительства». Смысл примерно такой же.

Правила приема детей в учебные заведения регулируются ФЗ № 273 «Об образовании в РФ» от 2012 года. Исходя из положений закона, становится понятно, что наличие или отсутствие регистрации малыша и его родителей никак не влияет на обязанность дошкольных учебных заведений принимать к себе детей.

Строго говоря, не имеет значения, есть у родителей и ребенка регистрация или нет. Малыша обязаны принять, если есть заявление его законных представителей.

Что происходит на практике

Детские сады сегодня переполнены. Зачастую приходится вставать в очередь еще до выписки из роддома. А поэтому заведующие дошкольными учебными заведениями вынуждены каким-то образом регулировать поступление детей. Чаще всего с родителей требуют предъявить паспорт, где указано место постоянной регистрации.

Документы, которые обязательно следует подготовить к предъявлению перед поступлением ребенка в детский сад, следующие:

  • паспорта матери и отца с регистрацией;
  • свидетельство о рождении ребенка.

Поскольку новорожденного регистрируют по месту прописки матери, никаких дополнительных документов о его регистрации в детском саду требовать не имеют права.

Кроме постоянной регистрации, существует также временная. Она отличается от постоянной только тем, что устанавливает точную дату, до которой человек числится проживающим по конкретному адресу.

Если принять во внимание сложившуюся практику приема детей в дошкольные учреждения, то очередность будет такая: в первую очередь примут малышей с постоянной регистрацией, далее — с временной. И только при наличии оставшихся свободных мест — тех, у кого вовсе нет регистрации.

Важно: человек имеет право проживать по определенному адресу, никак не декларируя это, не более 90 дней. Так что отсутствие прописки у ребенка обязательно рано или поздно заметят (даже если его спокойно приняли в садик) и потребуют, чтобы родители решили проблему.

Можно весело проводить мероприятия в садике

Можно весело проводить мероприятия в садике

В садик — не по месту прописки

Если члены семьи зарегистрированы по одному адресу, а проживают по другому, конечно, хочется отдать ребенка в тот детский сад, который территориально ближе к месту проживания. Закон отвечает на вопрос, можно ли отдать ребенка в садик не по месту прописки, положительно.

Но следует иметь в виду, что желанию родителей могут помешать объективные обстоятельства. А именно переполненность детских садов и нехватка мест. В таких случаях заведующим приходится брать сначала тех детей, которые зарегистрированы в районе, где находится садик. И только потом — остальных.

Для того, чтобы урегулировать конфликтную ситуацию, которая может возникнуть из-за проблемы переполнения детского сада в желанном районе, родителям необходимо обратиться в Управление образования своего района и выяснить, где есть свободные места и куда целесообразнее встать в очередь.

При выделении места в детском саду на практике стараются все же учитывать территориальное расположение дома, где живет ребенок. У маленьких детей еще очень хрупкая психика, они быстро устают. Поэтому необходимо, чтобы дорога к дому не занимала много времени. К тому же поездки в метро и на автобусе могут стать причиной заражения ОРЗ или ОРВИ, поскольку иммунитет ребенка еще не окреп.

Пойдем в детский сад в полтора года

С какого возраста отдают малышей в садик? Продолжительность отпуска по уходу за ребенком — 3 года. Поэтому большинство молодых мам старается как можно дольше посидеть с ребенком, чтобы он успел немного адаптироваться к жизни, и только потом выходить на работу.

Следует учесть еще одно важное обстоятельство. Практически все дети, начавшие посещать дошкольное образовательное учреждение, сразу же начинают часто болеть. Причем это происходит даже с теми, кто ранее практически не страдал от простуд.

Причина проста и естественна: у ребенка происходит адаптация, формируется иммунитет. Чаще всего любые меры, которые пытаются предпринимать родители для предотвращения простудных заболеваний, не дают ощутимого результата.

Читайте также:  Можно ли из стекла получить песок

Это закономерный процесс. Но работодатели не хотят (да и не могут зачастую) понять положение сотрудницы, вынужденной едва ли не ежемесячно брать больничный лист, чтобы ухаживать за прихворнувшим чадом. Поэтому многие матери (при наличии материальной возможности) предпочитают оставаться дома до достижения ребенком 3 лет. А в садик стараются отдать его пораньше. Чтобы к моменту выхода мамы на работу он успел немного привыкнуть к своей новой «обязанности», и стал реже болеть.

Педиатры полагают, что лучшим временем для начала посещения детского дошкольного учреждения является возраст примерно с 2 лет. После достижения этого возраста малыш проявляет интерес к сверстникам, становится более контактным. А роль значимого взрослого несколько снижается.

Но мы рассматриваем идеальную ситуацию, когда у матери есть возможность побыть дома подольше. А если обстоятельства вынуждают ее выйти на работу чрез 1,5 года после рождения малыша? Тогда ей приходится думать о том, оставить ли с ним няню или отдать его в детский сад. Можно ли отдать ребенка в садик в 1,5 года и как к этому отнесутся работники этого заведения?

Если обратиться за советом к закону, то мы не встретим никаких возражений с его стороны. Более того, «Положение о дошкольных образовательных учреждениях» от 12 сентября 2008 года № 666 говорит о том, что ребенка можно отдать в садик после достижения им одного года. Правда, есть оговорка: при наличии в детском саду ясельной группы.

Негласные правила приема в садик

Суровая действительность снова несколько отличается от того, что предписывает закон. Большинство детских садов выдвигает определенные требования к ребенку, который претендует на место в группе. В их числе:

  • умение ходить на горшок;
  • умение пользоваться ложкой, самостоятельно есть;
  • минимальный словарный запас.

Это вполне логично. Группы большие, и нянечкам и воспитателям просто некогда возиться с ребенком. Ведь у него пока нет никаких навыков самообслуживания. Отсюда — установка возрастной границы, с которой ребенок будет принят в садик, — это примерно 2 года.

В детских садах столицы эта норма стала негласным правилом, и устроить малыша в дошкольное учреждение пораньше очень сложно.

Детские сады, отказывая в приеме младшему ребенку, не нарушают закон. Там сказано, что местами должны быть обеспечены дети в возрасте от 3 до 7 лет. Так что формально предъявить претензии к садику невозможно.

Родителям, желающим пораньше отправить малыша в садик, следует заняться проработкой этого вопроса буквально сразу после рождения малыша. Надо выяснить, какие садики есть в районе проживания и какие из них готовы принять маленького ребенка под свою опеку.

В любом случае после 3 лет желательно, чтобы малыш отправился в детский сад. Общение с ровесниками становится необходимым для его полноценного развития. До этого отправить ребенка в садик будет сложнее. Да и не слишком полезно для его психики и иммунитета, однако это реально.

Прививки

В последнее время не утихают споры относительно необходимости соблюдать календарь прививок малыша. Есть родители, которые, опасаясь непредсказуемого действия вакцины на ребенка, отказываются от прививок. Врачи относятся к таким отказам негативно, и вот почему. В период советской власти с помощью обязательной вакцинации удалось победить много потенциально смертельных болезней. В их числе:

  • туберкулез;
  • брюшной тиф;
  • оспа;
  • дифтерия
  • и другие.

Сегодня некоторые из них, фигурально выражаясь, вновь «поднимают голову». Причина проста: родители отказываются прививать детей, и инфекции снова активизируются среди самых незащищенных групп населения.

Позиция детских садов в большинстве случаев определенна и понятна: заведующие не хотят брать не прошедших вакцинацию детей во избежание занесения в садик тяжелой инфекции. А можно ли отдать ребенка в садик без прививок — что говорит по этому поводу закон?

В законодательстве (см. ФЗ об иммунопрофилактике) нет требования к родителям обязательно вакцинировать ребенка. Подчеркивается, что прививки — это дело добровольное.

Если прививок все же нет

Родители берут на себя ответственность за жизнь и здоровье своих детей. А потому имеют право отказаться от вакцинации.

Детский сад не вправе отказать в приеме такому ребенку. А сели все-таки отказывает, родители могут обратиться в суд. После вынесения судом решения (практически всегда оно будет в пользу родителей) необходимо взять справку о посещении всех врачей и сдаче всех анализов в поликлинике, решение суда и явиться с этими документами к заведующей детского сада. Ребенка должны взять.

Следует отметить, что правда в данном случае — на стороне медиков и тех работников детских садов, которые ратуют за вакцинацию. Исключение — случаи медицинского отвода. Тогда ребенку по состоянию здоровья действительно нельзя делать прививки. Во всех иных случаях все-таки стоит вакцинировать малыша. Так можно отвести возможную беду не только от него, но и от окружающих, особенно от малышей. Многие болезни по-прежнему не лечатся, но с помощью вакцинации прекрасно предупреждаются. Это надежная защита здоровья ребенка.

Заключение

Устроить ребенка в детский сад не так-то просто. Поэтому перед проведением этого ответственного мероприятия следует хорошо подготовиться. Узнайте обо всех нюансах приема и причинах возможного отказ, чтобы в случае необходимости грамотно оспорить решение об отказе. Удачи вам в этом нелегком деле!

Источник