Можно ли получить материнский капитал если жена иностранка

Верховным Судом РФ проведено обобщение практики рассмотрения судами в 2014-2015 годах дел, связанных с реализацией гражданами права на материнский (семейный) капитал (Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.,  далее — Обзор).

В указанном Обзоре Верховный Суд констатировал ряд общих и частных положений, связанных с реализацией данного права, а именно указал, что в соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ в Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (п. 1 и 2 ст. 2) установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, реализуемые за счет средств материнского (семейного) капитала и обеспечивающие указанным семьям возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, повышения уровня пенсионного обеспечения (далее также — дополнительные меры государственной поддержки; материнский (семейный) капитал).

В соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал».

Анализируя положения вышеуказанного законодательства, Верховный Суд подчеркнул, что круг лиц, имеющих право на дополнительные меры государственной поддержки, определяется ст. 3 указанного закона, в соответствии с которой такое право возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации: в частности, у женщин, являющихся гражданами РФ, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 г.; родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Таким образом, на первый взгляд, формально при получении гражданства Российской Федерации вашей супругой она могла бы претендовать на использование вышеуказанного права. Однако Верховный Суд в том же Обзоре (п. 1) разъяснил, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при наличии гражданства РФ на дату рождения (усыновления) ребенка как у женщины, родившей (усыновившей) ребенка, так и у ребенка, с рождением (усыновлением) которого закон связывает возникновение этого права».

Таким образом, Верховный Суд истолковал вышеуказанную норму закона таким образом, что лишь в случае одновременного наличия гражданства России как у матери, так и у ребенка на дату рождения является основанием для реализации вышеуказанной дополнительной меры государственной поддержки. Иными словами, поскольку ваша супруга не являлась гражданкой России на дату рождения третьего ребенка, правом таким она не обладает и не приобретет его даже в случае последующего приобретения гражданства России.

Данное разъяснение Верховного Суда, на мой взгляд, прямо противоречит подчеркнутому им же конституционному принципу о том, что предусмотренные законом меры социальной поддержки гарантируются каждому (ч. 1 ст. 39 Конституции РФ — см. выше), а также ст. 19 Конституции РФ.

Согласно данной статье Конституции все равны перед законом и судом (ч.1); государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2); мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3).

Совершенно очевидна направленность Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» на предоставление дополнительных мер государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала прежде всего для детей, а не их родителей, в частности, для улучшения жилищных условий детей (семьи, имеющей детей), получения детьми образования и т.д. Не меняет данной цели закона и включенная в него позднее гарантия дополнительного пенсионного обеспечения матери. Однако вопреки конституционному принципу равенства детей – граждан России, а также равенства прав и обязанностей отца и матери, в том числе по воспитанию и содержанию своих детей, согласно указанному толкованию закона, данному Верховным Судом, и буквальному прочтению текста самого закона, получается, что дети, рожденные в семьях, в которых мать не являлась гражданкой России на момент рождения второго, третьего и последующих детей, лишены возможности воспользоваться указанной дополнительной мерой господдержки (улучшить свои жилищные условия, получить образование за счет средств материнского (семейного) капитала), поскольку их мать не наделена правом на получение соответствующего сертификата. Это очевидным образом ставит таких детей в неравное положение по сравнению с другими детьми – гражданами России, рожденными матерями, являющимися гражданами России на дату их рождения.

Не обладает таким правом на получение сертификата в рассматриваемом случае и отец, поскольку согласно буквальному толкованию закона такое право есть лишь у мужчин – граждан РФ, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 г., либо у мужчин (отцов либо усыновителей детей) независимо от наличия у них гражданства РФ или статуса лица без гражданства, если право женщин на дополнительные меры государственной поддержки прекратилось. Таким образом, если у женщины-матери, не являющейся гражданкой России на день рождения соответствующего ребенка, такое право даже не возникало, то и прекратиться оно не могло, а следовательно, у отца оно также возникнуть не могло.

К сожалению, следует констатировать, что в вашем и подобных случаях следует, получив гражданство России и отказ в выдаче сертификата на материнский (семейный) капитал, обращаться в суд с исками о признании права на материнский (семейный) капитал, а в дальнейшем при  гарантированном отрицательном решении суда с учетом вышеуказанных разъяснений Верховного Суда РФ – в Конституционный Суд РФ с заявлением о признании соответствующих положений вышеуказанного закона частично не соответствующими Конституции РФ, а именно ст. 19 и 39.

Материнский капитал положен всем российским семьям, в которых рождается второй ребенок. Но как быть, если муж иностранец обладает гражданством другой страны? Сможет ли такая семья воспользоваться маткапиталом? Оформить материнский капитал, если муж иностранец допускается в большинстве случаев, при наличии ряда выполненных требований:

• Гражданство мамы
• Гражданство ребенка
• Место использования материнского капитала

Рассмотрим подробное каждое условие

1. Гражданство мамы – первое главное условие

Материнский семейный капитал выдают всем женщинам — гражданкам России, родившим или усыновившим второго или последующего ребенка начиная с 1 января 2007 года, если ранее они не воспользовались этим правом.

Мама обязательно должна иметь российский паспорт, а вот гражданство отца ребенка для получения Сертификата на маткапитал значения не имеет. Таким образом, смешанные браки с мужем, гражданином другого государства, могут рассчитывать на денежную поддержку от государства.

Ольга, россиянка, вышла замуж за Самвела, гражданина Армении. Когда родился второй ребёнок, Самвел еще не имел гражданства РФ. Но Ольга – гражданка России и это является одним из главных условий для получения материнского капитала.

Но бывают случаи, что материнский капитал может получить и муж-иностранец. Эти моменты определены законом:

• если жена, мать ребёнка, гражданка РФ, умерла;
• если мать ребёнка лишена родительских прав;
• если матерью ребёнка совершено преступление, направленное против личности своего ребенка;
• если мужчина выступает единственным усыновителем ребенка, с рождением которого возникло право на сертификат, при условии, что отец оформит российское гражданство.

2. Ребёнок — гражданин Российской Федерации-второе главное условие

Ребёнок, с рождением которого возникло право на материнский капитал, обязательно должен быть гражданином Российской Федерации.

Елена вышла замуж за гражданина Франции и переехала к мужу. У семейной пары рождается двое детей, они получают французское гражданство. Несмотря на то, что Елена-гражданка Российской Федерации, материнский капитал она получить не сможет, так как дети-граждане Франции.

А вот Екатерина вышла замуж за гражданина Италии и уехала жить в Италию, но гражданство своё сохранила. У семейной пары родился сын. Муж получил приглашение на работу в одну туристическую компанию в Москве. Семья вернулась в Россию. Уже в Москве появился второй сын, получивший российское гражданство. Материнский капитал семья получит, так как и мама, и второй ребёнок — граждане Российской Федерации.

Место рождения ребёнка – роли не играет

Место рождения ребенка не влияет на получение Сертификата МСК. Главное — это наличие российского гражданства у мамы и ребёнка.

У Ксении муж — гражданин Израиля. Их постоянное место жительства-Санкт-Петербург. Второго ребёнка Ксения рожала в Израиле. Но при этом и Ксения, и дети- граждане России, поэтому семья имеет право на материнский капитал.

Наличие двойного гражданства – не помеха

Наличие двойного гражданства у матери, гражданки РФ, или у ее второго ребенка или детей не лишает семью права на получение материнского капитала.

Светлана, имея первого ребёнка, вышла замуж за гражданина Германии. У них родился второй ребёнок, он имеет двойное гражданство. Светлана имеет право на материнский капитал.

Место жительства семьи — значения не имеет

Не имеет значения, в какой стране проживает мама и её дети, семья все равно имеет право получить материнский капитал. Но при соблюдении самого главного условия как для детей, так и для мамы — в графе гражданство проставлена отметка «Российская Федерация».

Татьяна и двое её близняшек-граждане Российской Федерации. Проживают на родине отца и мужа в Чехии. Семья имеет право на получение материнского капитала.

3. Капитал тратить только в России — третье главное условие

Потратить средства материнского капитала разрешается только в пределах Российской Федерации и только на те нужды, которые обозначены в законодательстве. Если семья хочет купить жильё, то дом или квартира не должны находиться за границей, недвижимость можно приобрести только на территории Российской Федерации. То же самое относится к возможности оплатить маткапиталом учебу ребенка — образовательное учреждение должно располагаться в России, аналогично и по другим направлениям использования материнского капитала.

У Анны муж – гражданин Азербайджана. Прожив несколько в России, семья переехала в Азербайджан. Анна и их двое детей имеют российское гражданство. Анна уже имеет на руках материнский сертификат, но воспользоваться она сможет им только на территории России, например, направить средства на обучение детей в российской образовательной организации.

Нужно ли выделять долю при покупке жилого помещения мужу-иностранцу?

Жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, оформляется в общую собственность родителей и детей с определением размера долей по соглашению.
При выделении доли в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала, не имеет значения, имеет ли отец детей гражданство РФ. Определяющим является то, что муж — иностранец – это супруг, член семьи, поэтому ему тоже обязаны выделить долю.

У Альфии муж — гражданин Турции. Он имеет квартиру в Стамбуле. В семье двое детей — дочь и сын. Семья за счёт средств материнского капитала приобрела 2-х комнатную квартиру в Челябинске. Доли в приобретенной квартире должны быть выделены всем членам семьи — маме, папе, сыну, дочке. Независимо от того, что на родине муж имеет в собственности недвижимость, доля ему должна быть выделена по соглашению сторон. Только если папа сам откажется от выделения ему доли в праве собственности на жилое помещение.

Загрузка…

Ситуация, когда ребенок рождается в семье, где мама не имеет официального гражданства РФ, а отец обладает им, считается довольно распространенной. В подобном случае возникает множество вопросов, связанных с оформлением необходимых документов и положенных выплат. Одним из самых распространенных вопросов является – может ли отец получить капитал, если у женщины, родившей ребенка, нет официального гражданства РФ? В статье вниманию представлен ответ на этот вопрос. Можно узнать основную информацию по выплате положенного по закону денежного поддерживающего капитала.

Материнский капитал – главные законные положения

Программа выплаты государственного капитала принята на уровне государства и отдельных регионов. Регулируется ФЗ No 256. Подобное положение было реализовано в начале 2007 г.

Программа по сути своей представляет особый вариант государственной финансовой поддержки семей с детьми. Определенная сумма выплачивается после появления на счет или усыновления второго, третьего, четвертого и последующего малыша. Выплачиваемая сумма и есть материнский, установленный законом капитал. Программа имеет ограниченный срок действия. Согласно первому положению, она по первоначальным положениям должна была уже закончиться, но не так давно ее продлили до 2022 г.

Основной целью данной программы считается стимуляция и повышение общего уровня рождаемости. Сегодня многие семьи воспитывают одного ребенка. Дополнительные суммы могут получить на счет не только те ячейки общества, где родился малыш. На поддержку такого плана могут претендовать родители, которые официально усыновили малыша и он стал вторым или третьим ребенком.

Особенности начисления

Порядок получения официального сертификата характеризуется некоторыми особенностями. Среди самых основных можно отметить:

1. Распоряжаться полученными средствами имеет законное право вся члены семьи.
2. Тратить финансы разрешается согласно современным правилам и требованиям законодательства. Сумма предоставляется строго в безналичной форме и перечисляется на определенные нужды точно также.
3. Орган, выдающий сертификат и перечисляющий средства, это всем известный стандартный Пенсионный фонд.

Правило, связанное с безналичным видом расчета, имеет исключение. Капитал мать может получить в виде перечисляемых каждый месяц сумм. Выплата распределяется на период, пока малышу не исполнится 1,5 года. Подобная форма помощи доступна только острого нуждающимся, малоимущим. Данный фактор требуется подтвердить документально.

Куда можно тратить капитал?

Важно! В 2021 году сумма мат/капитала равна 453 026 рублей. Государство планирует сохранить эту сумму до 2021 года.

Полученные средства нельзя тратить на собственные нужды. Государственная помощь после получения направляется строго на определенные цели:

• Существенное улучшение уже имеющихся условий проживания. Можно перечислить средства на приобретение собственного дома, отдельной квартиры или комнаты. Разрешается перечислить деньги на официальное участие в долевом современном строительстве. Можно потратить деньги на реконструкцию и качественный ремонт уже имеющегося жилья;
• Получения образования. Семья может оплатить обучение ребенка суммой перечисленного капитала. Также их можно направить на счет для оплаты школы или д/с;
• Сумму финансовой поддержки можно перечислить на счет, где собирается накопительная часть пенсии для матери;
• Социальная адаптация малыша, имеющего инвалидность. На средства капитала закон разрешает приобрести необходимые технические средства или оплатить необходимые реабилитационные мероприятия.

Что касается обналичивания капитала, то делать это запрещено. Все, что разрешается сделать официально оформить ежемесячные перечисления на малыша до 1,5 лет. Это правило прописано в N 418-ФЗ.

Кто получает капитал?

Получить сертификат на получение поддержки от государства имеют право такие люди:

1. Женщина с российским гражданством, родившая или усыновившая второго, третьего ребенка. Малыш, согласно закону, должен появиться у родителей после января 2007 г.
2. Мужчина – гражданин РФ. Главным требованием здесь считается тот факт, что он один воспитывает ребенка. Малыш также должен родиться после первого января 2007 года.
3. Отец малыша с разным гражданством. Получение средств мужчиной возможно, если женщина по определенной причине потеряла это право.
4. Сам ребенок, когда его родителей лишили права получить средства.

Потерять право на получение поддерживающего капитала можно в таких случаях:

• Женщина умерла;
• Мать через суд лишена официальных прав на малыша;
• Женщина осуществила преступление против рожденного или взятого в детском доме ребенка;
• Иные ситуации, которые индивидуальное рассматриваются через судебное разбирательство.

На основании данной информации можно сделать определенный вывод. Если мама малыша родила без официального российского гражданства, она не может подавать заявление на мат/капитал. На отца усыновленных и рожденных детей это же правило распространяется только отчасти.

Женщина без гражданства РФ, изначально не может потерять официальное право на государственную помощь. Причина в том, что данного права она не имела изначально. Маме не дадут сертификат на получение поддержки от государства даже, если ее муж и дети имеют статус граждан России.

Важно! Чтобы получить материальную поддержку, потребуется изначально получить российское гражданство.

Если, став гражданкой России женщина рождает или усыновляет малыша, она может приступать к отправке заявления на капитал.

Оформление гражданства

Чтобы получить положенное гражданство, женщине необходимо обратиться в отдел миграции, что находится при МВД. Получить паспорт и гражданство сразу после подачи заявления могут следующие категории лиц:

1. Проживающие в городах РФ от 5 лет. Находиться в стране нужно на основании предварительно оформленного и полученного разрешения на временное проживание или официального ВНЖ.
2. Условие о пятилетнем проживании в населенных пунктах России можно проигнорировать, когда на положенное гражданство претендует женщина, являющаяся высококвалифицированным специалистом. Если предприятия страны заинтересованы в таком профессионале, гражданство будет оформлено в более короткие сроки.
3. Переселенцы или беженцы, которые уже 12 месяцев живут в России. Данная категория лиц получает желаемое гражданство уже через год.

Как только женщина стала гражданкой, она может заняться решением вопроса, направленного на получение мат/капитала.

Порядок оформления государственной выплаты

Приступать к оформлению капитала нужно не сразу после получения официального гражданства. Официальное право на поддержку появляется после того, как женщина родила малыша или официально усыновила. После родов женщина должна выполнить определенные действия. Требуется подготовить определенные документы. В стандартный перечень бумаг и справок входят:

• Гражданский паспорт;
• Составленное по правилам заявление;
• Бумаги на детей – обычные свидетельства, подтверждающие рождения или бумаги по усыновлению.

Если оформляет представитель, к пакету потребуется приложить доверенность.

Заявление на мат/капитал

Получить денежный сертификат нельзя без грамотно составленного заявления. Оформляется оно по образцу. В документе обязательно должны присутствовать такие данные:

1. ФИО заявителя.
2. Пол и статус.
3. Место появления на свет и число.
4. Данные паспорта.
5. Информация о гражданстве.
6. СНИЛС.
7. Точный адрес регистрации и проживания в России.
8. Информация о детях – пол, ФИО, сведения из официальных документов, дата и город рождения, наличие или отсутствие гражданства.
9. Если оформлением занимается представитель, в заявлении должна присутствовать информация о нем. Речь идет о таких данных, как адрес, ФИО, число рождения и место, паспортные сведения, официальные реквизиты предварительно оформленной доверенности.

Также в заявлении должны быть перечислены прилагаемые документы.

Передача документов в ПФР

Собранный пакет бумаг и справок и грамотно составленный запрос нужно подать в ПФ РФ. Сотрудники данной организации проверят правдивость представленной информации. По прохождении определенного времени, будет принято решение, выдать сертификат на государственную поддержу или отказать.

Популярные вопросы

Вопрос 1. Мама двоих деток. Один рожден на свет в конце 2014 г. Женщина не имеет положенного по закону гражданства РФ. При этом отец россиянин. Имеет ли он право за нее получить капитал?

Семья не получит финансовую поддержку. Причина в том, что именно мать не гражданка. Отец мог бы получить средства, если мамы нет совсем или она была через суд лишена прав.

Вопрос 2. Можно ли получить деньги по рождению второго ребенка от государства после оформления гражданства?

Для получения средств по государственной программе одного гражданства недостаточно. Ребенок должен появиться в ячейке общества не ранее 2007 года. Получение гражданства после рождения ребенка также не дает автоматического права на сертификат.

Самые распространенные ошибки

Ошибка No 1. Многие понимают степень важности гражданства РФ. Считают, что его должен иметь и отец. Это ошибочное мнение.

Если мать по суде лишается прав на капитал, если она умерла, право получения автоматически переходит к отцу. Здесь факт отсутствия или наличия гражданства здесь не важен.

Региональный мат/капитал

Наряду с финансами, которые выплачиваются из федерального бюджета, российские семьи могут рассчитывать на специальные региональные аналогичные выплаты. Федеральная поддержка получается один раз, а региональные можно получить определенное количество раз.

Порядок получения данного варианта материальной поддержки аналогичен тому, как получается федеральная государственная поддержка. Родители должны собрать такие документы:

• Гражданские паспорта родителей;
• Справки о гражданстве;
• Свидетельства на детей – документ о рождении, официальная справка по усыновлению. Также подойдет судебное официальное решение о том, что малыш родился, но умер в младенчестве;
• ИНН заявителя;
• СНИЛС.

Мнение эксперта

Суммы и сроки получения регионального материального капитала различны. Все зависит от субъекта страны, от установленных в регионе законов. В каждой области установлен свой собственный порядок решения выделения региональной помощи. Чтобы понять, какая сумма положена семье, заявителю требуется обратить в органы социальной защиты или в пенсионный фонд.
Сотрудник социальной защиты города Владивосток, Петренков Владислав Дмитриевич.

Условия получения региональной поддержки

Чтобы получить положенную региональную финансовую поддержку, родитель должен с документами и заявлением обратиться в организацию социальной защиты.

Для возможности получения поддержки нужно соответствовать определенным условиям. Они несколько отличаются от тех, что установлены на федеральном уровне, а также могут отличаться. Но есть общие требования, без соблюдения которых получить нужную сумму не получится. Вот самые основные из них:

1. Проживание в регионе определенное количество лет.
2. Наличие постоянной регистрации.
3. Ребенок рожден или усыновлен в период действия той или иной региональной программы. Временные сроки могут несколько отличаться от федеральных.
4. Семья официально признана нуждающейся.

Предоставляемые региональные денежные суммы можно тратить исключительно внутри региона. Это может быть приобретение квартиры или дома. Также в регионах предусмотрена выдача материальной поддержки наличными средствами. Но выдается она не на руки, но строго через банковское отделение. Это общие условия предоставления региональной помощи. Более точные и конкретные условия можно уточнить у сотрудников местной социальной защиты.

Заключение

Получить на руки официальный сертификат на мат/капитал имеет право только мать ребенка. Она обязательно должна быть гражданкой РФ. Если данное право отнимается у женщины или она умирает, правом на капитал автоматически наделяется отец. Важно проследить за соблюдением иных условий. При соответствии требований нужно написать грамотное заявление и собрать необходимые документы.