Можно ли получить мат капитал если ребенок родился мертвым
Содержание статьи
Дают ли материнский капитал, если ребенок умер?
Если в семье, претендующей на материнский капитал, умирает первый или второй (последующий) ребенок, то сертификат все равно может быть получен при условии, что у родителей есть свидетельство о рождении умершего ребенка. Гражданин, у которого возникло право на маткапитал, должен предоставить свидетельство вместе с заявлением и остальными требуемыми документами в Пенсионный фонд.
Если первый или второй ребенок родился мертвым, то у родителей не возникает право на семейный капитал, так как в этом случае свидетельство о рождении не выдается. Если новорожденный скончался в первые 7 дней жизни, то семья может подать заявление на оформление сертификата, так как ЗАГС выдает свидетельство о рождении.
Положен ли материнский капитал, если первый или второй ребенок умер?
Гражданин РФ, претендующий на материнский капитал, у которого умер первый, второй или последующий ребенок (появившийся в семье после 01.01.2007 г.), может получить сертификат, если предоставит в Пенсионный фонд (ПФР) свидетельство о рождении умершего ребенка с отметкой о российском гражданстве. При этом не имеет значения, в каком возрасте умер ребенок.
Обязательное наличие свидетельства о рождении требуется, потому что Федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и другие нормативно-правовые акты предполагают, что для возникновения права на материнский капитал юридически значимым признается факт рождения живого ребенка, а не роды сами по себе (часть 2.3. определения Конституционного суда № 1439-О-О от 09.11.2010 года).
Если младенец умирает на первой неделе жизни или рождается мертвым, то, согласно ч. 3 и 4 ст. 20 закона № 143-ФЗ от 15.11.1997 года об актах гражданского состояния, в течение трех дней с установления факта смерти новорожденного руководитель медицинского учреждения или индивидуальный предприниматель, в организации которого рожала женщина, должен подать соответствующее заявление в органы ЗАГС.
После этого, если родители получают свидетельство о рождении, они предоставляют его в отделение ПФР вместе с заявлением на оформление сертификата и остальными требуемыми документами. Проживающие за границей семьи могут сделать это через законного представителя, в таком случае заявление подается непосредственно в Пенсионный фонд России.
При оформлении сертификата на умершего ребенка необходимо помнить, что, согласно ч. 2 ст. 3 закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 г. о дополнительных мерах господдержки, при возникновении права на маткапитал не учитываются дети:
- в отношении которых мать и (или) отец лишены родительских прав;
- усыновление которых было отменено;
- пасынки и падчерицы лица, претендующего на сертификат.
Положен ли материнский капитал, если ребенок родился мертвым?
Если ребенок рождается мертвым, то родители не могут получить маткапитал, так как в этом случае органы ЗАГС не выдают свидетельство о рождении, которое нужно для обращения.
Согласно ч. 1 ст. 20 закона № 143-ФЗ, если младенец — мертворожденный, то на основании свидетельства о перинатальной смерти, выданного медицинской организацией или предпринимателем, оказывающим медицинские услуги, производится государственная регистрация рождения ребенка, родившегося мертвым. После этого по просьбе родителей может быть получен подтверждающий ее документ.
Свидетельство о перинатальной смерти выдается, когда:
- зафиксирован факт смерти плода до родов в утробе матери (антенатальная смерть);
- родившийся младенец не подавал признаков жизни:
- не дышал;
- сердце не билось;
- не было зафиксировано пульсации пуповины и произвольных движений мышц — вне зависимости от того, перерезана ли пуповина и отделилась ли плацента.
При этом срок, на котором проходили роды, должен быть не менее 22-х недель, а вес плода — не менее 500 грамм.
Если родители мертворожденного ребенка подадут документы в Пенсионный фонд, в выдаче сертификата будет отказано.
Дают ли маткапитал, если ребенок прожил неделю?
Если новорожденный умирает в течение первых 7-ми суток жизни (168 часов), то его родители могут претендовать на материнский капитал, так как, согласно ч. 2 ст. 20 закона № 143-ФЗ, производится государственная регистрация его рождения и смерти. Основанием для нее становятся медицинские свидетельства о рождении и перинатальной смерти, выданные медицинской организацией или предпринимателем, в учреждении которого проходили роды.
Появление живого новорожденного фиксируется, если выполняются критерии, установленные приложением № 1 приказа Минздравсоцразвития № 1687 н от 27.12.2011 года:
- Срок беременности, на котором произошли роды, — 22 недели и более.
- Масса тела младенца на момент родов — 500 грамм и более, масса может быть меньше, если беременность многоплодная.
- Длина тела новорожденного на момент родов — не менее 25 сантиметров (если масса неизвестна).
- ребенок подавал признаки жизни:
- дышал;
- его сердце билось;
- врачи зафиксировали пульсацию пуповины и произвольные движения мускулатуры.
Если роды произошли раньше 22 недель, масса новорожденного была менее 500 грамм, а длина тела менее 25 сантиметров, то медицинское свидетельство о рождении выдается, если он прожил более недели (168 часов).
После государственной регистрации рождения и смерти родители могут предоставить полученное свидетельство о рождении в органы ПФР, чтобы оформить сертификат.
Источник
правила получения и порядок выплат
Материнский капитал на умершего ребенка можно получить только в случае, если медицинским учреждением зафиксирован факт появления на свет живого малыша. Если ребенок уже родился мертвым, либо была проведена операция по извлечению мертворожденного плода, оснований для обращения за сертификатом МСК не возникает. В этой статье разберем все нюансы подтверждения прав на маткапитал, если один или несколько детей в семье умерли после родов.
Основания для получения маткапитала
По правилам Федерального закона № 256-ФЗ, получить меры соцподдержки в виде сертификата МСК можно при следующих условиях:
- если в семье родился или был усыновлен второй или последующий ребенок, а этот факт состоялся после 2007 года;
- если мама детей не лишена родительских прав;
- если отсутствует факт совершения умышленного преступления в отношении одного или нескольких детей.
Факт рождения официально подтверждается путем выдачи справки в роддоме или ином медицинском заведении, а затем и свидетельства через учреждение ЗАГС. Именно свидетельство о рождении рассматривается законом как однозначное подтверждение прав на получение маткапитала.
Если родители уже получили свидетельство на детей через отдел ЗАГС, проблем с оформлением сертификата через ПФР не возникнет, даже если ребенок скоропостижно скончался. Однако нередко возникают ситуации, когда новорожденный умирает через несколько часов или дней после появления на свет, а родители не успевают оформить свидетельство. В этом случае основания для получения маткапитала определяются следующим образом:
- юридическое значение имеет появление на свет живого ребенка – этот факт подтверждается справкой о рождении, выданной медицинским учреждением;
- если во время родов было установлено, что на свет появился уже мертвый ребенок, справка о рождении не выдается;
- можно получить свидетельство о рождении ребенка, даже если он скончался в период после родов и до обращения в отдел ЗАГС.
Таким образом, смерть малолетнего в течение первых дней жизни не лишает возможности оформить свидетельство о его рождении (одновременно будет выдано и свидетельство о смерти).
Это означает, что родители смогут реализовать свое право на маткапитал, если получат в учреждении ЗАГС свидетельство о рождении, даже если ребенок будет фактически мертв на момент обращения в органы ПФР.
Нюансы оформления
Сразу после принятия Федерального закона № 256-ФЗ возникло множество споров, связанных с реализацией права на средства МСК при смерти новорожденных детей. В частности, вплоть до 2010 года отделы ПФР отказывали в удовлетворении заявления, если ребенок умер на первой неделе жизни до получения на него свидетельства ЗАГС.
В 2010 году был принят Федеральный закон № 241-ФЗ, который полностью снял возникающие вопросы:
- отказ в оформлении сертификата будет являться законным, если первый или второй ребенок появились на свет мертвыми – этот факт подтверждается справкой роддома и свидетельством ЗАГС о регистрации рождения мертвого ребенка;
- выдать сертификат обязаны, если первый, второй или последующий малыш родились живыми, однако скончались на первой недели жизни – этот факт будет подтверждаться записью в реестровых книгах ЗАГС и свидетельством о рождении;
- если сертификат МСК был выдан по факту рождения или усыновления детей, он не может быть аннулирован или отозван, даже если кто-либо из детей умер после обращения в отдел ПФР.
Если в семье первый ребенок, появившийся на свет до 2007 года, умер на первой недели жизни, сертификат можно получить по общим основаниям при рождении второго или последующего малыша. Не возникнет проблем и в случае, если второй ребенок также умер после появления на свет. Однако рождение фактически мертвого первого ребенка не дает права получить сертификат МСК, если в семье появился второй малыш.
Имеет ли значение для целей назначения маткапитала справка из роддома? Этот документ напрямую не учитывается при рассмотрении заявления граждан, так как должно оформляться свидетельство о рождении через ЗАГС. Поэтому родители должны не только получить справку в медицинском учреждении, но и представить ее для оформления свидетельства. После регистрации факта рождения и последующей смерти ребенка справка роддома утрачивает юридическое значение и не должна предъявляться в отдел ПФР.
Как получить маткапитал на мертвого ребенка
Правила обращения за сертификатом МСК не содержат специальных условий при подаче документов семьей, в которой один или несколько детей умерли на первой недели жизни. Алгоритм действий мамы (а в некоторых случаях, и отца детей) для получения маткапитала будет выглядеть следующим образом:
- по факту рождения живого ребенка выдается справка медицинского учреждения, в которой фиксируется момент появления на свет, а также сведения о родителях;
- если ребенок умер непосредственно после родов в медицинском учреждении, оформляется справка о смерти;
- с указанными документами семья должна обратиться в местный отдел ЗАГС – в реестровые книги будет внесена запись о рождении и о смерти малыша, а родители получат на руки два свидетельства;
- свидетельство о рождении нужно включить в комплект документов, направляемых в орган ПФР для оформления сертификата – одновременно представляются документы на каждого ребенка, с которым связано возникновение прав на маткапитал;
- в случае неправомерного отказа в оформлении сертификата МСК, заявитель может его оспорить в судебном порядке – решение суда будет являться основанием для признания права на маткапитал.
Если ребенок родился фактически мертвым, свидетельство о его рождении получить невозможно. В этом случае отдел ЗАГС может выдать только свидетельство о регистрации факта рождения мертвого ребенка – этот документ не является основанием для выдачи сертификата МСК.
Если первый или второй ребенок родился мертвым, он не принимается во внимание при определении прав на маткапитал. Однако впоследствии у семьи может родиться еще один малыш – при получении на него свидетельства о рождении право на сертификат МСК может быть использовано по общим правилам.
Сертификат на маткапитал, выдаваемый маме или отцу детей, является именным документом. Если один или несколько несовершеннолетних детей скончаются после выдачи сертификата, семья сможет его использовать по общим правилам – на покупку или возведение недвижимости, на оплату образовательного процесса, приобретение средств реабилитации для детей с ограниченными возможностями и т. д.
Размер средств маткапитала, а также порядок их распоряжения, не зависит от факта смерти ребенка. Учтите, что если маткапитал был оформлен с выдачей сертификата МСК повторно его получить невозможно, даже если в семье появится на свет еще один ребенок.
Спорные вопросы
Сложности могут возникать при определении юридически значимого факта – живым или мертвым родился ребенок. От этого зависит, какую именно справку получит мама ребенка. Если малыш скончался спустя несколько часов или дней после родов, эта проблема не возникает. Однако нередко смерть происходит непосредственно в момент родов, а точная фиксация момента гибели зависит от решения медицинского персонала.
Сотрудники роддома или иного медучреждения, где принимались роды, обязаны фиксировать признаки жизни плода, а также проверить их у новорожденного. Все указанные признаки отражаются в медицинской документации.
Если при определении момента смерти возникает спор, его разрешение может происходить в суде, в том числе с назначением специализированных экспертиз. Только подтверждение факта смерти ребенка после появления его на свет дает возможность получить справку о рождении и зарегистрировать этот факт в отделе ЗАГС.
Источник
Материнский капитал на умершего ребёнка в 2021 году
Материнский капитал за умершего ребенка по нормам существующего законодательства получить возможно, однако при этом нужно собрать определенный пакет документов. Ситуации, в которых родители имеют право использовать семейный сертификат, бывают различными, и действовать в них нужно по-разному.
Особенности получения маткапитала
До недавнего момента разные надзорные органы и сами родители умерших детей спорили, должен ли семьям быть доступен материнский капитал после смерти ребенка. Главным аргументом в пользу отсутствия такого права считалось то, что сама мера поддержки предназначается для того, чтобы обеспечить семье с двумя и более детьми хороший уровень жизни.
Фактически же выдача семейного сертификата производится при условии рождения ребенка. Факт его смерти в соответствующем НМА не оговаривается. Аргументами в пользу правомерного использования маткапитала, если ребенок умер, являются следующие особенности данной выплаты:
- наличие семейного сертификата подтверждает право на применение материнского капитала;
- выдача маткапитала производится на основании свидетельств о рождении двух, трех или более детей;
- родители являются получателями семейного сертификата, и они же могут распоряжаться им в рамках, установленных законом.
Когда родители имеют на руках материнский капитал, а ребенок погибает в их семье уже после получения субсидии, то в этой ситуации с точки зрения оформления сложностей возникнуть не должно. Но бывают и другие случаи, требующие отдельного рассмотрения.
Как взаимосвязана смерть ребенка с маткапиталом?
В Федеральном законе № 256-ФЗ перечислены ситуации, в связи с которыми дети не учитываются при оформлении семейного сертификата. Сюда относятся следующие случаи:
- мать лишили родительских прав на ребенка (вследствие жесткого обращения, пьянства или из-за других обстоятельств);
- семью, усыновившую ребенка, лишили прав в судебном порядке;
- если родитель является мачехой или отчимом.
В документе ничего не говорится о том, что родителей лишают права использовать материнский капитал, если их ребенок умер. Поэтому и отказать в применении положенных средств работники Пенсионного Фонда РФ заявителю не могут.
Если один из детей умер
Главной сложностью в этом вопросе является скорее не использование предоставляемого государством материнского капитала, а его непосредственное получение. Существует определенный перечень необходимых документов, без которых оформить субсидию не удастся.
Для обращения в ПФР обязательно требуется прикладывать документы, подтверждающие, что в семье родилось 2 или более детей. Это значит, что родителям нужно принести в вышестоящую инстанцию свидетельства о рождении на своих детей, причем тот, на которого оформляется сертификат, должен родиться не раньше 2007 года. На практике могут произойти следующие ситуации:
- Свидетельства на всех детей есть. Следовательно, и весь пакет документов семья сможет предоставить в ПФР. Последний в свою очередь не сможет отказать в оформлении семейного сертификата.
- На кого-то из детей нет свидетельства о рождении или же на обоих сразу (например, в случае, если родилось двое мертвых близнецов). В этом случае родители 100% получат отказ из-за недостаточности представленных документов.
Необходимость представления свидетельства о рождении порождает следующий закономерный вопрос: когда родители могут получить данный документ или его копию. Понятно, что если малышу уже несколько лет, то у него имеется бумага, подтверждающая факт рождения. Сложнее, если получить документ не удалось в случае смерти второго ребенка при следующих обстоятельствах:
- ребенок скончался еще до момента рождения;
- малыш скончался до того, как ему исполнилась 1 неделя.
Каждый из случаев следует разобрать детально. Причем главный вопрос заключается в возможности оформления свидетельства о рождении.
Если рождаются мертвые дети
Если ребенок уже родился мертвым, то получить на него маткапитал не представляется возможным. В этом случае имеет место перинатальная смерть. По закону получение льготы невозможно.
У родителей физически не получится оформить на такого ребенка свидетельство о его рождении, так как Федеральный закон № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» подобной возможности не предусматривает в принципе (статья 20). Законодательство также подчеркивает, что:
- не получится оформить на мертворожденного ребенка (если плод уже был мертвым) и документ, свидетельствующий о смерти, ЗАГС просто не выдаст такой документ, ссылаясь на факт перинатальной смерти;
- в случившейся ситуации на ребенка может быть выдан один единственный документ, который бы подтвердил госрегистрацию рождения мертвого ребенка.
Последний документ для оформления маткапитала использоваться не может, поэтому и получить субсидию у семьи не получится.
Если дети умирают после рождения
Все тот же нормативный акт определяет порядок выдачи свидетельства о рождении. И вплоть до начала августа 2010 года этот правовой акт не предусматривал выдачи свидетельства о рождении на ребенка, который умер на первой неделе после рождения. В этой ситуации родителям выдавались:
- свидетельство о смерти в органах ЗАГС;
- подтверждение госрегистрации рождения и смерти ребенка – при получении соответствующего запроса работниками ЗАГСа от родителей малыша.
Следовательно, до 2010 года не шло речи в таких ситуациях и о получении материнского капитала. Но ситуация изменилась после принятия федерального закона № 241 — ФЗ. Новые поправки касались в том числе и тех детей, которые скончались в течение недели после рождения. Сегодня родители таких малышей могут получить свидетельство о рождении, причем процедура оформления ничем не отличается от ситуации, когда ребенок жив.
Поправка дала родителям право и на получение субсидии даже в случае смерти ребенка на первой неделе жизни.
Оформление материнского капитала на умершего ребенка
Законодательство определяет четкий перечень документов, необходимых для оформления материнского капитала. Сотрудники ПФР требуют их в соответствии с Постановлением Правительства № 873. Главным документом в данном случае является свидетельство о рождении на каждого из детей. Дополнительно представляется паспорт заявителя.
Если перечень документов представляется заявителем полностью, то ему выдается материнский капитал. Причин для отказа у ПФР в таком случае нет. Причем работники службы не будут смотреть на то, в каком состоянии находятся дети, живы ли они.
Разъяснения Верховного суда
У Верховного суда также есть свое мнение по поводу выдачи материнского капитала за умерших детей. Существуют прецеденты, когда получать субсидию семьям удавалось и без наличия свидетельства о рождении. Речь идет о прецедентах, информация о которых содержится в следующих постановлениях ВС РФ:
- от 26 ноября 2009 года;
- от 18 июня 2010 года.
Эти прецеденты позволили получить маткапитал, не имея на руках свидетельства о рождении на ребенка, скончавшегося в первые 7 дней своей жизни (сейчас неактуально, так как есть закон, позволяющий в такой ситуации получить свидетельство).
Источник