Можно ли получить лес для реконструкции дома
Содержание статьи
Как бесплатно получить лес от государства
Для поддержки населения государство регулярно разрабатывает законодательные акты, направленные на улучшение жилищных условий и снижение финансовой нагрузки. И поскольку 45% территории нашей страны занимают леса, то государство в качестве поддержки населения предоставило право на заготовку древесины. Но мало кто знает о такой возможности. Поэтому мы решили разобраться в том, как получить лес от государства бесплатно и кто имеет на это право.
Бесплатный лес: возможность или фикция
Заготовка древесины регулируется многими правовыми актами, главным является Лесной кодекс (далее ЛК РФ), а также законы и постановления правительства субъектов РФ, содержащие порядок предоставления леса, а также нормативы. Статья 30 ЛК РФ закрепляет право граждан на заготовку древесины для отопления, строительства по договору купли-продажи.
Согласно нормам региональных законов и вышеуказанного постановления в 2018 году в Алтайском крае можно получить деловую древесину на строительство по цене от 2 500 до 24 500 руб., а в Саратовской области — от 2 900 до 30 000 руб. При подсчете учитываются нормы леса в каждом субъекте, стоимость за 1 кубический метр и коэффициент индексации — 2,17.
Важно, что с 23.02.2018 коэффициент ставок был увеличен.
Наряду с платной заготовкой древесины, законом предусмотрена и возможность выписать бесплатно лес на строительство дома, реконструкцию, отопление. Таким правом обладают граждане, принадлежащие к малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, проживающие на территории своих предков и ведущие традиционный образ жизни (телеуты, кумандинцы, тубалары и др.)
Для указанных категорий предусмотрена возможность приобрести лесобилет на заготовку пиломатериалов или дров если не бесплатно, то со скидкой в 50%. Чтобы узнать, имеете ли вы право на такой лес, можно обратиться в местную администрацию или лесничество.
Ограничения при получении леса
Лес предоставляется только для личных целей. В законодательных актах перечень таких нужд не определен. Но по умолчанию к ним относится все, что не связано с коммерческой деятельностью:
- строительство дома, хозяйственных построек (узнайте, как легализовать постройку);
- ремонт и реконструкция жилья;
- отопление;
- другие личные нужды.
Если древесина, полученная от государства, используется в коммерческих целях, это нарушение законодательства и влечет административное наказание. Поэтому, если цель — строительство дома, то у заявителя должно быть соответствующее разрешение от органов власти, также должен быть залит фундамент, а если это реконструкция — то тоже требуется разрешение.
Читайте: как получить разрешение на строительство частного дома.
Нормы леса
Единой нормы по предоставлению леса нет. Объем и сроки устанавливается законами субъектов и зависят от:
- Наличия лесных массивов. В этот критерий входят наличие водоемов, рельеф (горный или степной), тип растительности.
- Отопительного сезона. В некоторых регионах страны климат в зимнее время значительно мягче, и соответственно для отопления потребуется гораздо меньше дров. А вот в северной части расход будет значительно увеличен.
- Технологии строительства. В разных частях страны используются разнообразные технологии для строительства домов. Поэтому и расход пиломатериала будет отличаться.
Анализируя региональные законодательные акты, можно определить минимальный и максимальный объемы предоставляемого леса.
Более точные объемы и сроки предоставления можно узнать в администрации муниципального образования или непосредственно в региональном лесничестве.
Каким образом предоставляется лес
Государство, конечно, не будет предоставлять уже готовый пиломатериал и дрова. Лесное хозяйство выделяет гражданам деляны, т. е. участки лесосеки для вырубки, и дает разрешение на вывоз. Заготовкой леса, а впоследствии и вывозом получатель занимается самостоятельно и за свой счет.
Как подать документы?
Вариант 1. Для получения лесобилета в местное лесничество подаются заявление и соответствующий пакет документов. Специально созданные комиссии, в состав которых входят члены администрации, рассматривают запрос в порядке очереди и принимают решение, в результате которого заявитель заключает договор купли-продажи лесных насаждений сроком на 1 год либо получает отказ. После положительного решения покупатель должен внести оплату по соглашению и предоставить квитанцию.
Отказ выдается письменно, с указанием обоснованной причины. Его можно обжаловать в суде.
Когда вырубка леса будет закончена, а территория убрана, лесхоз, после проведения проверки, выдает разрешение на вывоз древесины.
Вариант 2. Отделения МФЦ, расположенные в каждом муниципальном образовании, также оказывают гражданам услуги по получению леса. Для этого нужно посетить центр и сдать документы сотруднику. Далее специалист передаст их в лесхоз, а после выдаст заявителю решение.
Такой вариант гораздо удобнее, поскольку сотрудник МФЦ самостоятельно запрашивает дополнительные документы в соответствующих органах и учреждениях, тем самым заявитель экономит свое время.
Конечно, с выделенного участка не получится собрать требуемый объем, поскольку часть леса может быть непригодной. Также у большинства граждан нет возможности самостоятельно заготавливать и вывозить древесину, а нанимать специалистов дорого. Поэтому многие частные лесозаготовители предлагают обменять лесобилет на готовый пиломатериал или дрова. Компании сами устанавливают, в каком соотношении будет произведен обмен, например за 100 кубометров леса могут предложить всего 15 — 20 кубов готового материала.
Также вместо деляны можно выбрать денежную компенсацию. В этом случае заявителю будут перечислена сумма, рассчитанная по нормативам региона, на банковский счет.
Получение леса вне очереди
Получить лес без очереди могут лица, имеющие право на бесплатный лес, а также те, кто потерял дом или его часть из-за пожара, наводнения или другого стихийного бедствия. Необходимость во внеочередном получении леса должна подтверждаться справками из соответствующих органов (МЧС).
Вам может быть интересно: как заключить договор аренды лесного участка.
Основания для отказа в предоставлении леса
Комиссия может отказать в предоставлении лесобилета по следующим причинам:
- не истек срок — лес предоставляется один раз в определенный промежуток времени;
- нет необходимых документов;
- в заявлении указана недопустимая цель использования древесины;
- запрашивается недопустимый объем;
- на территории лесничества отсутствуют лесные насаждения, допустимые для заготовки.
Это основной перечень оснований для отказа. В региональных законах могут быть указаны и дополнительные причины, например, нарушение условий по ранее заключенному договору.
Перечень документов для оформления
Список документов зависит от цели получения леса. Он указан в региональных законах о нормативах и правилах предоставления леса.
Если лес запрашивается на ремонт или реконструкцию, то необходимо дополнительно предоставить правоустанавливающие документы на дом.
Для отопления:
- паспорт;
- справка о том, что в доме печное отопление;
- документы, подтверждающие право на бесплатные дрова.
Судебная практика
В качестве примера по неправомерным отказам можно привести дело судебного участка № 72 Клинского судебного района Московской области в отношении заместителя директора Клинского филиала ГКУ МО «Мособллес» — лесничего С.
В 2017 г. Н. обратился в лесхоз с просьбой выписать лесобилет для получения древесины. С. отказал в предоставлении лесных угодий по причине повреждения болезнями и вредителями и резкого усыхания леса.
Изучив материалы дела, суд установил, что в административном регламенте лесничества нет указанного основания для отказа. Действия С. признаны административным правонарушением. Лесничему назначено наказание в виде штрафа 3000 руб.
Источник
Как получить бесплатный лес от государства на строительство дома
Для многих регионов РФ получение льготной древесины — приоритетный вопрос. В частности, древесину используют для строительства и реконструкции жилья или для отопления. Для отдельных категорий граждан дровяное отопление составляет существенную часть расходов.
Так существует ли возможность получить бесплатный лес от государства? И стоит ли начинать сбор необходимых документов? Рассмотрим далее «подводные камни» получения льготной древесины.
Дорогие читатели! Чтобы узнать, какие льготы положены именно Вам, звоните на горячую линию по телефону: 8-800-350-81-97 , задайте вопрос нашему дежурному юристу. Это бесплатно.
Условия получения леса от государства
Граждане и предприниматели могут приобрести лес путем участия в аукционе. Отдельным категориям граждан заготовить лес на строительство можно двумя способами — бесплатно и по минимальной цене.
Бесплатный лес от государства положен только коренным малочисленным народам Севера, Дальнего Востока и Сибири. Это прописано в федеральном законодательстве.
В отдельных регионах такая возможность предоставлена ветеранам ВОВ, инвалидам и участникам боевых действий.
Чаще всего, для льготных категорий граждан предусмотрена возможность получить лес от государства без участия в торгах, т. е. по начальной цене.
Установленная льгота предоставляется на определенных условиях. Условия могут меняться в зависимости от региона.
К таким ограничениям относятся:
1. Использование лесных ресурсов только для собственных нужд:
- на отопление собственного жилья;
- на строительство или ремонт жилых домов;
- на возведение хозяйственных построек.
2. Если лес будет использоваться на строительство дома, должен быть готов фундамент дома.
3. Заготовка леса с целью дальнейшей переработки и продажи не допускается.
Какие нужды можно отнести к собственным, определяют местные власти. В законе этот перечень не прописан. Поэтому все потребности населения, не связанные с коммерческой деятельностью, можно отнести к личным нуждам.
Ели, как и другие хвойные деревья не относятся к стройматериалам. Заготовка хвойных пород в качестве новогодних украшений считается коммерческой деятельностью. Поэтому разрешение на вырубку по льготным условиям не предоставляется.
Нормы выделения леса
На строительство дома гражданам выделяется лес в объеме 150 кубометров каждые 25 лет.
Дополнительно для проведения ремонта можно рассчитывать на 50 кубометров один раз в пять лет.
Для отопления объем древесины составляет 15 кубометров.
В действительности эти показатели отличаются в различных регионах.
На установленный норматив влияют такие факторы:
- природная зона (есть ли лесные массивы);
- длительность отопительного сезона;
- технологии строительства и особенности местных строительных материалов.
Если семья потеряла жилье в результате пожара, то она имеет право получить на выделение леса для строительства вне очереди. Для подтверждения необходимо предъявить соответствующие документы из Госпожарнадзора.
В сельской местности лес используют, чаще всего, для отопления. В этом случае лесной участок для заготовки дров выделяют ежегодно.
Стоимость льготной древесины
Стоимость леса устанавливается в каждом субъекте самостоятельно. Цена зависит от вида древесины и расстояния вывозки. Например, жители Мурманской области могут приобрести его по цене до 174,52 руб. за куб. А вот в Тюменской области стоимость значительно выше. Она составляет до 620,8 руб. за кубометр древесины.
По региональному закону могут быть предоставлены скидки к уже установленным тарифам. Например, при использовании древесины в качестве топлива могут получить скидку в 50% многодетные семьи, инвалиды, ветераны, пенсионеры, молодые специалисты и другие лица.
Порядок выделения леса на строительство
Лес граждане могут получить в виде делянки, на корню.
Вырубить его можно самостоятельно либо с помощью фирм, занимающихся заготовкой.
Кроме того, нужно не просто вывезти деревья, а еще и привести после себя место вырубки в порядок.
Для вывоза древесины необходимо получить разрешение от лесхоза.
Разрешительные документы лесхоз выдаст только тогда, когда все будет убрано и готово к перевозке.
Часто именно в процессе вырубки граждане сталкиваются с проблемами. Не все могут правильно оценить состояние делянки. Встречаются случаи, когда вместо положенных 150 кубометров с выделенного участка удается получить только около 100 кубов.
Кроме того, при обработке древесины, часть будет признана непригодной для строительства из-за толщины и размеров.
Этим часто пользуются лесозаготовительные частные компании, которые предлагают людям уже готовую древесину взамен на делянку. В результате человек получает всего 15 кубометров вместо 150.
Перечень документов для оформления
Для оформления леса на строительство, реконструкцию или ремонт жилого дома и хозяйственных построек, необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением.
Список необходимых документов законом не утвержден, для каждого региона он свой.
В заявлении гражданин указывает, на какие нужды ему необходима древесина. Если он планирует использовать ее в качестве топлива, потребуется предъявить справку о наличии в доме дровяных печей.
Для строительства жилого дома необходимо вместе с заявлением предоставить:
- Разрешение на строительство дома.
- Подтверждение права собственности на участок.
- Справка из органов местного самоуправления о том, что лес ранее не выделялся. Если выдача уже была, необходимо указание сроков, когда она производилась.
- Копия паспорта заявителя.
Получить древесину по льготной цене не получится, если у семьи есть квартира и она хочет построить дачу. На положительное решение могут рассчитывать только те, у кого дом признан аварийным.
Для рассмотрения заявки создается комиссия. В ее состав входят представители сельской администрации, также могут присутствовать сотрудники архитектурного комитета и отдела охраны лесничества и природопользования.
Если принимается положительное решение о получении, гражданин заключает договор купли-продажи с лесхозом.
Государство проверяет целевое использование древесины с помощью плановых проверок. Если лес предназначался для строительства жилья, то проверку строящегося дома могут осуществлять представители прокуратуры и МВД, а также инспекторы государственной лесной охраны.
У вас остались вопросы?
Или вам требуется юридическая помощь? Хотите узнать, какие льготы вам положены? Задайте вопрос юристу на нашем сайте или по телефону бесплатной горячей линии: 8-800-350-81-97. Помощь юриста бесплатна и анонимна!
>> ЗАДАТЬ ВОПРОС <<
Чтобы знать свои права, подпишитесь на «Все льготы» и поставьте ???? на данную публикацию!
Источник
Лес для строительства жилья: алгоритм бесплатного получения
Автор Ирина Юрист На чтение 7 мин. Просмотров 2.9k. Опубликовано 07.04.2021
Немногие знают, что государство бесплатно выделяет гражданам древесину для строительства жилья, ремонта надворных построек и отопления частного дома. Кому положен льготный лес и как его получить?
Кто имеет право
Возможность получения древесины бесплатно или по льготной цене прописана в Лесном кодексе. Это главный документ, на который можно ссылаться, чтобы доказать свое право на материал для строительства или отопления. Однако, многие регионы относятся к степной зоне, где лесного массива нет вообще или его очень мало, поэтому отдельные законодательные акты, регламентирующие вопрос выделения льготной древесины, есть в каждом отдельно взятом регионе. В этом законе, как правило, отдельно прописаны нормы предоставления леса для строительства дома и надворных построек, ремонта и реконструкции жилых домов, а также их отопления. Кроме того, для каждой их этих потребностей должны быть установлена периодичность, когда гражданин имеет право получить лес.
Общие правила таковы:
- право заготовить лес на строительство частного дома дается раз в 20 или 25 лет. Разрешаемый объем — от 50 до 300 кубометров, в зависимости от законодательства региона, которое учитывает технологии строительства и специфику местных стройматериалов;
- право заготовить древесину для ремонта или постройки надворных строений — есть у гражданина каждые пять лет, разрешаемые объем заготовки — до 50 метров кубических;
- ежегодно гражданин сельской местности или горожанин, владеющий домом с печным отоплением, имеет право заготовить древесину для отопления дома в размере до 15 кубометров.
Если говорить об отдельных регионах, то объемы и периодичность предоставления льготной древесины немного отличаются.
Фото Pexels
Например, в Краснодарском крае, где предоставление льготного леса регламентировано Законом Краснодарского края от 27.09.2007 № 1321-КЗ «О порядке и нормативах заготовки гражданами древесины для собственных нужд» в редакции Закона Краснодарского края от 06.11.2015 № 3272-КЗ, действуют следующие нормативы:
- для строительства жилых домов — до 50 куб. метров один раз в жизни на семью;
- для ремонта или реконструкции жилых домов — до 25 куб. метров один раз в 10 лет;
- для строительства и ремонта хозяйственных построек — до 20 куб. метров один раз в 10 лет.
- для отопления жилых домов (при отсутствии центрального отопления и сетевого газа), а также теплиц в личных подсобных хозяйствах составляет не менее 0,15 куб. метра, но не более 0,3 куб. метра на 1 кв. метр общей площади жилого дома, теплицы.
В Алтайском крае нормативы определены региональным законом N 87-ЗС «О регулировании отдельных лесных отношений на территории Алтайского края», согласно которому каждый гражданин, проживающий в частном доме, имеет право приобрести по льготной цене:
- до 8 кубометров древесины для отопления ежегодно;
- 25 кубометров — для ремонта жилого дома (раз в пятнадцать лет);
- и однократно — 100 кубометров для строительства индивидуального жилого дома (при наличии прав на земельный участок, разрешения на строительство и других документов, перечень которых можно уточнить в администрации сельского Совета).
В Якутии, где выделение льготного леса регламентировано статьей 20 Закона РС(Я) от 31.01.2008 550-З № 1115-III «О реализации отдельных полномочий в сфере лесных отношений в Республике Саха (Якутия)» выделяются следующий нормативы:
- для строительства жилых домов — до 200 кубических метров, домов и надворных построек на дачных, садовых и огородных земельных участках — до 50 кубических метров. Периодичность предоставления — один раз в 20 лет.
- для строительства надворных построек — до 50 кубических метров, строительства и ремонта изгородей, навесов, иных собственных нужд — до 30 кубических метров, периодичность предоставления — один раз в 10 лет;
- для строительства объектов сайылычного хозяйства — до 100 кубических метров на одного застройщика, периодичность предоставления — один раз в пять лет;
- для ремонта жилых домов и надворных построек, домов и надворных построек на дачных, садовых и огородных земельных участках — до 30 кубических метров на одного застройщика, периодичность предоставления — один раз в три года;
- для отопления жилых домов и надворных построек — до 30 кубических метров на одного человека, периодичность предоставления — ежегодно;
- для отопления охотничьих домов — до 5 кубических метров на один охотничий дом, периодичность предоставления — ежегодно.
Чтобы получить — заготовить самостоятельно?
Учтите, что законом разрешается именно самостоятельная заготовка, то есть подразумевается, что льготнику выпишут разрешение, покажут деляну, где лес стоит — а дальше дело уже самого льготника: рубить, вывозить и т.д. В готовом виде древесину государство не предоставляет. Решение о том, где выделить участок для заготовки, принимает Управление лесами региона, местным Министерством лесного хозяйства и т.д., однако пожелание заявителя учитывается, хотя бы частично Примечательно, что заявление можно подать по месту жительства, а заготовить древесину — в другом районе.
Кому положен льготный лес
Фото Pexels
Получить лес могут не все желающие, а только те, кто в этом действительно нуждается. Согласно федеральному законодательству, бесплатно заготавливать лес могут коренные малочисленные народы. В отдельных регионах такое право имеют ветераны ВОВ, локальных вооруженных конфликтов. Но это право закрепляется законами субъектов.
В остальных случаях древесина продается на льготных условиях. Цены по регионам отличаются.
Например:
- в Брянской области — около 135 рублей за один кубометр,
- в Воронежской — около 43 рублей,
- в Мурманской — около 14,
- в Алтайском крае — около 1000,
- в Якутии — около 4 рублей,
- в Тюменской — 220 рублей.
Региональными законами иногда предусматриваются льготы по ставкам, к примеру, если это древесина для отопления, ее стоимость может быть снижена на 50% для пенсионеров, инвалидов, многодетных семей, молодых специалистов, и некоторых других категорий населения.
Для сравнения, средняя коммерческая стоимость кубометра бруса — 10-12 тысяч рублей за кубометр. Получается, льготная древесина относительно выгодна для граждан, однако, это не совсем так. К цене за саму древесину необходимо прибавить стоимость рубки, распиловки, доставки и непосредственного изготовления пиломатериала. Увы, но иногда людям приходится отказываться от выделенного леса просто потому, что «овчинка не стоит выделки», то есть приобрести готовую деловую древесину — быстрее и выгоднее, чем получать льготный лес в деляне за несколько десятков, а то и сотен км от дома, самостоятельно его пилить, вывозить и делать пиломатериал.
Кроме того, законом не предусмотрены конкретные сроки выделения льготной древесины, то есть граждане осуществляют свое право в порядке очереди, которую приходится ждать порой не один год, даже если в регионе — достаточно лесных насаждений.
Куда обратиться за положенной древесиной
Допустим, вы решили осуществить свое законное право и получить льготный лес. Куда обратиться и какой пакет документов понадобится?
Порядок льготного отпуска древесины такой:
- Нуждающийся подает заявление в администрацию сельсовета, где рассматривается правомерность ходатайства.
- Затем общий список до 1 июля передается в местное лесничество. Здесь формируется общая заявка по району и до 1 августа направляется в Главное управление природных ресурсов и экологии или иное ведомство, занимающееся вопросами лесного фонда.
- Отсюда примерно через месяц, не позднее 1 октября, разнарядка поступит в лесничество с указанием объёма и места отпуска.
- Лесничество распределяет выделенный фонд по сельсоветам, где уже решают, кому конкретно и сколько выделить. Для чего проводится обследование хозяйственной территории заявителя с составлением акта.
- Получатель льготы с решением местной администрации обращается в лесничество, где ему выдается направление на конкретное место, откуда следует забрать древесину.
Для оформления леса на строительство, реконструкцию или ремонт жилого дома и хозяйственных построек, необходимо обратиться в местную администрацию с заявлением.
Список необходимых документов законом не утвержден, для каждого региона он свой.
В заявлении гражданин указывает, на какие нужды ему необходима древесина. Если он планирует использовать ее в качестве топлива, потребуется предъявить справку о наличии в доме дровяной печи.
Для строительства жилого дома необходимо вместе с заявлением предоставить:
- разрешение на строительство;
- подтверждение права собственности на участок;
- справку из органов местного самоуправления о том, что лес ранее не выделялся. Если выдача уже была, необходимо указание сроков, когда она производилась;
- копию паспорта заявителя.
Для рассмотрения заявки создается комиссия. В ее состав входят представители сельской администрации, также могут присутствовать сотрудники архитектурного комитета и отдела охраны лесничества и природопользования.
Важно! При удовлетворении заявления важно помнить, что лес предоставляется исключительно на конкретные цели, поэтому использовать его не по назначению запрещено. Полиция, прокуратура и работники лесхоза вправе спонтанно проверять семьи, дабы подтвердить целевое применение сырья.
Источник