Можно ли получить компенсацию за неиспользованный отпуск прошлых лет

В  отличие от  календарного года, рабочий год исчисляется не  с  1 января, а  со  дня поступления работника на  работу (п.  1 Правил об  очередных и  дополнительных отпусках, утвержденных НКТ СССР 30.04.1930 № 169, действуют в  настоящее время в  части, не  противоречащей ТК  РФ (Письмо Роструда от  18.12.2012 № 1519-6-1)).

Трудовое законодательство гарантирует каждому работнику право на ежегодный оплачиваемый отпуск. В случаях если по каким-либо причинам отпуск остался неиспользованным, сотрудник имеет право на получение денежной компенсации за него.

Правовое регулирование

Ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется работнику на основании ст. 122 Трудового кодекса. Право сотрудника на ежегодный оплачиваемый отдых прописано в ст. 3 Конвенции МОТ №132 «Об оплачиваемых отпусках» (она была ратифицирована РФ в 2010 году).

Ежегодные отпуска предоставляются сотрудникам на условиях сохранения рабочего места и среднего заработка.

Согласно положениям ст. 106, 107, 114 Трудового кодекса, под ежегодным оплачиваемым отпуском понимается закрепленное и гарантированное законом определенное число свободных от работы дней, которое предоставляется всем сотрудникам для непрерывного отдыха и восстановления работоспособности с сохранением места работы и среднего заработка.

В некоторых случаях законодательно закреплено право работодателя на перенос отпуска на следующий год, если право на отпуск не было реализовано в текущем году (согласно ч. 3 ст. 124 ТК). Но это допускается исключительно по согласию работника, а не в принудительном порядке.

По ч. 4 ст. 124 Трудового кодекса запрещается непредоставление ежегодного отпуска в течение 2 лет подряд. Неисполнение указанного правила является основанием для подачи на работодателя в суд. При составлении графика отпусков работодатель обязан учесть неиспользованные сотрудником дни за предыдущие периоды.

Исполнение такого графика является обязательным как для работодателя, так и для работника. График подлежит утверждению до 17 декабря года, который предшествует выходу в отпуск. Таким образом, право на ежегодный отпуск реализуется независимо от заявления работника.

Заявление на отпуск от работника требуется, только если он хотел бы перенести отпуск, продлить его или уйти в отпуск досрочно.

Право уйти в отпуск появляется у сотрудника по истечении 6 месяцев непрерывного труда в компании. Стандартный отпуск составляет 28 дней. Отдельные сотрудники могут рассчитывать на удлиненный отпуск: например, продолжительностью 45 или 56 дней для педагогических работников.

Отпуск может предоставляться единовременно либо разделяться на части. При этом одна из указанных частей не должна быть менее 2 недель.

Также по вопросам предоставления отпуска работодателям следует руководствоваться разъясняющими письмами от Роструда. Так, например, в одном из таких документов №1921-6 от 2007 года уточняется, как стоит поступить работодателю при необходимости предоставить работнику отпуск за предыдущие периоды.

Работодателю следует помнить, что нарушение действующего законодательства о труде  (в частности, игнорирование правил предоставления оплачиваемых отпусков) влечет за собой наложение административного штрафа по ч. 1 ст. 5.27 КоАП. Ответственность за такое правонарушение для должностных лиц установлена в размере 1-5 тыс. р., для ИП – 1-5 тыс. р., для юрлиц – 30-50 тыс. р.

Как получить компенсацию

Минимальная продолжительность основного оплачиваемого отпуска установлена как 28 календарных дней. Претендовать на денежную компенсацию части отпуска может только тот работник, у которого ежегодный отпуск в отдельности превышает гарантированный минимум. Так, на денежную компенсацию могут рассчитывать сотрудники с удлиненным основным отпуском или дополнительными оплачиваемыми отпусками.

Известно, что, помимо основного оплачиваемого отпуска по ст. 116 Трудового кодекса, предусмотрено предоставление дополнительных отпусков отдельным категориям:

1. Работающим на работах с вредными и опасными условиями труда.
2. Сотрудникам с особым характером работы.
3. Сотрудникам, трудоустроенным на условиях ненормированного рабочего дня.
4. Работающим в районах Крайнего Севера.

Помимо этого, право на дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется прочим категориям сотрудников в случаях, предусмотренных Трудовым кодексом, федеральными и региональными законами или локальными нормативно-правовыми актами.

Согласно ч. 2 ст. 116 Трудового кодекса, работодатель наделен правом самостоятельно устанавливать дополнительные отпуска для своего персонала с учетом своих производственных и финансовых возможностей. Порядок и условия предоставления такого отпуска должны быть предусмотрены коллективными договорами или локальными нормативно-правовыми актами предприятия (например, положениями о дополнительных отпусках). При разработке коллективных договоров обычно учитывается мнение профсоюзной организации.

В ч. 1 ст. 126 Трудового кодекса сказано, что по письменному заявлению сотрудника часть отпуска свыше 28 дней подлежит замене денежной компенсацией. При этом важно заметить, что замена отпуска денежной компенсацией возможна для работающих в компании сотрудников только применительно к той части, которая превышает 28 дней.

Согласно ч. 2 ст. 126 Трудового кодекса, денежной компенсацией можно заменить как весь неиспользованный отпуск, так и любое количество дней из него.

При этом исходя из анализа Трудового кодекса можно сделать вывод, что замена отпуска денежной компенсацией – это право, а  не обязанность работодателя. Последний может настаивать на необходимости фактического использования сотрудником отпуска и не выплачивать ему денежный эквивалент, что не станет нарушением трудового законодательства. Эта позиция отражена в Письме Роструда №473-6-0 от 2007 года.

В случае если работник сознательно не уходит в очередной отпуск, а затем требует выплатить ему денежную компенсацию, такое его требование необоснованно. Если такой работник продолжает работать в организации, то работодатель может не выплачивать ему компенсацию неиспользованного отпуска вплоть до увольнения.

В случае когда сотрудник переводится из головной организации в филиал, то требовать компенсацию он также не вправе. На это отсутствуют основания, так как, по сути, его работодатель не меняется.

Кому запрещена замена отпуска денежной компенсацией

Трудовой кодекс предусматривает случаи, когда замена отпуска денежной компенсацией недопустима. Положения о замене компенсацией ежегодного отпуска или дополнительного отпуска не распространяются на такие категории работников:

1. Беременных сотрудниц.
2. Несовершеннолетних работников.
3. Работников, задействованных на работах с вредными или опасными условиями труда.

Согласно положениям ч. 3 ст. 126 Трудового кодекса, замена отпуска компенсацией для названных сотрудников допускается только при увольнении.

Работникам, которые пострадали в результате аварии на ЧАЭС, компенсация не выплачивается. Гарантии им предоставляются только в фактическом выражении.

Сколько может «накопиться» неиспользованных отпусков подряд

Неотгулянный отпуск может образоваться у работника по следующим причинам:

1. Если сотрудник заболел во время отпуска (при этом болезнь должна быть подтверждена документально листком нетрудоспособности).
2. Если работник исполнял какие-либо государственные обязанности.
3. В иных предусмотренных законодательством случаях.

Если работник несвоевременно получил отпускные, то он также может требовать переноса отпуска на иной срок. В редких случаях неотгулянный отпуск образуется, если отсутствие работника на своем рабочем месте может негативно сказаться на производительности. Но на такой перенос отпуска на следующий год нужно получить согласие работника.

Законодательно вопрос относительно того, сколько отпусков может накопиться у сотрудника, никак не урегулирован. Следовательно, у работника может накопиться неограниченное количество неиспользованных отпусков подряд (например, за 5 лет). Главное, чтобы отсутствие отпуска в течение последних нескольких лет не происходило по инициативе работодателя, иначе тот нарушает закон.

Сотрудник может накопить несколько отпусков. Эти периоды не сгорают и за них можно будет получить компенсацию при увольнении.

Может ли сгореть неиспользованный отпуск

После присоединения РФ к Международной конвенции №132 нередко можно встретить заблуждения о том, что неиспользованный отпуск по истечении 18 месяцев сгорает. На самом деле это не так. По ст. 124 Трудового кодекса работодателю запрещено не предоставлять сотруднику отпуск в течение 2 лет подряд. Но из этой правовой нормы не следует, что работник лишается права на неиспользованный им отпуск.

В ст. 9 Конвенции №132 сказано, что часть ежегодного отпуска из 2 рабочих недель предоставляется не позднее, чем в течение года, а остаток – не позднее 18 месяцев с конца года, за который предоставляются дни отпуска.

Но положения данной конвенции не означают, что после указанного времени оставшиеся дни отпуска «сгорают». Здесь лишь закрепляются права работников на ежегодный оплачиваемый отпуск с минимальной продолжительностью.

Подобной позиции, согласно которой неиспользованные отпуска не сгорают, придерживаются специалисты Роструда. Они в своих разъяснениях указывают на то, что все накопленные за время работы у работодателя неиспользованные отпуска сотрудниками используются по соглашению сторон или по графику.

Можно ли перенести

Если в силу каких-либо обстоятельств сотрудники имеют неиспользованные ежегодные отпуска за предыдущий период, то за ними сохраняется право на использование всех положенных ежегодных отпусков. Это право закреплено за ними ст. 114, 122, 124.

Согласно письму Роструда №1921-6 от 2007 года, ежегодный оплачиваемый отпуск за предыдущий период допускается предоставить в рамках графика отпусков за очередной год или по соглашению между работником и работодателем. В течение календарного года допускается использование нескольких отпусков.

В Письме Роструда №473-6-0 от 2007 года специалисты ведомства указывают на то, что трудовое законодательство не содержит положений, которые бы предусматривали использование отпусков в хронологической последовательности. То есть ежегодные отпуска могут предоставляться в любой последовательности: например, вначале за текущий год, затем – за предыдущий.

Что делать с неиспользованным отпуском при увольнении

В случае если сотрудником не были использованы все отпуска, то он вправе получить за них денежную компенсацию при увольнении.

Компенсация за неиспользованный отпуск при расторжении трудового договора выплачивается независимо от причины. То есть, даже если сотрудника увольняют за нарушение трудовой дисциплины, работодатель обязан выплатить ему компенсацию за неиспользованные дни. Компенсация рассчитывается пропорционально отработанным месяцам по Письму Роструда №6966-ТЗ.

Согласно п. 35 Правил об очередных отпусках, при расчете размера компенсации излишки, которые составляют менее половины месяца, отбрасываются, а более половины месяца – принимаются за полный месяц.

При этом количество неиспользованных дней отпуска определяется из расчета 2,33 дня отпуска за месяц. Округление количества дней законодательно не предусмотрено. Но если работодатель решил округлить данное значение, то округление возможно только в пользу работника, а не по правилам арифметики (т. е. до 3 дней за месяц).

По общим правилам компенсация неиспользованного отпуска определяется на основании среднего заработка, который рассчитывается по правилам, изложенным в Постановлении Правительства №922 от 2007 года.

Для расчета суммы компенсации нужно количество неиспользованных дней отпуска умножить на среднедневной заработок.

Количество неиспользованных дней рассчитывается так:

(отработанные годы) * (количество дней отпуска за год) – (количество использованных дней).

Количество неиспользованных дней отпуска в год увольнения (если сотрудник отработал менее 11 месяцев) рассчитывается так:

(количество дней отпуска за рабочий год) / (12 месяцев) * (количество месяцев работы в организации).

Если сотрудник в последний год отработал 11 месяцев, но до года, то он может получить компенсацию как за полный год.

С суммы компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении удерживается НДФЛ.

Выплата денежной компенсации отпуска при увольнении не является обязательной. По желанию работника ему могут предоставить неотгулянные дни отпуска с последующим увольнением. В этом случае последний день отпуска будет совпадать с последним рабочим днем.

Таким образом, работодатель должен учитывать неиспользованные дни ежегодного отпуска при составлении графика отпусков. Когда сотруднику полагается по Трудовому кодексу только 28 дней отпуска, то независимо от продолжительности неиспользованного периода он может рассчитывать на денежную компенсацию отпуска только при увольнении. Для некоторых категорий сотрудников замена неиспользованного отпуска на компенсацию не допускается. Неиспользованный отпуск не сгорает. За нарушение законодательства о труде работодатель может быть привлечен к административной ответственности.