Можно ли получить инвалидность без прописки

Для признания человека инвалидом необходимо пройти медико-социальную экспертизу. Порядок проведения МСЭ регулируется Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 30.12.2009) «О порядке и условиях признания лица инвалидом». Вот выдержки:

15. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения.

20. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации).

21. В главном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения бюро, а также по направлению бюро в случаях, требующих специальных видов обследования.

22. В Федеральном бюро медико-социальная экспертиза гражданина проводится в случае обжалования им решения главного бюро, а также по направлению главного бюро в случаях, требующих особо сложных специальных видов обследования.

23. Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро.

24. Медико-социальная экспертиза проводится по заявлению гражданина (его законного представителя).

Заявление подается в бюро в письменной форме с приложением направления на медико-социальную экспертизу, выданного организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь (органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, органом социальной защиты населения), и медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья.

25. Медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина.

Что подразумевается под местом жительства и местом пребыванием гражданина (первое условие пункта 20 Постановления)?

Место пребывания — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристская база, больница, другое подобное учреждение, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, — в которых он проживает временно.

Место жительства — жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. (Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1)

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Право на необходимую квалифицированную медицинскую помощь закреплено Конституцией РФ и не может быть ограничено отсутствием регистрации по месту пребывания. Нина, я считаю у Вас два пути в сложившейся ситуации. 1) По наименьшему сопротивлению: убедить собственника квартиры, в которой вы проживаете, временно зарегистрировать вашего сына, на срок, определенный по взаимному согласию (например на 3 месяца). После чего получить направление и пройти МСЭ в г. Королев; 2) Более сложный: обратите внимание на условия пункта 23 Постановления. Из него следует, что заочная экспертиза проводится по месту преимущественного жительства (регистрации), по медицинской документации, если гражданин не может явиться на комиссию по состоянию здоровья. Желаю Вам удачи. Ниже приведены формы заявлений.

ФОРМА ЗАЯВЛЕНИЯ

О ПРОВЕДЕНИИ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

Главному эксперту

по МСЭ ФМБА России

(Руководителю Филиала

ФГУ ГБ МСЭ ФМБА России)

от: __________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество заявителя)

проживающего: ________________________________

(указать место проживания)

______________________________________________

Заявление

Прошу Вас провести мне (лицу, законным представителем которого я являюсь): ______________________________________________________

указать ф.и.о. представляемого и степень родства

Документ, удостоверяющий личность: ___________________________

1. медико-социальную экспертизу;

2. установить степень ограничения способности к трудовой деятельности;

3. разработать/скорректировать индивидуальную программу реабилитации.

Дата Подпись заявителя

Главному эксперту

по МСЭ ФМБА России

(Руководителю Филиала

ФГУ ГБ МСЭ ФМБА России)

от: __________________________________________

(указать фамилию, имя, отчество заявителя)

проживающего: ________________________________

(указать место проживания)

______________________________________________

Заявление

В связи с несогласием с экспертным решением ФГУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы Федерального медико-биологического агентства (Филиала бюро N ________) от «__» ________ 200_ г. прошу освидетельствовать меня в Главном бюро ФГУ ГБ МСЭ ФМБА России/ направить мои документы в Федеральное бюро.

Дата Подпись заявителя.

При временной регистрации можно оформить инвалидность, при этом не нужны никакие сопутствующие документы. Сложнее будет получить пособия и льготы – для них требуется постоянная прописка.

Оформление инвалидности при временной регистрации.

Временная регистрация — это один из видов учета граждан на территории страны. Проводится она без снятия гражданина с регистрационного учета по месту жительства и заканчивается в срок, который определяется по согласию собственника жилья.

Временная регистрация при инвалидности

Временная регистрация должна быть оформлена при нахождении вне места постоянного проживания более 90 дней. Для этого следует собрать соответствующие документы, получить согласие собственника квартиры и обратиться в государственные органы по адресу предполагаемой временной прописки.

Для данной процедуры не принципиальна категория граждан – несовершеннолетние и инвалиды обязаны пройти все этапы регистрации.

Отказ в регистрации возможен по следующим причинам:

1. Отсутствие разрешения собственников жилья (если хоть один из владельцев не желает прописывать гражданина);
2. Поддельные или ошибочные сведения в предоставляемых документах;

Оформление инвалидности при временной регистрации

Временная регистрация не является препятствием для оформления инвалидности. Отказ в оформлении на основе наличия временной регистрации считается незаконным.

В таком случае гражданин имеет полное право обратиться в соответствующие органы с жалобой.

Процедура временной регистрации регламентируется законом о временном и постоянном проживании 376-ФЗ от 2012 года и приказом 1993 года 5242-1 — ФЗ.

Инструкция по оформлению

Инвалидность ставится в соответствии с адресом временного проживания на медико-социальной экспертизе. Направление на нее может дать лечащий врач, сотрудники медицинского учреждения, органы пенсионного обеспечения или соцслужбы.

Помимо этого, человек может сам заявить в МСЭ для подтверждения своей полной или частичной нетрудоспособности.

Необходимые документы

• Направление на экспертизу, имеющее заключение врача;
• Заявление (образец и форму заполнения можно найти в бюро МСЭ);
• Паспорт гражданина и его ксерокопия со страницей прописки;
• Амбулаторная карта;
• Прочие медицинские справки, не вошедшие в карту;
• Характеристика по месту работы, трудовая книжка (если у гражданина имеется официально место работы).

Сроки оформления

Процесс начинается со сбора необходимых документов, на который может уйти от нескольких дней до двух недель, в зависимости от возможностей человека и количества необходимых справок.

После подачи в МСЭ должна быть назначена проверка, которая обычно происходит за один день. Длительность ее может измениться при необходимости более сложных обследований. В любом случае экспертиза проводится за один месяц, что установлено законодательством.

На заседании МСЭ, в присутствии всех специалистов, выносится решение о присуждении инвалидности или об отклонении заявления. За следующие три дня сопутствующие документы отправляются в медицинские учреждения и пенсионный фонд.

Стоимость оформления

Достаточно часто в органы власти поступают обращения о вымогательстве для оформления инвалидности. Нужно понимать, что подобная государственная услуга должна осуществляется абсолютно бесплатно. Гражданин может потратить незначительную сумму на ксерокопии документов и справок, однако требование оплаты медикам или сотрудникам служб социальной защиты является незаконным и подлежит уголовному преследованию.

Если гражданин постоянно прописан в одном населенном пункте, а работает в другом – тогда он может обратиться в пенсионный фонд по месту временной регистрации и подать заявление о перечислении пенсии по месту постоянного проживания (постановление N 17/19пб Министерства труда РФ). При любых возникающих вопросах следует обращаться в органы социальной защиты.

Льготы и субсидии

Льготы для лиц, имеющих любую группу инвалидности подразумевают под собой выплату денежного пособия, бесплатный проезд в отдельных видах транспорта и в некоторых случаях – бесплатное санаторно-курортное лечение.

В жилищной сфере — скидки на коммунальные платежи, субсидии на получение жилья и капитальный ремонт.

Однако для лиц с временной пропиской порядок получения льгот будет несколько иным:

• Обратиться для постановки на учет в орган социальной защиты по месту временного проживания;
• Предоставить паспорт с фактической датой регистрации, справку из МСЭ, подтверждающую установленный факт недееспособности, справки для подтверждения адреса проживания, СНИЛС и его копию, пенсионное удостоверение;
• После получения справки отнести ее копии в соответствующие инстанции (например, в налоговую инспекцию).

При желании получить 50% скидку на оплату коммунальных платежей льготнику необходимо предоставить справку о том, что он не пользуется данной привилегией по адресу постоянной прописки. Для получения денежной выплаты инвалид должен обратиться в государственные инстанции об изменениях адреса выплаты платежа.

Итак, оформление инвалидности возможно вне зависимости от вида регистрации. Никаких сопутствующих или дополнительных документов для этого не нужно, гражданин не обязан платить за предоставление услуги.

Как оформить инвалидность не по месту регистрации

В жизни каждого пожилого человека могут наступить такие моменты, когда он не справляется с самообслуживанием без помощи близких.
Если у человека: длительный болевой синдром, хронические заболевания ограничивающие трудовую деятельность, вегето-сосудистые и мышечные нарушения — всё это причины, чтобы оформить инвалидность.

Когда человек проживает по месту прописки, вопросов при оформлении инвалидности к нему не возникнет, нужно лишь обратиться к своему лечащему врачу. Однако, часто, пожилые люди, которым тяжело обслужить себя в быту, переезжают жить к своим родственникам или в пансионаты. Свою квартиру просто закрывают, или сдают, оставаясь прописанными на старом месте.

Оформить инвалидность можно, проживая не по месту регистрации, а в другом районе, или даже городе. Давайте разберемся, как это сделать.

Временная регистрация

Если пожилой человек прописан в другом городе, то сначала ему нужно сделать регистрацию по месту проживания. Прописка в паспорте останется прежняя, выписываться со старого места проживания не нужно. Для этого необходимо лично обратиться в ЖЭК (МФЦ или отделы ФМС). Удобнее и проще всего воспользоваться сайтом «Госуслуги». Для оформления через сайт пожилому человеку нужна подтвержденная учетная запись (легче и быстрее всего её можно подтвердить в ближайшем отделении МФЦ, или в отделении сбербанка, если там есть оформленная карта или счет). Когда учетная запись на сайте «Госуслуги» будет подтверждена, нужно зайти в личный кабинет на портале и заполнить заявление на временную регистрацию.

В течение 3-х рабочих дней, заявление будет рассмотрено, и в личном кабинете на сайте «Госуслуги» появится приглашение в подразделение.

В назначенное время необходимо будет принести в подразделение ГУВМ МВД оригиналы документов:

• Паспорт заявителя и его копию;
• Паспорт владельца недвижимости + копия;
• Документы на недвижимость.

С пожилым человеком оформляющим временную регистрацию, в подразделение должны подойти все собственники жилья, чтобы подтвердить свое согласие на регистрацию. Если кто-то из собственников не может посетить ведомство, то нужно оформить и заверить согласие нотариально.
Бывает так, что пожилой человек не может лично присутствовать на оформлении регистрации, например, по причине болезни. Тогда необходимо сделать нотариально заверенную доверенность на любого родственника, который оформит временную регистрацию без личного присутствия прописываемого. К оригиналам документов нужно будет приложить паспорт, того, на чье имя будет выписана доверенность.

Прикрепление к поликлинике по месту регистрации

Как только временная регистрация оформлена, пожилому человеку необходимо прикрепиться к ближайшей поликлинике.
Обычно, чтобы обслуживаться в поликлинике по месту пребывания, достаточно просто подойти с паспортом, полисом и СНИЛС в регистратуру (попросив регистратора прикрепить вас к их поликлинике). Регистратор посмотрит документы, подскажет, что еще нужно для прикрепления, обычно, надо сходить в местную страховую компанию, чтобы они поставили свою печать на медицинский полис пациента, зарегистрировав его на другой регион.

Также для прикрепления нужно будет обратиться к главному врачу учреждения, написав у него письменное заявление. Медучреждение рассмотрит заявку и в течение нескольких дней прикрепит пациента к поликлинике. Отказать в прикреплении по месту пребывания вам не имеют права, однако такое может случиться, по причине того, что поликлиника может быть переполнена (в очень редких случаях). Тогда нужно обратиться в страховую компанию (их данные указаны на полисе обязательного медицинского страхования) и рассказать о возникшей проблеме. Они проверят данную поликлинику на наличие мест и помогут вам в решении проблемы.

Стоит отметить, что можно попробовать прикрепиться к поликлинике и через сайт «Госуслуги», если у пожилого человека медицинский полис нового образца. Но, к сожалению эта услуга доступна не во всех регионах РФ, поэтому всё-таки надежнее будет явиться в поликлинику лично.

Оформление инвалидности

Прикрепившись к поликлинике пожилому человеку нужно записаться на прием к терапевту обслуживающему его участок.
Терапевт даст направление на сдачу анализов и проведение обследований (консультаций и осмотров узких специалистов). Далее оформление инвалидности идет по стандартному алгоритму, через бюро медико-социальной экспертизы.

Если в бюро МСЭ будут отказывать в проведении экспертизы, мотивируя это тем, что пожилой человек прописан в другом месте, необходимо:

• Обратиться к главному эксперту МСЭ по региону с направлением на комиссию и написать заявление, что вы хотите пройти мед освидетельствование по месту проживания, а не прописки.
• Обычно в таких случаях всегда дают разрешение, так как оснований для отказа в проведении МСЭ по месту пребывания нет (при условии, что пожилой человек прикреплен к поликлинике по месту временной регистрации).

Справка об инвалидности является документом строгой отчетности. Ее наличие дает возможность получать льготы и пенсию по инвалидности. Но оформление документов является крайне хлопотным делом даже для абсолютно здорового и свободного от работы и личных дел человека. Если у человека нет возможности или желания самому заниматься оформлением социальных документов, он всегда может обратиться за помощью к родственникам, друзьям, которые смогут организовать весь процесс по доверенности. Если вам не удалось найти такого человека среди своего окружения, обратитесь за помощью в специальную службу. Сотрудники сервиса «Опека Документы» помогут оформить документы на социальное обслуживания.