Можно ли получить гражданство при вич
Содержание статьи
Как получить гражданство РФ, если у вас ВИЧ? Личный опыт
В 2016 году в России изменилось миграционное законодательство относительно ВИЧ. Уже третий год положительный статус не может помешать в получении вида на жительство и даже гражданства — при условии, что здесь ваш супруг, дети или родители — граждане. Семья, прошедшая через указанную процедуру, поделилась со СПИД.ЦЕНТРом своим опытом.
Марина и Кирилл в браке с 2004 года. Она — гражданка России, он — гражданин Узбекистана. Кирилл все это время находился в России по разрешению на временное проживание, но в 2018 году срок действия документа заканчивался, тогда супруги и начали готовиться к получению вида на жительство мужчины. Среди целого перечня процедур понадобилось сдать анализ на ВИЧ — оказался положительным.
До 2016 года это было препятствием — в России попросту нельзя было находиться ВИЧ-позитивным иностранцам. Судьба человека с вирусом была очевидна: никакого продления документов — только депортация. Но Конституционный суд постановил: иностранца нельзя депортировать лишь из-за ВИЧ — необходимо рассматривать каждый случай отдельно. После чего законодательство обновили, и теперь в России могут остаться те, у кого есть дети, супруги или родственники — граждане РФ.
Неочевидные сложности
Вначале Марина и Кирилл действовали сами. Когда подавали документы, на всякий случай предупредили: сертификата об отсутствии ВИЧ-статуса нет. Несмотря на новую редакцию законодательства, сотрудница сильно удивилась. «Она вытаращивается на меня и говорит: «Сейчас я свяжусь с куратором и узнаю, что вам нужно принести взамен»», — вспоминает Марина. По ее словам, женщина боялась, что ее накажут за ошибку. Через несколько визитов куратор все же предложила принести справку о постановке Кирилла на учет в центр СПИД. Однако у мужчины ее априори не могло быть — на учет ставят только граждан РФ.
Пока выясняли, что делать, время на подачу все сокращалось, оставался лишь месяц. Тогда они подключили родственников — дочь Риту и ее мужа Андрея.
по теме
Общество
Две полоски. Как живут в Москве ЛГБТ-беженцы из Узбекистана
Самостоятельно изучив закон, они все же решили обратиться к юристу, который среди прочего дал ценный совет на случай отказа (на его обжалование дается всего три дня). «У нас была договоренность: в случае отказа мы ему звоним, он сразу начинает готовить исковое заявление в суд, а мы на следующий день ему привозим все документы и подаем иск», — вспоминает Андрей.
Еще один неочевидный совет: юрист рекомендовал подавать заявление в начале недели, чтобы в случае отказа было время до выходных. В итоге помощь специалиста обошлась в 5000 рублей, что сопоставимо с госпошлиной за подачу самого заявления на вид на жительство (3500 рублей).
«Юрист подтвердил, что мы действуем правильно, рассказал, как действовать непосредственно в момент обращения в госорган, и он же был нашей страховкой на случай, если что-то пойдет не так. Мы заранее обсудили с ним, что будем делать, сколько будут стоить услуги и устраивает ли это нас», — продолжает Андрей.
Что говорит закон
Для удобства Андрей и Рита распечатали выдержки из законов и показывали их чиновникам, когда у них возникали вопросы.
Таким образом, требование к Кириллу принести справку о постановке на учет было ошибочным. «Сотрудники госорганов, по идее, должны знать закон, но на практике, если это какой-то не часто применяемый пункт, они могут этого не знать», — делится Рита.
Например, в законе «О правовом положении иностранных граждан в РФ» есть ст. 9, п. 13, где, казалось бы, написано, что отсутствие сертификата об отсутствии ВИЧ — причина для аннулирования или отказа в выдаче вида на жительство. Но есть важное исключение: случаи, предусмотренные «абзацем третьим пункта 3 статьи 11 Федерального закона «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека».
В этом пункте написано: если заявители «имеют членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приемных)) — граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, и при этом отсутствуют нарушения ими законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции», то сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции предоставлять не нужно. Соответственно, и отказать в приеме документов из-за его отсутствия нельзя.
Помимо распечатанных выдержек из законов, семье пригодился административный регламент госуслуги — главный повседневный документ в работе бюрократических органов, включая МВД. «По большому счету, законом можно потом размахивать в суде, — говорит Андрей. — Все конкретные требования к заявителям прописаны в регламенте».
Посмотреть необходимые документы и административные регламенты можно в интернете, например, на официальном сайте МВД, в том числе регламент по предоставлению вида на жительство. Кстати, самые важные положения, как и бланки документов, также есть на их сайте, и среди прочего там тоже упоминается, что сертификат об отсутствии ВИЧ не требуется при наличии близких родственников в России.
«Мы разговаривали с людьми в очереди — очень многие не обращают внимания на мелочи, — объясняет Рита. — Они смотрят на образец, но всегда есть нюансы». Рита и Андрей крайне скрупулезно сравнивали все документы с требованиями на сайте министерства и, если что-то не совпадало, переделывали самостоятельно, не дожидаясь отказа в приеме документов.
По своему опыту, они не рекомендует полагаться на чью-то помощь в заполнении — убеждают, что необходимо все досконально проверять. Например, в справке из банка должна быть указана не только сумма на счету, но и номер счета. «Мы три раза меняли эту справку, потому что в банках обычно есть стандартный образец, и у нас номер счета был не указан, — говорит Рита. — Из-за этого могут не принять документы, и теряется время. В итоге мы принесли свою форму и попросили сотрудников банка заполнить именно ее».
Как принимали документы
Мама Риты — она живет в Подмосковье — с утра заняла очередь, позже из Москвы подъехали сами супруги. Сотрудница помнила их случай, но, как и в предыдущие визиты, боялась что-то решать. «Я бы даже сказала, она настырно пыталась не взять документы, — вспоминает Рита. — Но когда мы ей показали в их же регламенте пункт, она его прочитала и стала сотрудничать».
Рита и Андрей показывали ей выдержки из законов и административного регламента, объясняли, что она ничего не нарушит и, даже наоборот, выполнит все так, как предписано. Очередь уже начала возмущаться, поэтому сотрудница попросила их подождать и время от времени приглашала «продолжить разговор».
по теме
Профилактика
«Для кого-то у нас просто нет вариантов»: как Германия борется с ВИЧ среди беженцев
До истечения срока подачи документов оставалось несколько дней. И они намеревались добиться либо принятия документов, либо официального отказа, с которым можно было бы пойти в суд.
«Если бы я не ссылался на конкретные пункты, если бы не настаивал, скорее всего, мы бы в тот день ничего не добились так же, как и мама до нас, — уверен Андрей. — Опять бы пообещали все уточнить».
Действительно, сотрудница предложила вариант, что документы она пока не примет, но заберет, чтобы съездить с ними на консультацию к начальству. Их юрист предложил согласиться на такой вариант, но с условием, что сотрудница напишет расписку от своего имени с указанием всех документов, которые она взяла. Таким образом переложить ответственность уже на нее, если дело дойдет до суда.
Впрочем, сам Андрей не советует соглашаться на этот вариант в любом случае: «Поданные не в срок документы — это основание для отказа в предоставлении вида на жительство. Доказывать, что это не по твоей вине, очень сложно. Более того, насколько я понимаю, если документы не поданы в срок, нужно выезжать из России и начинать снова с получения разрешения на временное проживание. А чтобы подать в суд — надо присутствовать в России».
Бюрократическая машина медлительна, паре пришлось прождать еще несколько часов, но в итоге документы приняли (о чем выдали справку), и вид на жительство удалось получить.
«Очень важно ни в коем случае не ругаться на сотрудника, не повышать голос, не кричать, — советует Андрей. — В лучшем случае это приведет к тому, что вы наживете себе врага, совершенно не заинтересованного в помощи вам. В худшем — вас сдадут в полицию — при нас было и такое».
«Просто нормальное человеческое отношение — но с четкой позицией: вам положено это сделать, значит, все-таки сделайте», — уточняет Рита. Плюс хорошо подготовленные и проверенные документы.
Имена всех героев материала изменены по их просьбе.
Источник
Мигранты
При оформлении на временное или постоянное проживание, визы на срок пребывания в России свыше трех месяцев, иностранный гражданин представляет сертификат об отсутствии у него ВИЧ-инфекции (в соответствии с положениями федеральных законов «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека», а также «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»). Отсутствие сертификата является основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание. Если ВИЧ+ мигрант находится в России и не покидает ее самостоятельно, то может быть организована депортация. Власти запрещают таким людям въезжать обратно в Россию в течении долгих лет.
Решение о нежелательности пребывания иностранного гражданина на территории РФ по медицинским показателям согласно постановлению Правительств РФ №199 уполномочен принимать Роспотребнадзор. Сотрудники УФМС России осуществляют контроль за выездом данных граждан.
Какие ВИЧ+ граждане могут оставаться в России
С января 2016 года некоторые ВИЧ+ мигранты в России могут жить на законных основаниях. Для этого они должны соответствовать двум условиям:
- иметь членов семьи (супруга (супругу), детей (в том числе усыновленных), родителей (в том числе приёмных) — граждан Российской Федерации либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации,
- не иметь нарушений законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции (т.е. в основном не являться источникам дальнейшего распространения ВИЧ-инфекции).
Мигрантам с ВИЧ, соответствующим этим условиям, при подаче документов на временное проживание не надо предоставлять сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). В этом случае иностранный гражданин подтверждает наличие вышеуказанного члена семьи и факт его постоянного проживания на территории России соответствующими документами (например, документ о заключении брака, свидетельство о рождении, документы, подтверждающие факт усыновления (удочерения), паспорт гражданина России, с отметкой о регистрации по месту жительства в Российской Федерации, вид на жительство иностранного гражданина в Российской Федерации), копии которых приобщаются к заявлению.
Может ли ВИЧ+ мигрант получить патент
Я являюсь ВИЧ+ гражданином Республики Молдова, могу ли я получить патент на работу в Москве?
Особенности трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, на основании патента, подробно описаны в ст.13.3 Федерального закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 01.03.2020) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»
В силу ч.2 названной статьи для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, указанную в пункте 9 статьи 13 настоящего Федерального закона, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел перечень документов, среди которых указан сертификат об отсутствии у данного иностранного гражданина заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Сертификат выдаются медицинскими организациями, находящимися на территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
Отсутствие в пакете документов указанного сертификата является основанием к отказу в приеме документов на оформление патента (ч.10 той же статьи).
Упрощенный порядок получения гражданства
Я гражданка Украины. В России нахожусь пять лет, имею свидетельство о временном убежище. Могу ли я получить гражданство с ВИЧ-статусом?
Указ Президента РФ от 29.04.2019 № 187 «Об отдельных категориях иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право обратиться с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке» предоставляет вам право получения гражданства в упрощенном порядке в соответствии с частью восьмой статьи 14 Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», т.е. без предъявления к вам общеобязательных требований наличия вида на жительства, соблюдения пятилетнего срока пребывания на территории РФ и иных общеобязательных оснований.
Согласно подпункту «В» п. 1 вышеназванного Указа право на упрощенный порядок получения гражданства РФ имеют, в том числе граждане Украины и лица без гражданства, имеющие разрешение на временное проживание в Российской Федерации (далее — разрешение на временное проживание), вид на жительство в Российской Федерации (далее — вид на жительство), удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, постоянно проживавшим на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, а также их детям, в том числе усыновленным (удочеренным), супругам и родителям.
Согласно Указа вам необходимо вместе с заявлениями о приеме в гражданство Российской Федерации представить:
- Документы, удостоверяющие личность, гражданство либо отсутствие гражданства;
- Документы, подтверждающие отсутствие заболевания наркоманией и инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих и которые предусмотрены перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Названные документы не представляются гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- Сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции). Названный сертификат не представляется иностранными гражданами и лицами без гражданства, названными в пункте 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 г. N 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)», а также гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства, имеющими разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.
Также совместно с вышеуказанными документами предоставляются следующие:
- один из документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации (разрешение на временное проживание, вид на жительство, удостоверение беженца, свидетельство о предоставлении временного убежища), или свидетельство участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом;
- документ, подтверждающий постоянное проживание на территориях отдельных районов Донецкой или Луганской области Украины по состоянию на 7 апреля 2014 г. и 27 апреля 2014 г. соответственно, в том числе выданный соответствующими органами, фактически действующими на территориях отдельных районов названных областей, с отметкой о регистрации по месту жительства на этих территориях. Представление такого документа не требуется, если эти сведения содержатся в документе, удостоверяющем личность.
Срок рассмотрения заявлений о приеме в гражданство Российской Федерации, поданных гражданами Украины, другими иностранными гражданами и лицами без гражданства и принятия по ним решений территориальными органами Министерства внутренних дел Российской Федерации не должен превышать три месяца.
Как обжаловать решение о нежелательном пребывании
Являюсь гражданином Казахстана. В России живет семья. ВИЧ-статус обнаружен во время оформления документов. Данные о моем статусе были переданы в миграционную службу. И в результате мне ограничили въезд в Россию, служба таможенного контроля на границе уведомила об бессрочном нежелательном пребывании в России. Как мне получить разрешение на временное пребывание в России?
Для начала вам нужно отменить решение о бессрочном нежелательном пребывании на территории РФ.
В конце 2015 года были внесены изменения в статью 11 Федерального закона № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)». Данная статья теперь дополнена пунктом 3, и устанавливает, что в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих на территории РФ членов семьи (супруг, супруга, детей, в т.ч. усыновленных, родителей) — граждан РФ либо иностранных граждан или лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, если при этом у них отсутствуют нарушения законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции и отсутствуют иные основания для принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, тогда не принимается решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации.
В противном случае депортации подлежат иностранные граждане и лица без гражданства на основании п. 2 статьи 11 Федерального закона № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».
Положения, содержащиеся в пункте 2 статьи 11 указанного Федерального закона, не исключают, что правоприменительными органами и судами — исходя из гуманитарных соображений — учитываются семейное положение, состояние здоровья ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина или лица без гражданства (в том числе клиническая стадия заболевания) и иные исключительные, заслуживающие внимания обстоятельства при решении вопроса о том, является ли необходимой депортация данного лица из Российской Федерации, а также при решении вопроса о его временном проживании на территории Российской Федерации.
Вам либо вашему представителю на основании нотариальной доверенности придётся обращаться в суд для отмены вынесенного решения, если имеются обстоятельства, заслуживающие внимания. Максимально подробно изложить факты, приложить подтверждающие документы. Требовать отмены принятого решения, снять ограничения на въезд. У вас есть 3 месяца для обращения в суд со дня, когда вы узнали о вынесенном в отношении вас решении (получили документ на руки, поставили отметку в получении). Если указанный срок пропущен, вместе с административным исковым заявлением подаётся ходатайство о восстановлении процессуального срока с указанием уважительных причин пропуска этого срока. Данная категория дела относится к административному судопроизводству.
Требованиями к представителю истца обязательное наличие высшего юридического образования с приложением соответствующих документов. (Кодекс административного судопроизводства РФ).
Ответчиком будет орган, принявший решение о бессрочном запрете.
Важно понимать, что процесс отмены решения небыстрый и возможно в последующем обжалование в вышестоящих инстанциях.
Суды общей юрисдикции при проверке решений уполномоченного органа исполнительной власти о нежелательности пребывания ВИЧ-инфицированного иностранного гражданина в Российской Федерации или об отказе такому лицу во въезде в Российскую Федерацию не вправе ограничиваться установлением только формальных оснований применения норм законодательства и должны исследовать и оценивать наличие реально существующих обстоятельств, служащих основанием признания таких решений необходимыми и соразмерными (см. Определение Конституционного суда РФ от 4 июня 2013 года № 902-О).
В Российской Федерации иностранным гражданам и лицам без гражданства должны быть гарантированы без какой бы то ни было дискриминации права на охрану достоинства личности, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени и защиту от унижающего человеческое достоинство обращения, право на судебную защиту, а также права в сфере семейной жизни согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статья 7; статья 17, часть 1; статья 19, часть 2; статья 21; статья 23, часть 1; статья 38, части 1 и 2; статьи 45 и 46 Конституции Российской Федерации).
Лечение мигрантов с ВИЧ в России
Я имею вид на жительство в России, но мне не предоставляют терапию от ВИЧ бесплатно.
Иностранные граждане имеют право на бесплатное получение экстренной медицинской помощи. При получении травм, увечий, отравлений, заболеваний, требующих срочного медицинского вмешательства, угрожающих жизни иностранного гражданина, неотложная (скорая) медицинская помощь должна быть оказана бесплатно независимо от оснований его нахождения в России и других обстоятельств. Также бесплатно оказывается помощь в рамках обязательного медицинского страхования (ОМС), если у вас есть мед полис. Но ОМС не покрывает лечение ВИЧ.
По ФЗ №38 «О предупреждении распространения ВИЧ в РФ»- бесплатное лечение предоставляется только гражданам РФ. Поэтому без статуса гражданина, Центры СПИДа не могут предоставить лечение бесплатно.
Медицинская помощь в плановом порядке для иностранцев оказывается на платной основе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 6 марта 2013 г. N 186 «Об утверждении Правил оказания медицинской помощи иностранным гражданам на территории Российской Федерации». Поэтому лечение ВИЧ-инфекции возможно только на платной основе в медицинских организациях, имеющих соответствующую лицензию.
Особый статус в лечении граждан Беларуси
Я гражданин Беларуси. Проживаю в России, недавно получил ВИЧ-статус. Смогу ли получать лечение в России?
Получать бесплатную медицинскую помощь в связи с ВИЧ-инфекцией и лечение ВИЧ-инфекции могут граждане РБ в РФ и граждане РФ в РБ, как граждане Союзного Государства, благодаря Соглашению «О порядке оказания медицинской помощи гражданам Российской Федерации в учреждениях здравоохранения Республики Беларусь и гражданам Республики Беларусь в учреждениях здравоохранения Российской Федерации» (Соглашение ратифицировано Федеральным законом РФ от 28.02.2008г. № 12-ФЗ), в котором говорится: «Граждане Республики Беларусь, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют равные права с гражданами Российской Федерации на получение медицинской помощи, включая бесплатное лечение в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения Российской Федерации». Также имеется разъясняющее письмо Минздравсоцразвития РФ от 24.10.2008 N 10-4/54705-14-ВС «Об оказании медицинской помощи иностранным гражданам».
Источник