Можно ли получить гражданство имея другое гражданство

Содержание статьи

Двойное гражданство в Российской Федерации

Двойное гражданство в РФ — довольно распространенный статус, имеющий некоторые тонкости, которые должен понимать и учитывать его обладатель. Что оно означает в практическом плане, насколько допустимо использование в разных ситуациях паспортов других стран, какие сложности создает этот статус или какие возможности открывает?

Нас интересует рассмотрение вопроса только на основе положений Законодательства РФ. Оно отличается достаточной мягкостью в этом плане, в отличие от некоторых стран, где подобный статус становится поводом для ограничений.

Важно понимать, “двойное гражданство” — достаточно узко применимая категория, которая в полной мере встречается только в двух случаях. Признание двойного гражданства со стороны РФ связано с наличием соглашения между РФ и второй страной, к которой гражданин имеет принадлежность.

В каких случаях возможно двойное гражданство в РФ

Сейчас соглашение, которое позволяет признавать гражданство одновременно в двух странах, имеется только с Таджикистаном по договору от 7 сентября 1995 года. Это означает, что, становясь гражданином России, человек не теряет всех своих прав на родине, в Таджикистане.

Вторая страна, для гражданина которой возможна такая ситуация — Туркменистан, но уже с оговоркой. Смысл ее в том, что двойное гражданство признается только за теми, кто стал гражданином России, пока действовало соглашение, которое было подписано 23 декабря 1993 года и не продлено 18 мая 2015 года.

Это два примера двойного гражданства в юридически “идеальном” виде. Но это вовсе не означает, что существует какой-то запрет на наличие гражданства другой страны для россиянина “по паспорту”. Право на наличие гражданства в другом государстве оговорено частью 2 ст. 62 Конституции Российской Федерации, причем с точным указанием — будучи гражданином России и другого государства, человек не теряет своих прав и свобод в РФ и не освобождается от обязанностей перед Россией. Это можно раскрыть как гарантии права на наличие гражданских обязательств и статуса в других странах без ограничения на права гражданина в РФ, если он сам от этого статуса в России не отказался ранее.

Важно! Российское Законодательство рассматривает обладателя второго гражданства только как гражданина РФ, но не требует оставаться гражданином какой-то одной страны, например, только России. Это закреплено частями 1 и 2 ст. 6 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ.

Таким образом, государство не интересуется вашими отношениями с другой страной, не вмешивается в них, но требует выполнять обязанности перед Россией и гарантирует права, которыми пользуется гражданин России.

Может ли гражданин России иметь второе гражданство

Если гражданин России стремится получить гражданство в стране, где не требуется отказ от обязательств перед Россией, то статус этот за гражданином сохраняется без ограничений и дополнительных условий. Но нельзя забывать, что быть гражданином — это еще и иметь обязательства, а не только права.

Подтверждение гражданства Российской Федерации (п. п. 51, 52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации) позволяет сохранить за собой иное гражданство, хотя в этом есть свои особенности в части гражданства для несовершеннолетних.

Подробности читайте в статье сайта:

Подтверждение гражданства РФ

Итак, Законодательство РФ не ограничивает право на наличие одного или нескольких гражданств, но требует, чтобы гражданин сообщил о них в Федеральную миграционную службу РФ письменно в течение определенного срока.

Очень важно понимать, что это касается только Российского Законодательства, в то время как другие государства могут выдвигать совершенно иные, гораздо более жесткие требования в этом вопросе!

Пример: возможно, что приобретение второго гражданства или длительное проживание в другой стране без отметок в консульской службе являются поводом для автоматического отказа в гражданстве. Это означает, что принимая гражданство Российской Федерации, гражданин другой страны должен выяснить, не повлечет ли это утрату его прежнего гражданского статуса.

Можно ли получить гражданство РФ без выхода из другого гражданства

Получить статус гражданина РФ можно при условии, что гражданин другой страны обратился в соответствующие инстанции для оставления первоначального гражданства. Независимо от возможности упрощенного или общего порядка получения российского гражданства, следует иметь документ, подтверждающий обращение по поводу выхода из первоначального гражданства или невозможность выхода.

Это важно! Выход из гражданства многих стран очень сложен, поэтому речь идет именно об обращении или отказе, а не требовании самого выхода.

Обращение о выходе из гражданства другой страны может быть составлено в произвольной форме, важно, чтобы оно было завизировано в соответствующих инстанциях другой страны, где законодательство может не считать такой документ правильным — это означает, что придется заполнить именно установленную законом форму! Просто заявление на листе бумаги никто не зарегистрирует, и это не будет “обращением”.

Получение гражданства РФ гражданам другой страны, инструкция

Гражданством, как правило, называют устойчивую юридическую связь между государством и его гражданином. Как исключение, стоит отметить, что родная страна человека может отличаться от его гражданства.

Сегодня рассмотрим всевозможные способы получения оного, в том числе и получение гражданства по браку.

Большинство желающих получить такую привилегию из следующих стран:

Казахстан
Украина
Узбекистан
Белоруссия

С двухтысячных годов, существует ФЗ «О гражданстве РФ», определяющий человека, как физическое лицо, которое:

На 01.07.02 имеет гражданство РФ.
Лицо, которое приобретает гражданство на момент вступления закона в силу.

В данном законе прописана суть гражданства, процедура и законы о выдаче и изъятии оного. Документом, подтверждающим ваше гражданство, является ваш паспорт.

Исключение: по ФЗ «О гражданстве РФ», если человек родился на территории страны и один из его родителей имеет гражданство РФ, то этот человек является гражданином РФ.

Читайте также статью ⇒ Лишение гражданства РФ в каких случаях (основания).

Как получить гражданство Российской Федерации?

Порядок получения будет зависеть от того, какие документы уже имеет заявитель и от его статуса пребывания на территории страны. Но общий порядок предусматривает, что заявитель не может подать прошение до тех пор, пока он не оформит РВП (разрешение на временное проживание) и ВНЖ (вид на жительство). ВАЖНО: необходимо также прожить на территории страны не менее пяти лет.

Тем не менее порядок получения будет различаться следующим образом:

Право рождения
Право брака с гражданином РФ
Носители русского языка
Беженцы
Специалисты
Участники программ переселения
Граждане СНГ
Рождённые в СССР
Обучавшихся в России
Общий порядок

Алгоритм общего порядка:

Определение своей категории.
Собирание соответствующих категории документов.
Написание и подача заявления в миграционную службу ГУ ВМ МВД.
Оплата госпошлины, составляющей 3500 рублей.
Подача всех документов, включая заявление и квитанцию об оплате госпошлины.
Принятие сотрудником пакета документов и опись оных.
Выдача справки о том, что вы подали документы.
Получение паспорта РФ.

Место, где можно получить гражданство

Этот вопрос рассматривают в России правоохранительные органы ГУВМ МВД. Соответственно, документы нужно подавать в территориальные отделения. Но всё значительно упрощают многофункциональные центры, которых стало очень много. Там тоже можно оформить гражданство.

Получение гражданства в общем порядке. Сроки, процедура, упрощённый порядок, необходимый перечень документов.

Данная процедура требует терпения и срока более 5 лет, поэтому обязательно убедитесь, что вы не подходите ни под одну категорию, которая может получить упрощённо гражданство. (об этом позже)

Данный способ выдвигает иностранцам следующие требования:

Проживание на территории РФ без перерывов не менее 5 лет по виду на жительство. Возможный перерыв составляет 90 дней за 365 дней. ИСКЛЮЧЕНИЕ: люди с заслугами перед родиной и те, кто отслужил в ВС РФ более 3 лет во времена СССР.
Подтверждённый доход, который будет достигать хотя бы минимального прожиточного минимума.
Принятие обязательств соблюдения Закона и Конституции РФ.
Отказ от гражданства родной страны. (Имеется возможность обратиться в консульство своей страны на территории РФ).
Получение сертификата или другого документа о том, что лицо знает русский язык.

Сроки получения гражданства составляют около 5-6 лет, что нормально для общего порядка. Это связано с тем, что на территории страны нужно прожить минимум пять лет. После этого, ваше заявление будет рассмотрено в течение одного года.

ВАЖНО: мы хотим отметить, что на территории РФ орудуют множество мошенников. Цитируя Михайлова Д., директора информационно-правового центра «Миграция и закон»: «Задача этих мошенников завлечь вас в красивый офис и рассказать историю о том, что через два года у вас на руках будет паспорт Российской Федерации. Вы платите деньги и ничего не получаете! Рынок трещит по швам от подобных предложений.»

Поэтапно, процедура выглядит следующим образом:

Пересечение иностранным лицом границы РФ и получение миграционной карты. (Возможно пересечь границу с визой или без)
Становление на миграционный учёт.
Оформление и получение разрешение на временное проживание. (белорусы имеют возможность только встать на учёт)
Получение ВНЖ.
Получение гражданства.

ВАЖНО: часто задаваемым вопросом является вопрос о квоте. По квоте получение гражданства не предусмотрено.

Читайте также статью ⇒ «Льготы при получении гражданства РФ».

Какие документы необходимы?

Два заявления (заполненных) на получение гражданства. (по образцу)
Удостоверяющий личность документ. (паспорт)
Копия вида на жительство, которая заверена нотариусом.
Отказ от гражданства родного гос-ва. (2 экземпляра)
Квитанция об оплате госпошлины.
Свидетельства о рождении (и о браке, если имеется).
Фотография стандартного формата, 4 штуки.
Аттестат или любой другой сертификат, подтверждающий наличие образования.
В случае смены фамилии или имени – документы, которые это подтверждают.
Подтверждение официального дохода на территории РФ.
Подтверждение знания русского языка.
Свидетельства о рождении детей (Если имеются).

Процедура получения гражданства в упрощённом порядке.

Получить подобным образом гражданство могут следующие категории людей:

Иностранные граждане с одним родителем, являющимся гражданином РФ.
Имеющие гражданство СССР.
Люди, состоящие в браке с гражданином РФ не меньше трёх лет.
Граждане, у которых есть недееспособные дети с гражданством РФ. (с условием отсутствия 2 родителя)
Граждане с детьми, не достигшими 18, но имеющими гражданство РФ.
Недееспособные лица с детьми, имеющими гражданство РФ.
Граждане Белоруссии, Казахстана и Киргизии.
Ветераны ВОВ, проживавшие в СССР.
Граждане, ведущие бизнес в РФ, доход которого за три года не меньше десяти миллионов.

Этих категорий очень много, рассмотрим возможность получения гражданства, если лицо состоит в браке с гражданином РФ.

Для этого понадобится следующий пакет документов:

Свидетельство о заключении брака с лицом, имеющим гражданство.
Два заявления на гражданство. (по образцу)
Паспорт супруга(и)
Бумага, подтверждающая оплату госпошлины
Свидетельство о регистрации по месту жительства.
ВНЖ
Документ, который подтверждает отказ от предыдущего гражданства.
Подтверждающие доход бумаги.
3 фотографии стандартного формата, ч/б или цветные.

Процедура будет выглядеть так:

Вступление в брак и получение разрешения на временное проживание.
Оформление ВНЖ.
Проживание в браке три года. (без нарушений закона)
Сдача экзамена по русскому языку.
Подача заявления.

Оцените качество статьи. Мы хотим стать лучше для вас:

Источник

Можно ли иметь два гражданства в России? Особенности двойного и второго гражданства, риски и обязанности

Далеко не все россияне готовы отказаться от российского гражданства, даже если они мечтают об эмиграции. Наличие двойного гражданства может быть выгодно для бизнесменов, которые ведут бизнес за пределами РФ, представителей инвестиционной среды, лиц, чьи члены семьи проживают за границей. Удобства двойного гражданства в данном случае очевидны, но насколько они выгодны: разрешается ли в России двойное гражданство? Стоит ли уведомлять МВД о получении второго гражданства? И в чем особенности правового статуса бипатридов – лиц с двойным гражданством? Смогут ли они получать пенсию, льготы или субсидии?

Определение понятий

Статус лиц с двойным гражданством определен в Гаагской конвенции 1930 года. В конвенции указывается на необходимость пресечения всех случаев, влекущих получение двойного гражданства.

В частности, здесь говорится о невозможности обеспечения дипломатической защиты бипатридов от тех государств, гражданами которых они являются. Если бипатрид находится на территории третьей страны (гражданства которой у него нет), то он рассматривается, как гражданин страны своего проживания, с которой у него есть тесные связи, или где он получает постоянный доход.

В некоторых странах для определения гражданства лица применяют принцип «эффективного гражданства». Он означает, что бипатрид становится подданным той страны, где он преимущественно использует свои права и свободы.

Российская Конституция допускает право россиян на оформление подданства другой страны. В ст. 6 «Закона о гражданстве» россияне с паспортами иных государств рассматриваются, только как граждане РФ. Приобретение статуса гражданина иностранного государства не может стать причиной утраты гражданства, не отменяет права и свободы граждан по российскому законодательству.

Но при получении второго гражданства нужно также учесть законодательство других стран. Так, в некоторых государствах допускается оформление гражданства при наличии гражданства другой страны, в других же это запрещено. Например, в Норвегии, Испании, Японии, Германии, Австрии введен запрет на двойное подданство.

Гражданство лица может быть двойным, вторым или множественным. Двойное гражданство – это такая правовая ситуация, когда государство знает о наличии другого гражданства и признает его действительность. Это допустимо, когда несколько государств заключили специальное соглашение о двойном гражданстве.

У РФ подобное соглашение действует только с Таджикистаном (на основании Договора между РФ и РТ об урегулировании вопросов двойного гражданства). То есть двойным гражданством признается одновременное гражданство РФ и Таджикистана, иначе оно будет только вторым гражданством.

Ранее также действовало подобное соглашение с Туркменистаном, но оно было расторгнуто в 2015 году. Соглашение РФ с Туркменистаном действовало с 1993 года по 18.05.2015. Граждане Туркмении, которые в указанный период получили российские паспорта, вправе не отказываться от туркменского гражданства.

Если гражданин РФ оформляет паспорт другого государства, с которым у РФ отсутствует специальный договор, гражданство будет считаться вторым. В такой ситуации на территории РФ гражданин будет рассматриваться, как гражданин РФ, в стране второго паспорта – как гражданин другой страны.

Особенности получения второго гражданства в некоторых странах

Стоит учитывать, что в некоторых странах второе гражданство недопустимо.

Нельзя получить второе гражданство в таких странах, как Беларусь, Индия, Германия, Казахстан, Украина, Китай, Латвия, Эстония, Литва, Польша, Мальта, Хорватия, Япония и Южная Корея.

При получении гражданства Украины, например, россиянин предварительно должен отказаться от подданства РФ. Паспорт гражданина Украины выдадут только после обработки запроса от российского посольства о выходе из РФ.

В Республике Беларусь не выдаются «вторые» паспорта и исключений для граждан РФ не предусмотрено.

Властями Германии был наложен запрет на второе гражданство. Но в исключительных ситуациях второй паспорт здесь получить можно. Этим правом наделены дети, рожденные в браке с гражданином Германии. Исключительными обстоятельствами, которые делают возможными паспорта других стран, являются преклонный возраст, серьезные болезни, бедственный материальный статус (то есть граждане не имеют возможности покинуть страну, чтобы отказаться от другого гражданства).

Паспорт гражданина США выдается при соблюдении определенных условий. Например, лицо родилось на территории страны, является ребенком американских граждан или проживало на территории США в течение более 5 лет, а также имеет действующий вид на жительство. После оформления гражданства требуется принести клятву на верность США и встать на воинский учет. Но если гражданин США не будет постоянно проживать на территории страны, то он лишится своего статуса.

Права и обязанности лиц с двойным гражданством

На основании ст. 6 ФЗ «О гражданстве» россияне с двойным гражданством сохраняют полный спектр прав и обязанностей сторон на территории обоих государств, платят налоги и проходят военную службу по месту своего постоянного жительства.

Гражданину, который получил второе гражданство, нельзя забывать о своей обязанности передать уведомление о получении паспорта другой страны в МВД.

Сроки оповещения в ГУ МВД

О втором гражданстве до августа 2014 года можно было не уведомлять. После внесения изменений в закон «О гражданстве» в обязанности россиян стала входить обязанность сообщить о наличии второго паспорта или вида на жительство в иностранном государстве. От обязательного уведомления ГУ МВД освобождаются лица с гражданством Таджикистана и россияне, на постоянной основе проживающие за границей.

Для уведомления о втором гражданстве в ГУ МВД по месту жительства (пребывания в РФ) нужно подать специальное письменное уведомление. Для отправки уведомления лицу отводится 60 дней после получения российского гражданства или 30 дней после въезда на территорию РФ.

Второй срок предусмотрен для проживающих за пределами российской территории. Им не нужно подавать уведомление вплоть до возврата на территорию РФ. Уведомлять из-за границы необязательно.

После того как лицо въехало на территорию РФ, сроки для передачи уведомления не приостанавливаются на период нахождения за пределами страны. Даже если гражданин приехал на несколько дней, то нужно успеть подать уведомление в МВД.

Если лицо опоздает с передачей уведомления, то ему грозят штрафные санкции в размере 500-1000 р. (на основании ст. 19.8.3 Кодекса об административных правонарушениях). Если вовсе не исполнить свои законные обязанности, то лицу грозит уголовная ответственность. По ст. 330.2 Уголовного кодекса штрафные санкции составляют до 200 тыс. р. и до 400 часов обязательных работ.

Порядок уведомления

Передать сообщение в ГУ МВД о наличии второго гражданства допускается лично, через представителя или по почте.

К передаваемому уведомлению нужно приложить копию внутреннего российского паспорта (свидетельства о рождении для несовершеннолетних), паспорта иностранного государства либо прочего документа о наличии другого гражданства. Если уведомление передается через представителя, то на его имя необходимо оформить нотариально заверенную доверенность. В случае если документы передает недееспособное или ограниченно дееспособное лицо, то ему понадобятся сведения от органов опеки и попечительства.

Регистрация в ГУ МВД нужна для формирования общей базы граждан с двойным гражданством.

Какие риски несут лица со вторым гражданством

В случае если россиянин со вторым паспортом постоянно проживает на территории страны, то это никак не повлияет на его гарантии по российскому законодательству. Но россияне со вторым гражданством не смогут устроиться на некоторые государственные должности, например, устроиться на работу в ФСБ, прокуратуру, стать судьей или членом избирательной комиссии с правом голоса.

Строго запрещается лицам со вторым гражданством:

Поступать на государственную службу (кроме ситуаций, когда это предусмотрено международным договором).
Учреждать СМИ или участвовать в его формировании.
Сотрудничать с редакцией СМИ.
Становиться владельцем более 20% акций СМИ.
Выступать членом Общественной палаты.
Являться депутатом Государственной думы.

Какие еще могут быть проблемы со вторым гражданством? Например, граждане, которые постоянно живут за пределами РФ, освобождаются от службы в армии, тогда как для сохранения гражданства Турции обязательно нужно пройти военную службу.

Сложности могут возникнуть при получении гражданства в мусульманской стране, где признается многоженство, тогда как на территории РФ многоженство не признают.

Будет ли пенсия у такого лица

Вопрос с пенсией необходимо решать в зависимости от страны проживания и наличия договора о пенсионном обеспечении между РФ и страной, где у лица есть второе гражданство. Договоры по пенсионному обеспечению могут быть построены по территориальному принципу. Это, например, договоренности РФ с Арменией, Беларусью, Украиной, Казахстаном, Грузией или по принципу пропорциональности. В последнем случае учитывается, сколько лицо проработало на территории той или иной страны. Такие договоренности в РФ есть с Испанией, Болгарией и Эстонией.

Если россиянин со вторым гражданством постоянно проживает и зарегистрирован в РФ, он получает пенсию, как обычно, и не несет дополнительных рисков.

По договору, который основан на территориальном принципе, россиянин со вторым гражданством может рассчитывать на получение пенсии только по законодательству государства постоянного проживания. Если договор имеет принцип пропорциональности, то по общему правилу каждое государство назначает пенсию по своим законам. Имеет значение и стаж работы в каждой стране.

При отсутствии договора о пенсионном обеспечении со страной второго гражданства гражданин имеет право обратиться за пенсией в РФ, но только при условии соблюдения обязательных условий: наличия страхового стажа, достижения пенсионного возраста и пр. Заявление о назначении пенсии передается в ПФР.

Сохранятся ли льготы

Все положенные российским законодательством льготы и социальные гарантии предоставляются гражданину на общих основаниях при условиях постоянной регистрации в РФ. Например, наличие нескольких гражданств не влияет на величину субсидий по ЖКУ или льготы по капитальному ремонту.

Как платить налоги

При уплате налогов большее значение имеет не наличие второго гражданства, а статус резидента или нерезидента.

Если человек проживает за пределами российской территории более 183 дней, то он утрачивает статус российского налогового резидента, и по отношению к его доходам применяют повышенную налоговую ставку. Она составляет 30% вместо стандартного НДФЛ в 13%.

Налоги нерезиденты уплачивают только с доходов от источников, которые не были освобождены от налогообложения. Это, например, доходы от сдачи недвижимости в аренду, доходы от трудовой деятельности или от оказания услуг в рамках договора подряда. Также если нерезидент РФ решит продать недвижимость в РФ, то с ее продажи он заплатит налог по ставке не 13%, а 30%. Также нерезидентам не полагаются налоговые вычеты, и они не могут уменьшить налоги с доходов от продажи квартиры.

В Налоговом кодексе содержится правило, что человек, оказывающий услуги за границей или получающий там зарплату, не платит НДФЛ по российским законам.

Таким образом, российское законодательство допускает оформлять двойное гражданство или паспорта нескольких государств. Регулярно обсуждается возможность полного запрета на второй паспорт в РФ, но пока россияне вправе одновременно оформить подданство нескольких государств. О факте получения паспорта иностранного государства россияне должны сообщать в ГУ МВД в течение 60 дней.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Юрист, практика по гражданским и семейным вопросам

Источник