Можно ли получить две льготы одновременно
Содержание статьи
Меры социальной защиты по нескольким основаниям: как выбрать льготу
Меры социальной защиты по нескольким основаниям: как выбрать льготу
Какие права имеются у граждан, имеющих несколько оснований для предоставления мер социальной поддержки, могут ли они воспользоваться льготами, предусмотренными для нескольких категорий, или только для одной, можно ли выбирать более выгодные льготы из каждой категории — на такие вопросы нередко отвечают специалисты общественной приемной «Пеликана».
Надо отметить, что задаваемые вопросы имеют под собой основания. Действительно, если гражданин имеет два или более льготных статуса — возьмем, к примеру, статус «инвалид» и «ветеран труда». Социальная поддержка этим категориям граждан регулируется разными нормативными актами — в первом случае — Федеральным законом от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов» (льготники федерального уровня), во втором случае — льготники регионального уровня, социальная поддержка которых регулируется Законом Свердловской области от5.11.2004 года № 190-ОЗ «О социальной поддержке ветеранов в Свердловской области».
Можно ли объединить льготы, предусмотренные двумя нормативными актами?
Ответ на этот вопрос содержится в указанных законах, согласно которым при наличии у гражданина права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору гражданина. Получение социальной поддержки одновременно по нескольким основаниям, по общему правилу, законодательством не предусмотрено.
По расчетам и самих граждан, и специалистов, выгоднее, безусловно, выбирать меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для инвалидов, поскольку суммарный объем мер социальной поддержки для федеральных льготников с учетом ежемесячной денежной выплаты и набора социальных услуг в любом случае превышает объем льгот, представляемых региональным льготникам (в нашем примере — ветеранам труда).
Кроме того, субъекты Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные меры социальной поддержки федеральным льготникам, в том числе инвалидам, за счет средств собственных бюджетов. В нашем регионе такая дополнительная мера предусмотрена для инвалидов в виде ежегодного пособия на проезд (Постановление Правительства Свердловской области от 30.12.2008 N 1426-ПП (ред. от 10.07.2014) «О размере, порядке и условиях назначения и выплаты ежегодного пособия на проезд по территории Свердловской области на всех видах городского пассажирского транспорта и на автомобильном транспорте общего пользования пригородных маршрутов для от-дельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации, порядке его индексации»).
Вопрос предоставления льгот неоднократно был предметом судебного рассмотрения. Конституционный Суд Российской Федерации, куда обращались «двойные» льготники, неоднократно указывал в своих решениях, что правовое регулирование, при котором лицам, имеющим одновременно право на социальную поддержку по нескольким предусмотренным законодательством основаниям, социальная поддержка предоставляется по одному из оснований по выбору получателя, не может расцениваться как ущемляющее права граждан (определения от 18 июля 2006 года N 295-О, от 24 января 2008 года N 47-О-О, от 19 февраля 2009 года N 159-О-О, от 15 июля 2010 года N 1019-О-О, от 22 марта 2011 года N 443-О-О, от 19.06.2012 N 1085-О и др.).
Материалы подготовлены в рамках проекта «В единстве за права инвалида, ребёнка — инвалида». При реализации проекта используются средства государственной поддержки, выделенные в качестве гранта в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 3 апреля 2017 г. № 93 — рп и на основании решения Координационного комитета по проведению конкурсов на предоставление грантов Президента Российской Федерации. Договор с фондом — оператором президентских грантов по развитию гражданского общества № 17-1-007859.
Источник
Можно ли одновременно получать две льготы?
Добрый вечер!
В соответствии со статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, — на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению. В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Следовательно, ветеран труда вправе пользоваться теми льготами, которые установлены для ветеранов труда в субъекте Российской Федерации, в котором он проживает. Следовательно, данная льгота относится к федеральным льготам, соответственно финансируется и выплачивается из федерального бюджета. Согласно пункту 3 статьи 13 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» при наличии у ветерана права на получение одной и той же формы социальной поддержки по нескольким основаниям социальная поддержка предоставляется по одному основанию по выбору ветерана, за исключением случаев, предусмотренных законодательством. Согласно статье 31 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в случаях, если другими правовыми актами для инвалидов предусмотрены нормы, повышающие по сравнению с указанным Федеральным законом уровень социальной защиты инвалидов, применяются положения этих правовых актов. Если инвалид имеет право на одну и ту же меру социальной защиты по указанному Федеральному закону и одновременно по другому правовому акту, мера социальной защиты предоставляется либо по указанному Федеральному закону, либо по другому правовому акту (независимо от основания установления меры социальной защиты). Следовательно, в случае, если лицо, например, по двум разным основаниям имеет право на льготу в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг, оно не вправе претендовать на две такие льготы одновременно и требовать льготы в размере 100 процентов. Таким образом, в данной ситуации, ветерану труда необходимо выбрать по какому из оснований он(а) хочет получать льготу по оплате коммунальных услуг. В случае если ветеран труда получает льготу в размере 50 процентов оплаты коммунальных услуг, и являясь инвалидом 3 группы, он(а) также имеет право на предоставление скидки не ниже 50 процентов на оплату коммунальных услуг, в таком случае ветерану труда нет разницы по какому из двух оснований (как ветерану труда или как инвалиду 3 группы) получать вышеуказанную льготу, но в тоже время не вправе претендовать на две такие льготы одновременно. В случае если в субъекте Российской Федерации, в котором проживает ветеран труда, установлена льгота для ветеранов труда в размере ниже 50 процентов оплаты коммунальных услуг, то выгоднее будет получать льготу по оплате коммунальных услуг, как инвалиду.
www.yurist-online.net
Гражданин может быть одновременно и федеральным льготником и региональным. Например, если ветеран труда или труженик тыла является инвалидом. Какие меры социальной поддержки он будет получать при этом? Чтобы понять это, разберем один из примеров. Предположим вы инвалид 2-ой группы по общему заболеванию и труженик тыла. Ниже приведена схемы, из которых видно какие меры социальной поддержки вы можете получать по каждому из статусов.Итак, какие меры социальной поддержки можно выбрать при наличии этих двух статусов? Сразу оговоримся, что в каждом территориальном структурном подразделении Министерства социальной защиты населения опытные специалисты побеседуют с вами и подскажут, как оптимально выбрать тот или иной пакет мер социальной поддержки — это будет зависеть от выбранных вами приоритетов. Но если вы хотите разобраться в этом сами — пожалуйста.
Совершенно очевидно, что размер ежемесячной денежной выплаты у инвалида выше, чем у труженика тыла. Это связано с тем, что при установлении инвалидам размера этой выплаты учитывалась отмена натуральных льгот, которые они имели до 2005 года, а именно: 50% абонентской платы за пользование домашним телефоном, радиоточкой, а также бесплатные проезд на транспорте общего пользования и зубопротезирование. Поэтому, если вы получаете меры социальной поддержки как инвалид, вы не сможете воспользоваться бесплатным зубопротезированием, которое могли бы получать как труженик тыла.
Получая льготы, как инвалид, вы не сможете получать компенсацию в размере 50% за свое жилое помещение, если живете в квартире (доме) частного жилищного фонда, но будете получать 50% компенсации за потребленные жилищно-коммунальные услуги независимо оттого, сколько вы израсходовали электроэнергии, воды или газа. Труженик тыла получает компенсацию за потребленные коммунальные услуги в пределах установленного норматива (стандарта потребления). Поэтому в управлении социальной защиты, в которое вы обратитесь, вам установят социальную поддержку по оплате жилого помещения как труженику тыла, потому что она не зависит от того в частном, государственном или муниципальном жилье вы проживаете, а за коммунальные услуги вы будете получать компенсацию как инвалид, потому что это для вас выгодней.
Однако получать компенсацию за жилое помещение и коммунальные услуги в размере 100% (50% как инвалид + 50% как труженик тыла) вы не можете.
В Московской области 100% компенсации за жилое помещение и коммунальные услуги (50% по федеральному законодательству и 50% по законодательству Московской области) получают инвалиды и участники Великой Отечественной войны и граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда», имеющие группу инвалидности
10ak.ru
Первая Жители северных регионов Вторая Жители северных регионов Третья Жители северных регионов
По инвалидности
Данный вид социально-материального обеспечения назначается людям, которые получили то или иное заболевание, которое ограничивает функции работоспособности.
В таком случае человеку присваивается статус инвалида. В зависимости от тяжести болезни устанавливается группа: 1, 2 или 3.
Возраст, наличие трудового стажа на это не влияют. Заключение выдается специальной комиссией МСЭ (медико-социальной экспертизой).
Государственная помощь в виде социальных и страховых выплат оформляется при предъявлении:
- заявления;
- паспорта;
- СНИЛС;
- трудовой книжки;
- вердикт МСЭ.
Скачать примерный образец заявления на получении пенсии по инвалидности можно здесь
После всех процедур государством назначается социально-материальная помощь, которая называется пенсия по инвалидности. Она бывает: страховая, социальная и государственная.
Сроки устанавливаются индивидуально так как ее могут снять в любой момент и дабы государству не платить лишние деньги и придумана такая процедура. Она позволяет гос. структурам контролировать весь поток благодаря тому, что инвалиды проходят повторные медосмотры и должны подтверждать свои болезни. Сроки бывают самые разные: либо 1 год, либо 2, либо бессрочно.
С конкретными сроками человек с ограниченными возможностями должен проходить переосвидетельствование в указанный промежуток времени.
Весь список необходимых бумаг можно найти в Пенсионном законодательстве
По старости
На основании Федерального закона №173-ФЗ статьи 8 данный вид социально-материальной помощи назначают:
- нетрудоспособным лицам 1, 2 или 3 группы;
- человеку, независимо от стажа, сроков присвоения инвалидности, наличия или прекращения трудовой деятельности;
- гражданам с ограниченными возможностями без страхового стажа, получивших недееспособность из-за совершения уголовных преступлений, в связи с которыми установилась инвалидность, назначается социальный вид государственной поддержки.
Размер доплат по достижению возраста 50-65 лет для людей с ограниченными возможностями не может быть меньше суммы, которую гражданин получал в виде пенсии по инвалидности
Законодательство об одновременном получении двух пособий
Скорей всего многих интересует вопрос, а можно ли получать одновременно две пенсии? То есть по инвалидности плюс по старости.
Два вида обеспечения одновременно гражданин не может получать. Необходимо выбрать один вариант социальных выплат пожилым людям с ограниченной ответственностью.
Право выбора прописано в Пенсионном законодательстве в 5 статье Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017).
Статья 5 ФЗ РФ. Право на выбор пенсии
- Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
- В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
- Назначение и выплата страховой пенсии производятся независимо от назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».
- Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
Обращение за назначением социально-материальной помощи по старости инвалидам, может производиться в любое время.
В ФЗ-403 изменения и дополнения вступили в силу 1 января 2017 года
Суммируются ли добавки?
Данные виды социально-материальной помощи не суммируются. Гражданин вправе самостоятельно выбрать ту доплату, которая будет ему выгоднее. Государство не может установить размер доплат меньше минимальной фиксированной суммы помощи.
Есть ли доплата, если ушел по возрасту?
Возможно выбрать только одну из положенных государством социально-материальных доплат в пользу большей. Но при наличии трудового стажа доплаты по старости назначаются автоматически в ПФР, без каких-либо заявлений.
Допускается получение трудовой пенсии и минимальной социальной выплаты по нетрудоспособности в размере, предусмотренном для каждой группы инвалидности.
Начисление для данной категории граждан не зависит от трудового стажа.
Сравнение групп
Расчет по группам производится по единой формуле, условиям:
- группа инвалидности;
- наличие или отсутствие дополнительных выплат;
- географическое местоположение индивидуума.
Размер выплат различается от степени нетрудоспособности человека.
Формула для расчета следующая: П=ПК/(Т*К)+ Б, где
- П — общее количество трудовых доплат по нетрудоспособности;
- ПК — расчетный капитал застрахованного гражданина, который рассчитывается на день расчета;
- Т — количество месяцев, которые назначаются до даты выхода на заслуженный отдых;
- К — отношение стажа по состоянию на указанную дату к 15 годам;
- Б — закрепленная базовая выплата.
Фиксированная базовая выплата лицам, проживающим в северных районах умножается на региональный коэффициент.
Если нетрудоспособный гражданин, проживающий в северных регионах, сменит место жительства не относящееся к данному краю, его социально-материальная помощь автоматически приравнивается к коэффициенту новой области. То есть обеспечение будет снижено до размеров, установленных в настоящем крае.
Первая
Льготы и социально-материальные доплаты людям с ограниченными возможностями первой группы назначают страховые, исходя из количества проработанных лет, наличия иждивенцев, дополнительных льгот, причин, спровоцировавших заболевание и местного коэффициента.
Фиксированный размер страховой пенсии для лица с данной категорией нетрудоспособности на 2017 год составляет, в рублях/месяц:
- без иждивенцев — 5124;
- 1 ижд. — 5978;
- 2 ижд. — 6832;
- 3 ижд. — 7686.
Жители северных регионов
Люди, проработавшие 15 лет, проживающие в северных регионах:
- без иждивенцев — 7686;
- 1 ижд. — 8967;
- 2 ижд. — 10248;
- 3 ижд. — 11529.
Люди, проработавшие 20 лет, проживающие в северных регионах:
- без иждивенцев — 6661,2;
- 1 ижд. — 7771,4;
- 2 ижд. — 8881,6;
- 3 ижд. — 9991,8.
Вторая
Страховые социально-материальные выплаты нетрудоспособным гражданам назначаются с учетом количества отработанного времени, или трудового стажа.
Средние фиксированные страховые выплаты пенсии составляют для инвалидов, в рублях/месяц:
- без иждивенцев — 2562;
- 1 ижд. — 3416;
- 2 ижд. — 4270;
- 3 ижд. — 5124.
Жители северных регионов
Люди, проработавшие 15 лет, проживающие в северных регионах:
- без иждивенцев — 3843;
- 1 ижд. — 5124;
- 2 ижд. — 6405;
- 3 ижд. — 7686.
Люди, проработавшие 20 лет, проживающие в северных регионах:
- без иждивенцев — 3330,6;
- 1 ижд. — 4440,8;
- 2 ижд. — 5551;
- 3 ижд. — 6661,2.
Третья
Социально-материальные выплаты по старости для инвалидов 3 группы рассчитываются с учетом трудового стажа при его наличии.
Средний закрепленный размер выплат для нетрудоспособных граждан, рублях:
- без иждивенцев — 1281;
- 1 ижд. — 2135;
- 2 ижд. — 2989;
- 3 ижд. — 3843.
Жители северных регионов
Люди, проработавшие 15 лет, проживающие в северных регионах:
- без иждивенцев — 1921,5;
- 1 ижд. — 8967;
- 2 ижд. — 10248;
- 3 ижд. — 11529.
Люди, проработавшие 20 лет, проживающие в северных регионах:
- без иждивенцев — 1665,3;
- 1 ижд. — 2775,5;
- 2 ижд. — 3885,7;
- 3 ижд. — 4995,9.
Ежегодная индексация пенсии значительно влияет на ее размер и в каждом регионе сумма будет разниться.
Несмотря на то, что социально-материальные выплаты по старости и инвалидности не суммируются, в некоторых случаях они все-таки платятся вместе. Но необходимо учитывать некоторые условия, прописанные в Пенсионном законодательстве, и соблюдать федеральные законы.
posobie.guru
Источник
Дайте два! Можно ли получать несколько пособий одновременно?
Пока дают, надо брать. Так считают некоторые семьи и оформляют все возможные пособия на ребёнка, а в перерывах между воспитанием чада умудряются работать. Но можно ли так делать, ведь государство помогает только малоимущим и тем, кто сам не может о себе позаботиться? Рассказываем, когда придётся вернуть госпомощь обратно в бюджет.
Декретные выплаты + зарплата
Декретные выплаты (пособие по беременности и родам) полагаются каждой работающей женщине. По большому счёту это больничный лист с фиксированной продолжительностью.
- Если беременность и роды проходили нормально, и вынашивается один ребёнок, то отпуск даётся на 70 календарных дней до родов и 70 календарных дней после. Итого 140 дней отпуска;
- Если роды проходили с осложнениями: на 70 дней до родов и 86 дней после родов. Итого 156.
- Если многоплодная беременность: 84 дня до родов и 110 дней после родов. Итого 194.
Расчёт ведётся по средней зарплате за 2 последних календарных года. Например, в 2021 году в расчёт попадут 2020 и 2019 (есть исключение, которое описано в статье «Декретные выплаты 2020»).
Предположим, что в 2020 и 2019 у женщины официальный доход был минимальным — 12 130 рублей. В 2021 она устроилась на официальную работу и уже по документам получает 40 000 рублей. Пособие по беременности и родам у неё будет минимальное — примерно 55 000 рублей. Многие в подобной ситуации не хотят бросать работу.
Женщина имеет право работать сколько угодно долго и вообще не пользоваться правом на декретный отпуск, но выплаты при этом она не получит или получит пропорционально дням отпуска. Между тем даже минимальное пособие 55 000 рублей — деньги, которые пригодятся в хозяйстве.
Единственный способ получить и зарплату, и пособие — заключить с работодателем гражданско-правовой договор. То есть женщина приносит в бухгалтерию больничный лист из женской консультации, оформляет пособие по БиР, а затем, к примеру, заключает с работодателем договор подряда на 2 месяца.
В письме Минтруда России от 13.08.2014 № 17−3/В−383 говорится:
Вопросы заключения и соблюдения условий договоров гражданско-правового характера регулируются гражданским законодательством. Стороны договора гражданско-правового характера работником и работодателем применительно к Трудовому кодексу не являются
Текущее законодательство не запрещает заключать с женщинами, находящимися в декрете, договоры гражданско-правового характера.
Предупреждение
Если женщина работала в ООО «Ромашка», вышла в декрет и заключила договор подряда с ООО «Берёзка», то у ФСС не должно возникнуть вопросов. Декретница просто пошла подработать.
Однако сейчас сформировалась огромная практика арбитражных дел, предмет рассмотрения которых — переквалификация гражданско-правового договора в трудовой. Если женщина, работая с ООО «Ромашка», заключила с ней же договор ГПД, ФСС может подать в суд за нарушение законодательства.
Если суд докажет нарушение, то ФСС не возместит работодателю расходы на выплату пособия.
Пособие по уходу за ребёнком + зарплата
С пособием по уходу за ребёнком до 1,5 лет подобная ситуация. Если расчёт выплат делается по минимальной зарплате, то ежемесячное пособе будет немногим больше 6 000 рублей. Это сложно назвать компенсацией утраченного заработка, поэтому некоторые мамы идут на работу. Варианты разные: ребёнок с бабушкой, удалённый формат работы, платные ясли и т. д.
Закон не запрещает выходить маме на неполный рабочий день и при этом получать пособие. Однако нигде не сказано, насколько надо сократить рабочее время, чтобы не потерять право на пособие.
Раз пособие по уходу за ребёнком 40% от зарплаты, логично думать, что женщина может выйти на 60% рабочего времени.
Впрочем, лучше посоветоваться с бухгалтерией и ФСС. Поскольку в законе этот момент не регулирован, то каждое отделение может решать этот вопрос по-своему. Письменный ответ в будущем избавит от проблем и ненужных вопросов.
Кому из родственников выгоднее уйти в декрет?
Закон не запрещает уходить в отпуск по уходу за ребёнком любому родственнику. Это может быть папа, бабушка, дедушка. Рассмотрим финансовую сторону каждого из этих случаев.
В отпуск отправили папу
Если у мамы зарплата высокая, но «серая», она получит минимальные выплаты, сильно потеряв в доходе. Если у папы при этом официальный доход, то с финансовой точки зрения ему выгоднее уйти в декрет.
Например, мама получает на руки 50 000 рублей, но официальных из них только 12 000. В итоге ежемесячные выплаты составят примерно 6 800.
Зарплата папы — 50 000 рублей, но вся сумма «белая». Декретные составят 20 000 рублей. Выгода очевидна.
Заметим, что возможны разные варианты с неполным рабочим днём и удалённым форматом работы. Также пособие можно переоформить, когда отпуск уже начался (так решается проблема кормления).
В отпуск идёт бабушка или дедушка
Ответственные бабушки и дедушки постоянно на подхвате у молодых родителей, а часто целиком их замещают.
Не стоит забывать, что работающие бабушки и дедушки могут уйти в декрет и получать 40% от зарплаты. Учитывая, что пенсионный возраст продлили, этот вариант может понравиться всем членам семьи.
Внимание: если бабушка уже на пенсии, то пособие по уходу за ребёнком ей не назначат.
Пособие по безработице и пособие по уходу за ребёнком
Эти два вида пособия несовместимы, поскольку оба являются компенсацией утраченного заработка. Если женщина обманывает государство, получая обе выплаты, её признают мошенницей и заставят вернуть незаконно полученные деньги.
Пособия, которые назначаются на малоимущих, можно совмещать в любом количестве. Например, получать декретные, пособие по уходу за ребёнком до 1,5 лет и «путинские» выплаты. Главное, чтобы соблюдались условия назначения — среднедушевой доход не выше установленного порога.
Некоторые пособия входят в расчёт нуждаемости, некоторые — нет. Например, разовые коронавирусные выплаты не будут учитываться в доходе семьи. Пособие 3−7 лет не включают в расчёт нуждаемости при продлении выплат, но при назначении другой помощи учтут.
Источник