Можно ли получить два военных образования

Каждый гражданин России имеет право на конкурсной основе получить первое высшее образование бесплатно — это гарантирует государство по федеральному закону «Об образовании в РФ». А при каких условиях можно поступить на бюджет во второй вуз? Об этом рассказал вице-президент по экспертно-аналитической деятельности в Союзе «Профессионалы в сфере образовательных инноваций» (Обрсоюз) Алексей Ганеев. 

К первой и самой обширной группе лиц, которые могут получить второе высшее образование бесплатно, относятся различные категории военнослужащих. По федеральному закону «О статусе военнослужащих» люди, имеющие диплом о высшем военном образовании, могут поступить в вуз на гражданскую специальность. Есть одно условие: абитуриент не должен ранее окончить гражданский вуз. Те, кто имеют высшее гражданское образование, уже не могут рассматриваться в качестве кандидатов на поступление в военный вуз.

Но есть один нюанс. По приказу Министра обороны от 7 апреля 2015 г. № 185 получить бесплатно вторую вышку по военной специальности может офицер, проходящий военную службу не менее 7 лет в этом звании. Его примут и при наличии диплома бакалавриата или специалитета. А после прохождения обучения придется отслужить по контракту не менее 5 лет.

Получить бесплатно вторую вышку могут еще контрактники, уволенные по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющие право на пенсию. Они имеют право получить профобразование по направлению и на средства организаций, в которых они работают, с выплатой среднего заработка во время обучения..

По поручению президента России Владимира Путина Министерство культуры в феврале этого года разработало законопроект о возможности бесплатного второго высшего образования в сфере искусства. Согласно проекту «О внесении изменений в статьи 5 и 83 ФЗ «Об образовании в РФ» лица, имеющие высшее профессиональное образование, получат право быть принятыми на конкурсной основе за счет бюджета в вуз по специальности в области искусств. Изначально предполагалось, что предложение коснется дирижеров, композиторов, режиссеров театра, кино и телевидения, литературных работников и переводчиков художественной литературы. Если законопроект примут, то правительство РФ утвердит список вузов, специальностей и направлений подготовки. Сейчас проект проходит независимую антикоррупционную экспертизу.

Возможность после бакалавриата поступить в магистратуру по смежной специальности

Например, если обучался на экономике, то можно пойти на финансовое или банковское дело. Теоретически это реально, но на практике сложно осуществимо, хотя бы потому, что придется сдавать экзамены по новым предметам. Обучение по программам магистратуры, согласно ст. 69 ФЗ № 273 «Об образовании в РФ», будет платным, только если абитуриент уже имеет диплом специалиста или магистра.

Оплата работодателем

Если сотрудник представляет ценность для компании и ему надо получить новую специальность, изменить компетенцию, то его могут направить на обучение за счет средств организации. Такая оплата накладывает на студента ряд обязательств — после окончания вуза человек должен отработать в направляющей организации определенное количество лет, как правило, соответствующее времени обучения, а если он будет отчислен или прекратит учиться, то возместить расходы работодателю. Это часто практикуется в госсекторе, где для получения такой возможности необходимо отработать более 5 лет, например в МЧС, нефтегазодобывающей отрасли, особенно при переходе на руководящие должности.

Получение гранта

В России и за рубежом существует значительное количество фондов или президентских грантов, в которых одаренные и талантливые люди независимо от количества дипломов, которые они имеют, могут получить грант на учебу как в отечественном, так и заграничном вузе. Например, в этом году Ассоциация учебных заведений искусства и культуры предоставляла возможность бесплатно получить второе высшее образование за счет гранта президента РФ во ВГИКе, ГИТИСе, Российской академии музыки им. Гнесиных, Театральном институте им. Б. Щукина, Санкт-Петербургской государственной консерватории им. Н. А. Римского-Корсакова и Санкт-Петербургском государственном институте кино и телевидения. Здесь ждали людей с выдающимися творческими способностями по направлениям подготовки «режиссура кино и телевидения», «режиссура театра», «композиция», «дирижирование» и «драматургия». Грантовые предложения часто публикуют на сайтах культурных и дипломатических центров.

Некоторые в интернете рекомендуют поступать в два вуза одновременно, например в одно на очное, а второе на дистанционное обучение. Но так нельзя. Если это вскроется, то второе образование, какое бы оно ни было и в какой срок ни проходило, станет платным — все расходы, понесенным вузом на ваше образование, придется возместить.

Выпускники вузов до 2012 года

В 2012 году Россия перешла на Болонскую систему образования. Если раньше специалитет приравнивался к бакалавриату, то теперь он представляет собой отдельное самостоятельное образование. В дипломах старого образца, полученных до вступления в силу нового федерального закона № 273 «Об образовании в РФ» (1 сентября 2013 года), указывается, что выпускник является «дипломированным специалистом». По статусу это то же самое, что степень бакалавра. Поэтому им и доступны бюджетные места в магистратурах вузов. Дипломы нового образца, выданные после 2013 года, также имеют графу «специалист», однако здесь на бюджетное место в магистратуре можно не рассчитывать. Последующее обучение с таким дипломом приравнивается к получению второго высшего образования.

Вопросы:

День добрый! Вопрос такого плана. Я офицер, имею два высших образования: одно получено в военном институте, второе заочно в гражданском вузе (оба уровня профессионального образования — специалист). Летом 2014 года поступил в институт для получения третьего высшего образования (бакалавриат). В связи с принятием постановления правительства Российской Федерации от 3 ноября 2014 г. N 1156, стало непонятно, что подразумевается в 3 пункте данного постановления под «уровнем»!? У меня два высших образования уровня специалист! Полагаются ли мне учебные отпуска и другие социальные гарантии в связи с тем, что я получаю высшее образование уровня бакалавр? Должен ли быть приказ министра обороны, уточняющий и конкретизирующий данное постановление? Могу ли я обратиться в гарнизонную прокуратуру просто для разъяснения моей ситуации, какой вид документа прокуратура мне может дать, чтобы я мог предъявить командованию?!

Илья, г. Екатеринбург

Добрый день! Вопрос касается обучения офицера в вузе. Я получаю третье высшее образование уровня «бакалавр» по профилю менеджмент (первое — инженерное уровня «специалист» в военном вузе, второе — юридическое уровня «специалист»). До 3 ноября 2014 года ограничений по обучению офицеров в гражданском вузе не было. В связи с выходом постановления правительства РФ появились разногласия в толковании 3-го пункта данного постановления. А именно — понятие «уровень образования». У меня два образования уровня — «специалист», третье получаю по уровню «бакалавриат» (ФЗ «Об образовании»). То есть мне положены социальные гарантии и учебные отпуска!?

Иван, г. Ростов-на-Дону

Здравствуйте! С 2013 года я успешно обучаюсь заочно в гражданском вузе, имеющем госаккредитацию. Справки-вызовы представляю своевременно. Ранее проблем с учебным отпуском не возникало. В настоящее время командиром в предоставлении учебного отпуска отказано и рекомендовано проходить промежуточную аттестацию в счет основного отпуска, в связи с тем, что я получаю второе образование соответствующего уровня (в 2001 году окончил военную академию. Обучение курсантом). Мной была приведена норма из п.5 ст. 19 ФЗ «О статусе военнослужащих», в которой четко определено, что мое обучение в гражданском вузе понимается, как получение образования впервые. Прошу вас разъяснить: является ли мое обучение получением образования впервые и положен ли мне учебный отпуск? Большое спасибо!

Александр, г. Воронеж

Ответ:

Заданные вопросы имеют схожую тематику, поэтому будет дан один ответ.

В Российской Федерации право граждан на образование гарантируется пунктом 1 статьи 43 Конституции Российской Федерации.

Особенности реализации этого права для военнослужащих установлены статьей 19 Федерального закона «О статусе военнослужащих». Согласно абзацу 1 пункта 2 этой статьи закона офицеры, проходящие военную службу по контракту, имеют право в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, на обучение в  гражданских профессиональных образовательных организациях или гражданских образовательных организациях высшего образования и на подготовительных отделениях таких образовательных организаций высшего образования с освоением образовательных программ по очно-заочной или заочной форме обучения.

В соответствии с пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 03.11.2014 № 1156 (является документом прямого действия) учебные отпуска и другие социальные гарантии предоставляются офицерам только при получении образования соответствующего уровня впервые, а также офицерам, направленным на обучение федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба.

Профессиональное образование реализуется по уровням, перечисленным в части 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации». К уровням высшего профессионального образования относятся: бакалавриат, специалитет, магистратура и подготовка кадров высшей квалификации.

Согласно части 8 статьи 69 данного Федерального закона, обучение по  следующим образовательным программам высшего образования является получением второго или последующего высшего образования: по программам бакалавриата или специалитета – лицами, имеющими диплом бакалавра, специалиста или магистра.

Таким образом, без каких бы то ни было дополнительных условий учебные отпуска предоставляются только при получении образования соответствующего уровня впервые. Офицеру, уже имеющему профессиональное образование соответствующего уровня, предоставляется учебный отпуск, если федеральный орган исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, сам направил его для получения образования.

Предоставление офицерам, получающим второе или последующее высшее образование, дополнительных (учебных) отпусков (или других гарантий, связанных с обучением) законодательством не предусмотрено.