Можно ли получить деньги за ветхое жилье

С 2014 года я занимаюсь проблемами аварийного жилья в Архангельске. Та судебная практика, которая сложилась на сегодняшний день по стране, не может не радовать. Есть положительные моменты и для собственников, и для нанимателей. Хотелось бы акцентировать внимание именно на правах тех лиц, которые владеют  помещениями в многоквартирных аварийных домах на праве собственности.

Кто отвечает за аварийное жилье

Ваша собственность – ваша проблема. Это утверждение в рамках рассматриваемого вопроса является неверным. У собственников ветхого жилья есть ст. 32 ЖК РФ. В ней достаточно подробно (хотя и весьма запутано) указаны их права в случае признания помещений непригодными для проживания.

Еще несколько лет назад нормы указанной статьи воспринимались судами чрезвычайно тяжело. Полагаю, причины этого будут понятны из нижеизложенного.

Давайте подробно рассмотрим вопрос о том, как получить деньги за аварийное жилье. Вся процедура полностью описана в ст. 32 ЖК РФ. Состоит она из отдельных этапов.

Первый этап: признание дома аварийным

Несколько лет назад для признания дома аварийным в Архангельске (а также в любом другом городе) достаточно было  обратиться с соответствующим заявлением в местную администрацию. Созывалась межведомственная комиссия, готовилось заключение.  Сейчас заключение межведомственной комиссии должно основываться на экспертизе. Самый простой способ признать дом аварийным – заказать экспертное заключение и передать его в местную администрацию

Второй этап: требование о сносе или реконструкции в разумный срок

Дом признан аварийным – собственникам должно быть направлено требование о его сносе или реконструкции в разумный срок. Администрация может затягивать процесс, не направляя указанное требование. В таком случае необходимо обращаться в суд.

Дело будет рассматриваться в порядке, предусмотренном КАС РФ. Требование звучит так: «признать неправомерным бездействие Администрации _____________по проведению предварительной процедуры изъятия жилых помещений в жилом доме, расположенном по адресу: _______________ признанном аварийным и подлежащим сносу и обязать ___________ в месячный срок с момента вступления судебного решения в законную силу предъявить к ___________ требование о его сносе или реконструкции дома в разумный срок.»

Пример решения ЗДЕСЬ.

Примечание 1: необязательно выходить в суд всеми собственниками. Достаточно одного человека. Суд обязует администрацию направить требование ему. Администрация не может направить требование только одному собственнику и поэтому направляет его всем.

Примечание 2: часто администрация направляет указанное требование, но срок указывает неразумный. Исходя из судебной практики, можно сделать вывод, что неразумным является срок, превышающий 6 месяцев. Срок можно уменьшить опять же через суд. Требование: «признать незаконным требование о сносе аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: _______________ в части срока его выполнения и обязать Администрацию _________________ не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу изменить требование о сносе аварийного многоквартирного жилого дома по адресу: _________________, направленное Административному истцу, определив срок его исполнения не позднее ________ г.».

Пример решения ЗДЕСЬ.

Третий этап: решение об изъятии

Администрация принимает и направляет собственнику решение об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный жилой дом. Изымается земельный участок, а, следовательно, изымается и аварийный дом, и все отдельные помещения, расположенные в нем.

Администрация бездействует – опять же подаем административное исковое заявление. Требование: «признать бездействие Администрации _______________ незаконным и обязать Администрацию __________  в срок не позднее одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен  жилой дом _______________ и, соответственно, принять решение об изъятии помещения, принадлежащего на праве собственности ______, расположенного по адресу: ______________________, определив выкупную цену изымаемого жилого помещения, сроки и другие условия выкупа».

Пример решения ЗДЕСЬ.

Четвертый этап: получение возмещения за аварийное жилье

Администрация должна направить собственнику соглашение, в котором указаны условия выкупа. Если она не направляет данное соглашение либо указанные суммы не устраивают, то можно заказать оценочную экспертизу и выходить в суд.

В выкупную стоимость входит рыночная стоимость жилого помещения, компенсация за непроизведенный капитальный ремонт, убытки, связанные с переездом и иное. Подробнее можно узнать из п.7. ст. 32 ЖК РФ.

Пример решения ЗДЕСЬ.

Проблемы судебной практики по аварийному жилью

Судебная практика по вопросам аварийного жилья до сих пор не устоялась. Актуальные вопросы: кто имеет право получить компенсацию за непроизведенный капитальный ремонт, нужно ли оценивать земельный участок отдельно и так далее.

Например, в Архангельске в сентябре 2018 года изменилась судебная практика по вопросу взыскания убытков, связанных с переездом. Ранее суды устраивал расчет убытков, производимый экспертами. Без вопросов взыскивали 100 – 130 тысяч рублей. Теперь же суды считают, что взыскивать эти убытки можно только по чекам (реально понесенные затраты). Любопытно то, что ранее даже местная администрация в соглашения об изъятии включала непонесенные убытки.

На день написания настоящей статьи судебная практика по вопросам аварийного жилья соответствует изложенному выше. Что будет дальше – никому неизвестно. С уверенностью можно говорить лишь о том, что проблемы аварийного жилья нужно решать не затягивая.

Добавлено: 17:23 03.06.2019

Дополнение от 03.06.2019 года:

В тексте приведены ссылки на решения судов. Они не открываются, так как структура сайтов судов не так давно изменилась. Внести изменения в статью не получается по техническим причинам. По этой причине оставляю ссылки на актуальную судебную практику по аварийному жилью по городу Архангельску здесь:

Обязать направить требование о сносе.

Изменить срок в требовании о сносе аварийного дома.

Обязать принять распоряжение об изъятии.

Взыскать возмещение за изымаемое аварийное помещение.

Всем Удачи)

Ирина!

В соответствии со ст.86 ЖК РФ Статья 86. ЖК РФ Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ст.32 Жилищного кодекса РФ:

1. Жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Выкуп части жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.

6. Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

7. При определении выкупной цены жилого помещения в нее включается рыночная стоимость жилого помещения, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

8. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

9. Если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения. Иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения уведомления, указанного в части 4 настоящей статьи.

Иначе говоря Вам должны выплатить или деньги за комнату или предложить другое жилое помещение. Предоставление Вам жилого помещения (комнаты) допускается только по взаимному соглашению с органом местного самоуправления управой района, мэрией. Если стоимость предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то Вам выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то обязанность по оплате разницы между ними возлагается на Вас.

Удачи.

Дом, находящийся в аварийном состоянии, подлежит сносу. В этом случае государство выделяет собственникам квартир соответствующую компенсацию. Расскажем, на какие варианты возмещения можно рассчитывать в этом случае.

Основания для признания дома аварийным

Порядок признания жилья, находящегося в аварийном состоянии, подробно расписан в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

В качестве признаков, свидетельствующих об исчерпании несущей способности и угрозы обрушения, могут выступать:

• различного рода повреждения несущих стен;
• деформации;
• крены, которые могут привести к потере устойчивости всего дома.

Варианты компенсаций собственникам приватизированных квартир

В случае если будет установлено, что дом не может быть восстановлен и его следует снести, собственники приватизированных квартир вправе рассчитывать на следующие виды компенсаций:

1. Получение другого благоустроенного жилья, куда можно сразу въехать без проведения ремонтных работ. При этом по площади оно должно быть равнозначно предыдущему.
2. Выплата денежной компенсации, соразмерной стоимости квартиры, находящейся в аварийном доме.
3. Предоставление квартиры с меньшей площадью или расположенной в более отдаленном районе. В этом случае должна быть сделана соответствующая доплата.

Равнозначное по общей площади жилье

Одним из вариантов компенсации, положенной собственникам приватизированных квартир при сносе дома, является предоставление другого жилья. Однако оно обязательно должно иметь такую же площадь, как и у предыдущего помещения.

К основным плюсам такого вида возмещения можно отнести следующее:

• наличие возможности получить квартиру лучшего качества, чем предыдущая (по качеству ремонтных работ, планировке, расположению и т. д.);
• отсутствие необходимости в самостоятельном поиске нового жилья.

В то же время здесь есть и ряд минусов, которые заключаются в следующем:

• как правило, на практике достаточно сложно найти другое жилье, которое бы по всем параметрам соответствовало предыдущему. В связи с этим на поиск может уйти много времени;
• новая квартира по отдельным характеристикам может уступать прежней (например, по качеству ремонтных работ, количеству комнат, высоте потолков, этажу и т. д.).

Денежная компенсация

Собственников, проживавших в аварийном доме, нельзя заставить переехать в другое жилье. Если их не устраивают предложенные варианты, они вправе получить компенсацию в денежном эквиваленте.

При таком варианте в компенсацию входит рыночная стоимость изымаемой квартиры, а также убытки, которые понес ее владелец в результате принятия решения о сносе аварийного дома.

Основным плюсом такого способа компенсации является наличие возможности самостоятельно распорядиться полученными деньгами. Это означает, что получатель средств может по своему вкусу выбрать новое жилье. При этом к сумме возмещения он может добавить свои личные сбережения и приобрести более лучший вариант.

В качестве минусов можно рассматривать:

• потребуется потратить немало времени на поиск другой квартиры;
• выплаченной суммы может не хватить для покупки нового жилья, отвечающего вкусовым предпочтениям собственника, проживавшего в аварийном доме. Такое может произойти, если после получения компенсации ситуация на рынке недвижимости резко изменится, и жилье подорожает.

Жилье меньшей площади

В случае если подходящей квартиры в конкретный момент времени не окажется, жителю аварийного дома могут предложить жилье меньшей площади. Однако в этом случае ему должны будут выдать доплату в виде разницы между стоимостью изъятой и новой недвижимости.

К минусам можно отнести следующее:

• новое жилье по своим параметрам будет хуже предыдущего;
• в случае продажи такой квартиры могут возникнуть сложности при поиске покупателя (например, если она маленькая и расположена в неудачном месте).

А что положено нанимателям муниципальных квартир?

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ лицу, проживавшему в аварийном доме по договору социального найма, в случае принятия решения о его сносе, должно быть выделено другое благоустроенное помещение.

Согласно положениям, изложенным в ст. 89 Жилищного кодекса РФ, новая жилплощадь должна соответствовать следующим требованием:

• иметь аналогичную площадь;
• располагаться в границах населенного пункта, где находится дом, подлежащий сносу;
• если ранее наниматель проживал в отдельной квартире или занимал две и более комнат в коммунальной, то эти же условия должны быть соблюдены при выдаче нового жилья по договору социального найма.

Таким образом, жильцы аварийного дома, подлежащего сносу, имеют право претендовать на одну из нескольких видов компенсаций. Это может быть переезд в аналогичное жилье, получение денежного возмещения или же переселение в квартиру с худшими условиями, но с доплатой.