Можно ли использовать загранпаспорт вместо обычного в россии

Содержание статьи

Является ли загранпаспорт удостоверением личности?

Автор Евгения Романова (юрист) На чтение 4 мин. Просмотров 4.2k. Обновлено 04.02.2021

Удостоверение личности — это документ, по которому идентифицируют человека. На территории России данную роль исполняет внутренний паспорт. Чаще всего для идентификации человека можно использовать водительские права, военный билет и иное. При этом необходимо рассмотреть ряд нюансов, чтобы понять, считается ли заграничный паспорт удостоверением личности на территории РФ либо нет.

Является ли загранпаспорт документом, удостоверяющим личность в РФ?

Закон об удостоверении личности №232, подписанный президентом в 1997 году, определяет, что в роли документа, по которому идентифицируется человек, выступают:

внутренний паспорт;
временная справка, выдаваемая в случае утери паспорта;
удостоверение военнослужащего;
военный билет (для военнослужащих, уволенных в запас).

По приведённым бумагам устанавливается личность гражданина РФ вне зависимости от того, в каких условиях требуется проведение этой процедуры. Заграничный паспорт, как следует из президентских указов № 1222, 1709 и 1752, выполняет указанную функцию в тех случаях, когда гражданин находится за пределами страны. Однако данный документ в некоторых ситуациях также разрешено применять в России.

Загранпаспорт считается документом, удостоверяющим личность на территории РФ, в случаях, когда принадлежит иностранному гражданину. Последний вправе предоставлять эту бумагу при обращении в государственные органы.

Исходя из сказанного, получается, что данный документ разрешено применять в тех случаях, когда требуется только удостоверить конкретное лицо. В частности, заграничный не способен заменить внутренний паспорт при открытии счёта в банке, оформлении сделки о переходе имущественных прав и других операциях, в которых напрямую задействованы государственные органы (больница, Росреестр и другие).

Ситуации, когда загранпаспорт может заменить внутренний паспорт

Использовать загранпаспорт можно:

для идентификации личности в банке;
для подтверждения возраста гражданина;
при обмене валют;
при покупке авиа и железнодорожных билетов;
для совершения иных подобных операций.

Закон также позволяет применять загранпаспорт для идентификации личности по требованию сотрудника полиции. То есть загранпаспорт разрешается использовать вместо обычного в тех случаях, когда возникает необходимость сверить человека по фотографии. Этого бывает достаточно, так как документ содержит следующую информацию:

фамилию, имя и отчество;
дату и место рождения;
порядковый номер.

Эти данные вносятся в единый реестр, который при необходимости используется для удостоверения личности либо сверки предоставленной гражданином информации, а также в ситуациях, когда человек обращается за получением нового загранпаспорта взамен утраченного.

В каких ситуациях предъявление загранпаспорта будет бесполезно

Для загранпаспорта существует ряд ограничений. Применять документ для идентификации личности запрещено в следующих случаях:

проведение операций, затрагивающих недвижимость (покупка/продажа, постановка на регистрационный учёт и иное);
регистрация индивидуального предпринимателя либо юридического лица;
заключение сделок гражданско-правового характера;
устройство на работу;
заключение и расторжение брачных отношений;
получение государственных пособий.

Загранпаспортом не разрешено пользоваться для удостоверения личности при обращении в больницу.Из этого правила есть исключения: сотрудники медицинской службы обязаны оказать неотложную помощь любым лицам. Остальные действия выполняются при условии предоставления полиса ОМС. А запросить данные из истории болезни вправе пациенты с общегражданским паспортом либо приведёнными ранее документами, которые, согласно законодательству, применяются для идентификации личности.

Можно ли не брать внутренний паспорт РФ за границу?

Внутренний паспорт не входит в перечень документации, которую необходимо собрать для выезда за рубеж. Однако в путешествиях иногда встречаются ситуации, когда загранпаспорт не помогает:

Гражданину потребовалось оказание медицинской помощи, которая оказывается при условии предоставления полиса ОМС, до прохождения паспортного контроля в аэропорту.
Человек отправляется в аэропорт на транспорте, при посадке в который требуется предоставление общероссийского паспорта.
Получение виз или документов от туристической фирмы непосредственно в аэропорту.
При обращении в дипломатическое учреждение за пределами России в случае утраты загранпаспорта, необходимого для идентификации личности.

Приведённый перечень неполный. Поэтому во избежание подобных ситуаций рекомендуется помимо загранпаспорта брать в путешествия с собой и общероссийский паспорт.

Источник

Отвечаем на вопрос: является ли загранпаспорт удостоверением личности на территории РФ

Обмен загранпаспорта осуществляется в таких случаях:

Истечение срока действия документа.
В паспорте закончились страницы для визовых штампов.
Замена испорченного загранпаспорта.
Утеря документа.
Изменения во внешности владельца.
Изменение личных данных человека.

Чаще всего загранпаспорт меняется по причине истечения срока действия.

Напомним, что граждане РФ в 2021 году могут оформить заграничный паспорт двух типов:

Старого образца.
Нового образца. Документ со встроенной внутри микросхемой, на которую записывается личная информация человека и его дактилоскопические данные, называется паспортом нового образца.
Отличия загранпапортов старого и нового образцов

Срок действия документа старого образца — пять лет, а биометрический — действителен на протяжении 10 лет.

Процедура обмена загранпаспорта по истечении срока действия ничем не отличается от той, если требуется возобновление по причине повреждения или утери заграничного паспорта. Однако если действительный загранпаспорт был повреждён или человек сменил личные данные, то при обмене сотрудники ГУВМ МВД России обязаны изъять данный документ. Если же паспорт меняется по причине истечения срока действия, то старый остаётся у владельца.

Отметка, свидетельствующая об аннуляции загранпаспорта.

Если же в повреждённом загранпаспорте стоят отметки с открытыми визами и человек желает оставить его у себя, то на основании написанного им заявления документ остаётся у владельца. Но стоит сразу приготовиться к тому, что в документе сотрудники ГУВМ поставят отметку, свидетельствующую об аннуляции этого документа.

Из старого загранпаспорта вырежут номер на той странице, где владелец паспорта ставит свою подпись при его получении.

Процедура обмена

Для обмена паспорта резидент РФ обязан обратиться в региональное представительство ГУВМ МВД РФ и написать заявление о его выдаче.

Образец заполнения анкеты на загранпаспорт

Как показывает практика, поменять паспорт вовсе не сложно. Сотрудниками ГУВМ принимаются заявления на выдачу загранпаспорта даже в том случае, если срок действия существующего документа шесть месяцев. Это значит, что согласно действующему законодательству, гражданин России имеет право подать заявление за полгода до окончания срока действительного документа.

В законе, вообще, не указаны обязательные сроки подачи заявления на обмен паспорта. В заявлении в обязательном порядке указывается причина обмена документа.

Что говорит закон об удостоверении личности

Согласно действующему законодательству, документом, подтверждающим личность внутри страны, является простой общегражданский паспорт. Это прописано в п. 1 Положения о паспорте гражданина РФ.

Именно эта бумага позволяет пользоваться всеми возможными правами, которые предоставлены гражданам в силу их принадлежности к гражданству РФ.

Кроме этого, различными законодательными актами определен перечень иных документов, которые, в тех или иных случаях, также служат для идентификации внутри страны.

временное удостоверение личности;
военный билет;
удостоверение военнослужащего;
удостоверение личности моряка;
свидетельство о рождении;
справка об освобождении.

Как видно из представленного списка — в законодательстве РФ не существует какого-либо нормативного акта, который содержал бы полный перечень подобного рода документов.

При этом в Указе Президента Российской Федерации от 21.12.1996 № 1752, указано предельно ясно, что практически единственным документом, посредством которого гражданин РФ при его поездках в другие государства может подтверждать свою личность, является заграничный паспорт.

Загранпаспорт на территории России не может быть равноценен по юридической силе паспорту общегражданскому в виду отсутствия законных оснований, закрепляющих подобного рода равенство.

Документация

Какие документы нужны:

Заявление. Заполняется в онлайн-режиме. Обязательно должно иметь электронный штрихкод.
Оригинал загранпаспорта (при наличии).
Копия первой страницы документа (на этой странице располагается фотоснимок).
Если резиденты РФ на постоянной основе проживают за пределами своей страны, то дополнительно для обмена или возобновления следует подать документ, подтверждающий право пребывания на территории другого государства. Таким документом может служить ВНЖ или разрешение на пребывание.
Документ подтверждающий ВНЖ
Фото в количестве пяти штук.
Квитанции, подтверждающие оплату почтовых сообщений.
Квитанции, подтверждающие оплату государственных пошлин.
Бланк «Квитанция на оплату госпошлины»

Если государственная пошлина оплачивалась более шести месяцев назад, то квитанция считается недействительной.

Дополнительная документация для несовершеннолетних детей:

Фото родителей в количестве трёх штук. Снимки должны быть сделаны не позднее 30 дней до дня подачи заявления.
Свидетельство о рождении.
Свидетельство о рождении ребенка

Если в старом загранпаспорте был вписан ребёнок до 14 лет, то родителю для обмена необходимо принести свидетельство о рождении ребёнка.

Когда замена невозможна

Подавляющее количество юридически значимых действий гражданин РФ может осуществить лишь при предъявлении основного паспорта. Запрещено использовать загранпаспорт в следующих случаях:

постановка на регистрационный учет при смене места жительства;
оформление сделок с недвижимым имуществом;
заключение договоров гражданско-правового характера от собственного имени;
регистрация в качестве ИП.

Не получится купить транспортные билеты, обратиться за получением пенсий и иных типов пособий, вступить в брак или расторгнуть брачные отношения, устроиться на работу.

Затруднительно с ним и обратиться в учреждения здравоохранения без полиса ОМС. Медицинское обслуживание допустимо лишь в рамках оказания неотложной помощи. На основании одного лишь загранпаспорта невозможно получать те или иные государственные услуги.

Важно! Загранпаспорт не является документом, удостоверяющим личность и у несовершеннолетних, которые не имеют на руках обычный паспорт. Этой бумагой для них служит свидетельство о рождении и лишь по достижении возраста 14 лет они получают основной документ.

Таким образом, использование загранпаспорта на территории РФ крайне ограничено.

Стоимость обмена

Замена загранпаспорта представляет собой выдачу нового документа.

За паспорт нового образца придётся заплатить 5000 рублей для людей, достигших 14 лет. За документ ребёнка младше этого возраста нужно уплатить до 2500 рублей.

Скриншот сайта gosuslugi.ru от 07.01.19. Как можно получить скидку в 30%

Замена паспорта старого образца для людей старше 14 лет обойдётся в 2000 рублей. Для тех, кто младше этого возраста, паспорт обойдётся в 1000 рублей.

Основные документы

Главное удостоверение гражданина Российской Федерации — общегражданский паспорт. В нем представлена самая ключевая информация о личности, включая:

Ф.И.О.
Дату и место рождения.
Прописку.
Текущее семейное положение.
Количество детей (если они имеются).

Выдача происходит с четырнадцатилетнего возраста, при этом в дальнейшем необходимо менять паспорт в 20 и 45 лет. При непредвиденных обстоятельствах замену осуществляют чаще. Например, если паспорт был украден или потерян, или гражданин решил сменить имя, фамилию, прочие идентификационные данные. Для примера, представительницы прекрасной половины общества часто меняют документ после свадьбы, желая взять фамилию своего супруга. Как правило, такая процедура не требует много времени и усилий. Следующим не менее важным документом для каждого гражданина является паспорт для выезда за границу. Его также можно использовать для удостоверения личности. В настоящее время таким средством идентификации владеет значительная часть жителей Российской Федерации. К тому же заграничный паспорт — это главный документ иммигрантов, которые выехали за пределы страны, но продолжают оставаться гражданами России.

В настоящее время загран активно используется при покупках билетов на поезда, самолеты или автобусы, а также для обмена валют или получения почтовых посылок. Также его можно предоставить в магазине для подтверждения совершеннолетия при покупке алкогольных напитков, если по каким-либо причинам продавец отказывается продать товар.

Особенности замены

При замене паспорта следует обратить внимание на такие аспекты:

Если документ меняется из-за отсутствия свободных страниц для проставления визовых штампов, то в анкете нужно указать «взамен использованного».
Если осуществляется обмен загранпаспорта при смене фамилии из-за вступления в брак, то в 9 пункте заявления следует указать «взамен использованного».

Прежний документ остаётся действительным. Согласно законодательству, по загранпаспорту со старой фамилией человек имеет право пересекать иностранные границы. Но как показывается практика, лучше так не рисковать и вовремя обменять документ.

Для обмена загранпаспорта при смене фамилии изначально следует поменять гражданский паспорт.

Обмен документа по причине изменений внешности доступен всем гражданам РФ. Но на практике поменять паспорт по такой причине весьма сложно. Ведь критерии изменения внешнего вида в нормативных актах не прописаны.

Зачастую по причине изменения внешности меняют паспорт несовершеннолетним детям. Особенно это актуально при оформлении нового биометрического документа, срок действия которого равен 10 годам.

Повреждениями загранпаспорта, служащими основанием для обмена, служат:

Порча некоторых страниц.
Отсутствие некоторых страниц.
Негативное влияние воды или огня.
Испорченный загранпаспорт. Негативное влияние воды

Причиной для обмена становится тот факт, что все отметки, номера и записи, указанные в документе, становятся нераспознаваемыми.

В случае потери или кражи документа владелец заграничного паспорта обязан незамедлительно обратиться в региональное подразделение ГУВМ по месту своего нахождения.

Согласно регламенту, при возобновлении документа сотрудники регионального подразделения ГУВМ МВД не имеют права требовать от владельца утерянного/украденного паспорта справку из милиции.

После подачи заявления на возобновление сотрудники ГУВМ объявляют утерянный или украденный паспорт недействительным.

Если же паспорт был потерян за пределами России, то резиденту РФ следует обратиться в консульство России, которое находится на территории той страны, где это произошло.

В заявлении в 9 пункте следует указать «взамен утраченного».

Куда и с чем обращаться

Осуществить изучаемую нами процедуру можно только на российской территории. Уполномоченным органом по данному вопросу назначена миграционная служба. Подавать заявление необходимо в то ее отделение, что расположено в регионе регистрации заявителя. Если таковой у просителя нет, закон не исключает возможность подачи прошения по месту фактического пребывания.

Кроме того, ходатайствовать о получении российского паспорта можно в любом Многофункциональном центре обслуживания населения. Место прописки и регистрации значения не имеют. Исключение составляют только Москва и московский регион.

Документы

Итак, как получить паспорт РФ по загранпаспорту РФ. Для этого необходимо подготовить следующий пакет бумаг:

Заграничное удостоверение личности, имеющееся в наличии. Если предоставить его, возможности нет, например, по причине утраты, тогда подать ходатайство можно на основании любых других бумаг, которые могут подтвердить необходимые сведения. К ним можно отнести:

любые национальные документы;
свидетельство, выданное по факту рождения;
свидетельство о вступлении в брак или его расторжении;
военный билет;
профсоюзное удостоверение;
трудовую книжку;
справку, подтверждающую освобождение из мест заключения;
пенсионное свидетельство;
водительские права.

В такой ситуации ГУВМ просто сделает запрос в МИД РФ для подтверждения факта выдачи в свое время данному лицу заграндокумента. При этом факт потери последнего на сроки выдачи общегражданского удостоверения повлиять не должен. Как вариант установления личности могут быть использованы свидетельские показания.

Оформление паспорта РФ по загранпаспорту РФ потребует свидетельство, которое было выдано заявителю при рождении. При его отсутствии следует обратиться в ЗАГС для восстановления бланка. Если заявитель был рожден за рубежом, достаточно предоставить другие документы, например, брачное свидетельство.
Заявление.
2 фото.
Квитанция, подтверждающая оплату пошлины.

Если в новый общегражданский документ нужно будет поставить определенные отметки, тогда пакет следует дополнить детскими свидетельствами о рождении и документом о регистрации или расторжении брака.

Все бумаги, составленные на иностранном языке, подлежат переводу, заверенному в нотариальном порядке.

Какие документы могут служить удостоверением личности?

Важно! Следует иметь ввиду, что:

Каждый случай уникален и индивидуален.
Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

Воспользоваться онлайн чатом в нижнем углу экрана.
Позвонить: Федеральный номер: +7 (800) 511-86-74

Определение понятия закреплено в действующем законодательстве. Там говорится, что такое название носит документ, подтверждающий статус лица внутри РФ. Обычно это общегражданский паспорт. Проверить документ имеют право:

представители МВД РФ;
работники финансовых структур, если лицо планирует воспользоваться услугами организации;
представители миграционной службы.

Однако в законе отсутствует положение, обязывающее гражданина постоянно носить паспорт с собой. Его функцию в зависимости от ситуации могут выполнять другие документы. Однако они не способны полноценно заменить паспорт.

Удостоверение личности	Пояснение
Зачетка или студбилет	Имеют право предоставлять граждане, проходящие обучение в высших и средних специальных учебных заведениях.
Водительские права	Чтобы документ был признан удостоверением личности, в нём должно присутствовать фото, срок действия и печать госорганов. Дополнительно проставляются категории автомобилей, которыми лицо имеет право управлять.
Дипломатический паспорт	Используется работниками МИДа.
Удостоверение госслужащего	Может меняться в зависимости от учреждения, в котором лицо осуществляет трудовую деятельность. Примером документа выступает удостоверение кадастрового служащего.
Специальные документы	Могут предоставляться в зависимости от рода деятельности и полученных заслуг. Примером выступает удостоверение заслуженного донора РФ.
Удостоверение, подтверждающее факт принадлежности в определённой профессии	Примером выступает удостоверение госадвоката.
Временное удостоверение личности	Предоставляется, если производится оформление паспорта. Оно имеет ограниченный срок действия, который может доходить до 2 месяцев.
Трудовая книжка	В документе фиксируется трудовая деятельность гражданина. Обычно документ хранится у работодателя. Однако если он находится на руках у сотрудника, тот имеет право использовать его в качестве удостоверения личности.
Паспорт моряка, военный билет, справка из Военного комиссариата	Обычно предоставляется военнообязанными гражданами или лицами, проходящим службу.
Другие документы	Важно, чтобы они соответствовали общим критериям внутреннего удостоверения личности гражданина РФ.

У иностранцев, находящихся на территории РФ, также должно иметься удостоверение личности. Для этого используются другие документы:

Паспорт иностранного гражданина. В нём должны присутствовать фотографии и сведения о лице, желающем въехать в страну.
РВП. Удостоверение позволяет проживать и работать в РФ в срок до 3-ех лет. При этом возможность продления периода отсутствует.
ВНЖ. Документ рассматривается в качестве последнего шага к получению гражданства. Он позволяет проживать и работать в пределах РФ. Человек сможет беспрепятственно выезжать за границу. Однако необходимо проживать в РФ в течение минимум полгода.
Другая документация, если она одобрена постановлением правительства и указом президента РФ.

Важно! Загранпаспорт в вышеуказанный перечень документации не входит. Он всё же способен выступить заменой внутрироссийского удостоверение личности. Однако документ удастся использовать далеко не всегда.

Документы при общении с ГИБДД

Выдача или замена прав

Пункт 21:

21. Перечень документов, представляемых заявителями:
21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.

В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:

Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
Удостоверение личности военнослужащего РФ;
Паспорт иностранного гражданина;
Удостоверение беженца.

Регистрационные действия с автомобилем

Пункт 15.2:

15. Перечень документов, представляемых заявителями.
15.2. Документ, удостоверяющий личность.
15.2.1. Граждане Российской Федерации предоставляют паспорт гражданина Российской Федерации.
При отсутствии в паспорте записей о регистрации по месту жительства представляют также документ, подтверждающий регистрацию по месту пребывания.
Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 14-летнего возраста, представляется свидетельство о его рождении.

Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:

паспорт;
свидетельство о рождении.

Рассмотрим пример. Пусть 7 марта 2021 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.

Однако такое удостоверение при регистрации ТС в ГИБДД использоваться не может, т.к. данный документ отсутствует в регламенте. То есть зарегистрировать машину Василий сможет лишь после того, как ему будет выдан новый паспорт.

Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.

( 2 оценки, среднее 4 из 5 )

Источник