Можно ли использовать права вместо паспорта
Содержание статьи
Являются ли водительские права удостоверением личности
Вопрос том, является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность, для многих остается открытым. Данная проблема возникает в ситуациях, когда необходимо предоставить паспорт, а его по различным причинам нет.
Например, в банке для получения кредита, на почте для выдачи посылки или в магазине с целью покупки алкогольных напитков и табака. Попробуем разобраться, можно ли использовать права как удостоверение личности.
Что сказано в законодательстве
Основным документом, удостоверяющим личность, является паспорт гражданина. Об этом сказано в пункте №1 указа Президента РФ № 232 от 13.03.1997 года.
Документ гласит, что основным документом является паспорт, действующий определенный период. После окончания срока действия, его необходимо заменить, в противном случае он перестает быть официальным документом.
Удостоверением личности является как национальный паспорт, выданный на территории РФ, так и паспорт иностранного гражданина, полученный в другом государстве. Использовать его можно и нужно с 14 лет. До этого возраста личность удостоверяется свидетельством о рождении.
Но данный документ не дает права участвовать в юридических сделках и оформлять различные справки.
Только с 14 лет, после получения паспорта, ребенок имеет право голоса и подписи на юридических документах. Но до совершеннолетия согласие подтверждается родителями или органами опеки.
Что касается водительского удостоверения, то в законодательстве нет нормативного акта, позволяющего или отрицающего использование прав в качестве удостоверения личности. Но это не означает, что запрещается использование пластиковой карточки для идентификации личности.
Опираясь на решение Верховного суда №ГКПКИ 06-1016, можно судить о возможности использования водительского удостоверения постоянного или временного образца как документ.
Объясняется это тем, что в правах указаны все необходимые сведения о гражданине и присутствует фотография.
Каждая организация может как принять, так и отклонить водительские права как удостоверение личности. Например, в Налоговой инспекции все услуги оказываются только после предоставления паспорта.
Также нельзя получить кредит по правам, поскольку Банк России не принимает данный документ.
Получается, что законодательство отрицает права как удостоверение личности? Это вопрос остается спорным.
Верховный суд приходит к решению, что водительская карточка содержит всю необходимую информацию о гражданине, поэтому ее предоставление в качестве основного документа возможно.
Но государственные органы отрицают данную возможность, опираясь на отсутствие прав в списке документов, удостоверяющих личность.
Спорные ситуации нередко приводят к судебным разбирательствам, которые часто завершаются в пользу гражданина. Но все же не стоит доводить дело до суда, паспорт должен быть у каждого гражданина и не только для получения государственных услуг.
В каких случаях можно использовать права как удостоверение личности
Во многих случаях права могут использоваться как удостоверение личности. Например, при обращении в банк за кредитом, может потребоваться второй документ. В качестве него выступает водительское или пенсионное удостоверение.
Также поступают и в страховых компаниях. Однако права не могут заменить паспорт, а дополняют его. И если у заявителя нет при себе паспорта, то кредит или полис оформлен не будет.
В качестве второго документа водительское удостоверение требуется по причине частого подделывания паспорта. Поэтому организации запрашивают дополнительные документы в качестве подтверждения личности заявителя.
Также может использоваться студенческий билет, пенсионное удостоверение, военный билет. Полный список документов, которые можно предъявлять для заключения сделки, предоставляется в организации.
Многих интересует, является ли водительское удостоверение удостоверением личности в банке. Не могут права использоваться для получения выписки с банковского счета, денежного перевода, получения информации по кредиту.
Единственное, удостоверение можно предъявлять при проведении операций с иностранной валютой и некоторым видам чеков.
Основная ситуация, когда водительские права используются как удостоверение личности – проверка документов сотрудниками ДПС.
Предоставление паспорта в этом случае необязательно, но правоохранительные органы могут попросить его к осмотру. Однако основополагающим документом является все же удостоверение водителя.
Через свою базу данных делается запрос в орган, выдавший права. Там на сервере хранится полная информация о паспорте.
Если же проверка документов осуществляется правоохранительными органами не на дороге, то нужен паспорт. По этой причине в Москве каждый гражданин должен иметь его при себе всегда. Проверяется соответствие данных и регистрация.
Аналогичная ситуация происходит в других странах. Иностранцам не рекомендуется путешествовать по городам без заграничного паспорта. При отсутствии документов гражданин может быть задержан до выяснения личности.
Какие документы удостоверяют личность в России
Законодательством регламентируется список документов, которые могут в определенных ситуациях послужить удостоверением личности.
Гражданина РФ на территории других государств:
- заграничный паспорт гражданина Российской Федерации;
- дипломатический паспорт;
- служебный паспорт;
- заграничный паспорт СССР.
Для военнослужащих определен отдельный список:
- военный билет;
- удостоверение военнослужащего Российской Федерации.
Если у гражданина нет постоянного паспорта, то можно использовать временный паспорт. Он также содержит всю необходимую информацию удостоверения личности.
Соответственно, водительские права в этот список не входят. По этой причине их нельзя использовать для свершения банковских операций, оформлять важные документы и многое другое.
Рассмотрим список ситуаций, при которых предъявление паспорта обязательно и не допускается замена его другим документом:
- составление искового заявления, заведение судебного дела;
- регистрация и расторжение брака;
- вступление в наследство;
- юридические операции с недвижимостью;
- составление доверенностей и использование их по назначению;
- прием на работу и увольнение;
- оформление пенсионных выплат и других льгот;
- банковские операции по счетам, картам;
- оформление различных документов: пенсионное или водительское удостоверение, загранпаспорта, ИНН, СНИЛС и т.д.;
- переоформление автомобиля;
- регистрация по месту жительства;
- получение документов на ребенка;
- получение страховых полисов и другое.
При отсутствии паспорта получить перечисленные услуги не получится, даже при предъявлении водительского удостоверения. В случае утери основного документа необходимо сразу подать заявление на получение нового паспорта.
На период изготовления выдается временный документ. Он имеет юридическую силу и может использоваться как основной документ.
Можно ли по ВУ купить алкогольные напитки и табачные изделия
Согласно правилам о реализации алкогольных напитков и табачных изделий, их продажа разрешается только лицам, старше 18 лет. И если у продавца возникают сомнения в возрасте покупателя, то он вправе потребовать удостоверение личности.
Но немногие люди постоянно держат при себе паспорт, что вызывает трудности при желании приобрести «запретный» товар. Права же есть у большинства россиян, при этом они всегда есть в бумажнике.
Но добропорядочные продавцы часто отказывают в продаже, требуя показать именно паспорт. Это вызывает множество конфликтов и спорных ситуаций.
По действующему правилу, отпуск табачных изделий возможен после предъявления водительского удостоверения. А вот для покупки алкоголя придется приготовить паспорт.
Объясняется данное требование тем, что часто водительские удостоверения подделывают, поэтому подлинность документа остается под сомнением.
Это дает право продавцу отказать в продаже спиртных напитков лицам, совершеннолетие которых не подтверждается паспортом.
И конфликтовать с работником торговли в данном случае не стоит – он действует как законопослушный гражданин. А за нарушение данного правила ему грозит серьезный штраф и увольнение.
Вместо паспорта на кассе можно предъявить любое удостоверение личности, указанное выше. Подойдет даже вид на жительство для гражданина другого государства.
Неправомерно отказывать гражданину в продаже спиртного или табака в случае предоставления заграничного паспорта или удостоверения военнослужащего. А вот водительские права продавцы имеют основание не рассматривать как документ, удостоверяющий личность.
В марте 2020 года планировалось ввести водительское удостоверение в список документов, разрешающих приобретать алкоголь. Но пока проект находится в разработке и дата его утверждения неизвестна.
Но данное нововведение позволит избежать ряда конфликтных ситуаций в магазинах, когда покупатели не согласны с требованиями продавцов.
Однако это не сделает удостоверение основным документом для получения различных услуг и свершения юридических операций. Нововведение касается только продажи алкогольной и табачной продукции.
Водительские права не являются удостоверением личности. Гражданин должен иметь при себе паспорт, на основе которого предоставляются услуги, выдаются справки и выписки.
В случае его отсутствия гражданину вправе отказать даже в магазине при продаже алкогольных напитков.
Видео: В России начинают выдавать водительские удостоверения нового образца
Внимание!
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
- 8 (800) 700 95 53
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Источник
Может ли водительское удостоверение являться в РФ удостоверением личности?
Многие жители Соединенных Штатов Америки, Австралии и некоторых стран Европы никогда не использовали для идентификации своей личности привычный для нас паспорт. Пластиковые карточки водительских прав, в которых указана информация о владельце, в полной мере обеспечивают возможность получать различные услуги и даже быть участником голосования на выборах в США. В нашей стране другие законы, и поэтому необходимо знать, является ли водительское удостоверение удостоверением личности в РФ, о чем и будет рассказано далее.
Права на управление автомобилем
Водительское удостоверение (ВУ) в России подтверждает право лица на управление транспортным средством (ТС) той или иной категории (пункт 4 ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ). Национальные российские права действительны десять лет, международные удостоверения – три года, до окончания срока национальных.
Действующее законодательство предусматривает, что ВУ могут получить граждане, у которых есть медицинское заключение и которые прошли обучение в автошколе.
Возрастные ограничения следующие:
- с 16 лет можно сдавать экзамен на управление мопедом (категория «М») или легким мотоциклом («А1»);
- с 17 лет экзамен принимается на вождение автомобилей категорий «А» и «С», однако права выдаются по достижении восемнадцатилетия;
- с 18 лет разрешено управлять транспортным средством категорий «A» (мотоциклы), «B» (машины до 3,5 т), «C» (авто с прицепом) и подкатегорий «B1» (квадрициклы и трициклы), «C1» (машины до 7,5 т);
- с 21 года дозволено ездить на ТС для перевозки пассажиров («D», «D1»), трамваях («Tm») и троллейбусах («Tb»).
Узнайте более подробно о порядке оформления и выдаче водительских прав.
Нормативные акты об удостоверяющих личность документах
В законодательстве нашего государства четко описаны документы, подтверждающие личность российских граждан, лиц без гражданства и иностранцев.
Указом Президента РФ «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ» от 13.03.1997 № 232 определено, что таковым является только паспорт.
Помимо последнего, существует перечень документов, имеющих такую же юридическую силу (см. таблицу). ВУ среди них нет, следовательно, водительское удостоверение не является документом, удостоверяющим личность.
В таблице представлены основные идентифицирующие удостоверения в зависимости от категории лица.
Далее уточним, по каким причинам водительское удостоверение как документ, удостоверяющий личность, не используется на территории нашей страны при совершении тех или иных действий, требующих идентификации человека.
Правовые основания отсутствия у ВУ статуса паспорта
Водительские права являются документом, выданным на основании сданных в установленном порядке экзаменов и при отсутствии возрастных и медицинских ограничений (ст. 25 Закона «О безопасности дорожного движения»от 10.12.1995 № 196-ФЗ). ВУ для осуществления гражданином своего права вождения содержит в себе всю необходимую для подтверждения личности владельца информацию (ФИО, дату и место рождения, фотографию). Именно поэтому Правила дорожного движения, утвержденные Постановлением Совета министров Правительства РФ от 23.10.1993 № 1090, не содержат требования возить с собой и предъявлять сотруднику ГИБДД паспорт. Следовательно, возникает вопрос относительно того, почему водительское удостоверение не является удостоверением личности.
Ответ содержится в самой сути понятия «водительского удостоверения»: этот документ лишь наделяет человека специальным правом, но не удостоверяет его личность, как прописано в законодательстве для паспорта. В состав документов, необходимых для получения ВУ, входит в обязательном порядке паспорт, и, предъявляя инспектору ГИБДД действующее удостоверение водителя, вы подтверждаете, что управляете автомобилем на законных основаниях. Таким образом, водительское удостоверение и паспорт – это абсолютно разные по юридической силе документы.
Когда водительскими правами можно подтвердить личность
Хотя водительские права не являются главным документом, идентифицирующим персональные данные лица, нормативными актами РФ установлено несколько случаев, когда их можно использовать в этом качестве. В частотности, при удостоверении личности человека без гражданства, не имеющего паспорта, к заявлению в органы внутренних дел прикладываются все имеющиеся бумаги, в которых указаны персональные данные заявителя, в том числе и ВУ (Закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 № 115-ФЗ). В данной ситуации подтверждение личности происходит на основании водительских прав.
Чтобы точно знать, является ли водительское удостоверение официальным документом удостоверяющим личность, необходимо ознакомиться с приказом Минздрава Российской Федерации от 12.05.2014 № 215н, который предусматривает, что при покупке табачной продукции свое совершеннолетие можно удостоверить, предъявив продавцу ВУ. Однако это относится только к покупке сигарет. При покупке алкоголя уже необходимо показать паспорт или один из документов, перечисленных в приказе Минпромторга России от 15.04.2011 № 524, водительское удостоверение в перечень этих документов не входит.
Почтовые правила, принятые 22 апреля 1992 года Советом глав администраций связи Регионального содружества, на вопрос, можно ли получить заказное письмо по водительскому удостоверению, дают однозначное утверждение о приоритете паспорта при получении почтового отправления. Но пункт 99 Правил устанавливает, что глава регионального почтового отделения может своим решением определить и другие документы, по предъявлении которых будет выдано отправление. Таким образом, можно ли на почте получить посылку по водительскому удостоверению, определяет руководитель почтамта в каждой области самостоятельно.
Еще один правовой акт признает водительские права документом, подтверждающим личность. При рассмотрении дела № ГКПИ06-1016 Верховный Суд России в решении от 8 ноября 2006 года определил, что ВУ содержит все признаки удостоверения личности и может служить идентифицирующей бумагой. При этом правовая система России не носит прецедентного характера, в связи с чем считать судебный акт действующим на законодательном уровне нельзя. Таким образом, решение действительно для конкретного рассматриваемого в деле случая.
С учетом изложенного вывод относительно водительских прав однозначен: в качестве удостоверяющего документа их можно применять только в нескольких указанных выше случаях. Без основных документов невозможно заключить гражданско-правовую сделку, получить медицинскую страховку либо государственные услуги.
Для того чтобы ВУ было приравнено к паспорту, необходима законодательная инициатива на государственном уровне, и только вступивший в силу нормативный акт может раз и навсегда определить, являются ли водительские права удостоверением личности.
Источник: https://100migrantov.ru/
Источник
Являются ли права документом, удостоверяющим личность?
Добрый день, уважаемый читатель.
Водительское удостоверение — документ, содержащий подробную информациию о водителе транспортного средства. В связи с этим возникает вопрос, являются ли права удостоверением личности и можно ли их использовать вместо паспорта?
В этой статье речь пойдет о документах, удостоверяющих личность, а также об их использовании при участии в дорожном движении:
- Какие документы удостоверяют личность?
- Паспорт гражданина РФ.
- Водительское удостоверение.
- Временное удостоверение личности при замене паспорта.
- Документы при общении с ГИБДД:
- выдача или замена прав;
- регистрационные действия с автомобилем;
- остановка автомобиля сотрудником ГИБДД.
Приступим.
Какие документы удостоверяют личность?
К сожалению, в 2021 году в Российской Федерации нет единого нормативного акта, который бы устанавливал перечень документов, удостоверяющих личность.
То есть если Вы хотите узнать, например, является ли служебное удостоверение сотрудника полиции удостоверением личности, то следует найти нормативный документ, относящийся к служебным удостоверениям.
То же самое относится и к любому другому документу, содержащему информацию о его владельце.
Поэтому в рамках данной статьи будут рассматриваться сразу несколько нормативных актов.
Паспорт гражданина РФ
Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации»:
1. Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее именуется — паспорт).
В положении явно указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается повсеместно.
Водительское удостоверение
Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», статья 25, пункт 4:
4. Право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.
В законе «О БДД» и других связанных нормативных актах говорится лишь о том, что права подтверждают право на управление транспортными средствами. Т.е. водительское удостоверение не является удостоверением личности.
Примечание. Тем не менее водительские права могут использоваться в качестве документа, позволяющего установить возраст покупателя алкогольной продукции (Приказ Минпромторга №1728 от 31 мая 2017 г.).
Временное удостоверение личности при замене паспорта
Положение «О паспорте гражданина Российской Федерации», пункт 17:
До оформления нового паспорта гражданину по его просьбе выдается территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации временное удостоверение личности, форма которого устанавливается Министерством внутренних дел Российской Федерации.
Замена паспорта гражданина РФ занимает до 30 дней. Если на этот срок Вам требуется документ, удостоверяющий личность, то следует получить в МВД временное удостоверение личности. Оно будет выдано лишь в том случае, если Вы изъявите соответствующее желание.
Обратите внимание, что хотя данный документ и является удостоверением личности, он не является полной заменой паспорта.
Например, если в регламенте МВД сказано, что для замены прав требуется удостоверение личности, то временное удостоверение подойдет.
Однако если в регламенте говорится о том, что нужен исключительно паспорт, то никакую замену государственные органы не примут.
Документы при общении с ГИБДД
Выдача или замена прав
Административный регламент министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по проведению экзаменов на право управления транспортными средствами и выдаче водительских удостоверений, пункт 21:
21. Перечень документов, представляемых заявителями:
21.2. Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность.
В данном случае разрешается предоставить иной документ, удостоверяющий личность. Например:
- Временное удостоверение личности, которое выдается при замене паспорта;
- Удостоверение личности военнослужащего РФ;
- Паспорт иностранного гражданина;
- Удостоверение беженца.
Регистрационные действия с автомобилем
Административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, пункт 27.2:
27. Для получения государственной услуги заявители представляют документы, предусмотренные статьей 15 Федерального закона:
27.2. Документ, удостоверяющий личность физического лица, являющегося владельцем транспортного средства, а в случае обращения представителя владельца транспортного средства — также документ, удостоверяющий личность представителя владельца транспортного средства, и документ, подтверждающий его полномочия.
…
27.2.1. Граждане Российской Федерации представляют паспорт гражданина Российской Федерации либо временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
…
27.2.4. Если собственником транспортного средства является гражданин Российской Федерации, не достигший 16-летнего возраста, дополнительно представляется свидетельство о его рождении.
Обратите внимание, в данном случае явно говорится о том, что граждане РФ могут предоставить только:
- паспорт;
- временное удостоверение личности;
- свидетельство о рождении.
Рассмотрим пример. Пусть 6 февраля 2020 года Василию исполнилось 45 лет и он подал документы на получение нового паспорта. При этом ему было выдано временное удостоверение личности.
С 1 января 2020 года такое удостоверение может использоваться при регистрации ТС в ГИБДД, то есть Василий может без проблем поставит машину на учет.
До конца 2019 года временное удостоверение личности не было включено в регламент по регистрации. То есть если бы та же самая ситуация произошла в 2019-м, то Василию пришлось бы ждать, пока ему выдадут новый паспорт. Лишь затем он мог обратиться в ГИБДД.
Что касается иностранных граждан, то при осуществлении регистрационных действий они могут использовать паспорт иностранного гражданина либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина.
Остановка автомобиля сотрудником ГИБДД
Административный регламент исполнения министерством внутренних дел Российской Федерации государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора за соблюдением участниками дорожного движения требований законодательства Российской Федерации в области дорожного движения содержит 2 пункта, связанных с проверкой документов:
106. Основаниями для проверки документов, необходимых для участия в дорожном движении, являются:
…
107. Основаниями для проверки документов, удостоверяющих личность граждан, являются:
…
В пункте 106 речь идет о документах, необходимых для участия в дорожном движении. Именно к ним и относится водительское удостоверение.
В пункте 107 речь идет о документах, удостоверяющих личность. Конкретные документы не называются, поэтому может быть использован любой подходящий документ (паспорт, удостоверение военнослужащего и т.п.). Естественно, водительское удостоверение для этого не подходит, т.к. оно не удостоверяет личность.
В этой статье рассмотрены только процедуры, которые применяются в отношении водителей и владельцев транспортных средств. Однако существуют и другие случаи, когда могут использоваться только некоторые документы, удостоверяющие личность.
Например, для регистрации по месту жительства (по месту прописки) в качестве документа, удостоверяющего личность, могут быть использованы только:
- паспорт;
- свидетельство о рождении (для лиц младше 14 лет);
- загранпаспорт (для лиц постоянно проживающих за границей).
В любом случае нужно учитывать, что паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и его можно использовать абсолютно везде. Однако если у Вас временно нет паспорта, то нужно быть готовым к тому, что государственные органы или частные организации могут отказать в предоставлении тех или иных услуг.
Удачи на дорогах!
Обновлено: 6 февраля 2020
Источник