Можно ли использовать медицинскую книжку старого образца

Действительны ли медицинские книжки старого образца?

Ответ на вопрос:

Личная медицинская книжка — официальный документ строгой отчетности, выдаваемый федеральными государственными учреждениями здравоохранения — центрами гигиены и эпидемиологии.

В настоящее время действуют бланки личных медицинских книжек, утвержденные приказом Роспотребнадзора № 402 от 20.05.2002 «О личной медицинской книжке и санитарном паспорте». Личные медицинские книжки предыдущего образца действительны до заполнения всех страниц.

Из Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения N 402 от 20.05.2005 не следует, что после утверждения новой формы личной медицинской книжки действующие медицинские книжки старого образца являются недействительными, не могут использоваться по назначению и подлежат замене.

Правовой акт, устанавливающий обязанность организаций по обязательной замене действующих медицинских книжек старого образца отсутствует. Это подтверждено судебной практикой. Решение приведено ниже.

Таким образом, полагаем, что использовать медицинские книжки старого образца можно пока есть свободные страницы.

Подробности в материалах Системы Кадры:

1.Ответ: Как оформить личную медицинскую книжку сотрудника

Н.З. Ковязина

Сотрудники, которым нужна медицинская книжка

Какие сотрудники должны иметь личную медицинскую книжку

Медицинская книжка необходима сотруднику, если его деятельность связана:

c оборотом продуктов питания и питьевой воды;
c воспитанием и обучением детей;
c коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Об этом говорится в подпункте 1.1 пункта 1 приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. № 402.

В медицинские книжки вносятся данные о прохождении:

обязательных медицинских осмотров (п. 5 ст. 34 Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 33 Порядка, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 12 апреля 2011 г. № 302н);
гигиенической подготовки и аттестации (п. 2 Инструкции, утвержденной приказом Минздрава России от 29 июня 2000 г. № 229).

При этом не все сотрудники, которые проходят обязательные медосмотры, должны иметь медицинскую книжку. Ее наличие обязательно при выполнении работ, которые установлены пунктом 1.1 приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. № 402. В частности, медицинская книжка необходима, если сотрудник работает:

в детских и подростковых сезонных оздоровительных организациях;
в бассейнах, водолечебницах;
в гостиницах, общежитиях, пассажирских вагонах;
в медицинских организациях и аптеках, связанных с оборотом лекарств.

Кроме того, региональные власти вправе расширить перечень профессий и производств, сотрудники которых должны проходить медосмотры и иметь медицинскую книжку (п. 2 ст. 34 Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

Уточнить необходимость получения медицинской книжки для занятия конкретным видом деятельности, а также порядок и места прохождения медицинского осмотра, лабораторных исследований и гигиенического обучения можно на сайте Роспотребнадзора и в его территориальных управлениях.

Вопрос из практики: нужно ли оформлять личную медицинскую книжку сотруднику-иностранцу

Ответ на этот вопрос зависит от того, какую работу будет выполнять иностранец.

Если сотрудник-иностранец будет выполнять работу, при которой проводятся обязательные медицинские осмотры, то медицинская книжка оформляется на него в том же порядке, что и на гражданина России.

Такой вывод следует из статьи 34 Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ и пункта 2 Инструкции, утвержденной приказом Минздрава России от 29 июня 2000 г. № 229.

Если должность иностранца не предполагает прохождения обязательного медосмотра, то оформлять медицинскую книжку не нужно.

Оформление медицинской книжки

Как оформить личную медицинскую книжку сотрудника

Порядок оформления и выдачи сотрудникам медицинских книжек определяется Роспотребнадзором (п. 6 ст. 34 Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322). Форма медицинской книжки утверждена приказом Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. № 402.

Медицинскую книжку может оформить как сотрудник, так и работодатель. Для того чтобы получить медицинскую книжку, нужно обратиться в центр гигиены и эпидемиологии (п. 3 приказа Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. № 402). При этом регламент оформления медицинской книжки утверждается на региональном уровне.

Внимание: если в личной медицинской книжке сотрудника не сделаны записи о прохождении обязательного медосмотра, то допускать его к работе нельзя (ч. 1 ст. 76, абз. 12 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, п. 4 ст. 34 Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ).

Профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация

Какие сотрудники обязаны проходить профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию

Помимо прохождения медосмотра, сотрудники некоторых сфер деятельности должны пройти профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию. В частности, это правило касается сотрудников, чья работа связана:

c оборотом пищевых продуктов и питьевой воды;
c воспитанием и обучением детей;
c коммунальным и бытовым обслуживанием населения.

Такой вывод позволяют сделать положения части 2 статьи 36 Закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ, абзаца 1 и пункта 2 Инструкции, утвержденной приказом Минздрава России от 29 июня 2000 г. № 229.

Профессиональная гигиеническая подготовка проводится при приеме на работу и в дальнейшем с периодичностью:

для должностных лиц (например, руководителей) и сотрудников организаций, деятельность которых связана с оборотом мясо-молочной и кремово-кондитерской продукции, детского питания, питания дошкольников, ежегодно;
для остальных категорий сотрудников один раз в два года.

Профессиональная гигиеническая подготовка может проводиться:

на базе организаций, имеющих лицензию на образовательную деятельность и осуществляющих профессиональную гигиеническую подготовку и аттестацию;
непосредственно в самой организации.

Это предусмотрено пунктом 1 Инструкции, утвержденной приказом Минздрава России от 29 июня 2000 г. № 229.

Аттестация проводится в центрах Госсанэпиднадзора в форме собеседования или тестов (абз. 1 п. 2 Инструкции, утвержденной приказом Минздрава России от 29 июня 2000 г. № 229).

Положительный результат аттестации по профессиональной гигиенической подготовке вносится в медицинскую книжку в виде штампа. На штамп ставится голограмма. Об этом говорится в абзаце 3 пункта 2 Инструкции, утвержденной приказом Минздрава России от 29 июня 2000 г. № 229.

Выдача медицинской книжки сотруднику

Где должна храниться личная медицинская книжка сотрудника

Оформленные медицинские книжки хранятся у работодателя. Выдаваться медицинская книжка может по требованию сотрудника (например, для прохождения периодического медицинского осмотра или в случае, если место работы сотрудника удалено от места нахождения работодателя). Когда сотрудник меняет место работы, новый работодатель делает отметку о переходе к нему на работу на четвертой странице бланка медицинской книжки. При увольнении медицинская книжка остается у сотрудника и предъявляется по месту новой работы.

Такой вывод позволяют сделать реквизиты, указанные на странице 30 бланка личной медицинской книжки, утвержденной приказом Роспотребнадзора от 20 мая 2005 г. № 402.

Ответственность за нарушение порядка оформления медицинской книжки

Какая ответственность предусмотрена за нарушение порядка оформления медицинской книжки сотруднику

Если организация нарушит порядок оформления личной медицинской книжки, то работодатель может быть привлечен к административной ответственности.

Проверку могут провести сотрудники Роспотребнадзора (п. 1 Положения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 322).

Кроме того, проверить медицинские книжки, имеющие признаки подделки, могут сотрудники правоохранительных органов, например полиции (подп. 37 п. 1 ст. 12 Закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ).

При нарушении порядка оформления медицинской книжки размер штрафа может составить:

для должностных лиц (например, руководителя) от 500 до 1000 руб.;
для предпринимателя от 500 до 1000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток;
для организации от 10 000 до 20 000 руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Такой порядок предусмотрен статьей 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Готовые решения для службы персонала на vip.1kadry.ru

Дата копирования: 15.02.2016

2.Судебная практика

ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 апреля 2013 г. по делу N А56-55983/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года

Постановление изготовлено в полном объеме 23 апреля 2013 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

в составе:

председательствующего Фокиной Е.А.

судей Есиповой О.И., Шульга Л.А.

при ведении протокола судебного заседания: Ганичевой В.А.

при участии:

от заявителя: Романова А.Е. по доверенности от 09.01.2013.

от ответчика: Ханкишневой Э.Н. по доверенности от 10.01.2013 N 14.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-5571/2013) Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18.01.2013 по делу N А56-55983/2012 (судья Синицына Е.В.), принятое

по заявлению ОАО «Птицефабрика» Северная»

к Территориальному отделу управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Ленинградской области в Кировском районе

об оспаривании пункта 17 предписания

установил:

Открытое акционерное общество «Птицефабрика «Северная» (187322, Ленинградская область, Кировский район, п. Синявино-1, далее — Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением, уточненным в ходе судебного заседания, в котором просило признать пункт 17 предписания N 88 от 28.08.2012 Территориального отдела управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучию человека по Ленинградской области в Кировском районе (187342, Ленинградская область, Кировский район, г. Кировск, ул. Краснофлотская, д. 16) не соответствующим действующему законодательству.

Решением от 17.01.2013 заявленное требование удовлетворено, пункт 17 предписания N 88 от 28.08.2012 признан недействительным.

Не согласившись с решением суда, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора направил апелляционную жалобу, в которой просил решение от 17.01.2013 отменить, принять новый судебный акт об отказе обществу в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы указывает, что ОАО «Птицефабрика «Северная» обратилось в суд первой инстанции с заявлением о признании пункта 17 предписания N 88 не соответствующему действующему законодательству и подлежащим отмене. Вместе с тем, суд признал пункт 17 предписания недействительным. Податель жалобы считает, что в медицинских книжках работников обязательно должны содержаться сведения о заключении конкретных врачей, результатах лабораторных исследований; медицинские книжки старого образца являются недействительными и подлежат изъятия из оборота.

В судебном заседании представитель Территориального управления поддержал доводы жалобы, представитель заявителя возражал против ее удовлетворения по доводам, изложенным в отзыве.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения (приказа) от 20.07.2012 N 1232 сотрудниками Управления Роспотребнадзора проведена плановая выездная проверка соблюдения ОАО «Птицефабрика «Северная» законодательства РФ в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и защиты прав потребителей.

По результатам проверки составлен акт N 144 от 28.08.2012 и выдано предписание N 88 от 28.08.2012 по устранению нарушений законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защиты прав потребителей и потребительского рынка, пунктом 17 которого предписано сотрудникам убойного цеха птицефабрики пройти медицинские осмотры в соответствии с требованиями Приказа N 302н от 12.04.2011, изъять из оборота медицинские книжки старого образца, представить на проверку в срок до 10.12.2012 личные медицинские книжки сотрудников.

Не согласившись с данным пунктом предписания, заявитель оспорил его в судебном порядке.

Апелляционная инстанция, изучив материалы дела, доводы жалобы, выслушав выступления сторон, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 N 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Статьей 34 данного Закона установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические профилактические медицинские осмотры (далее — медицинские осмотры). Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны обеспечивать условия, необходимые для своевременного прохождения медицинских осмотров работниками; данные о прохождении медицинских осмотров подлежат внесению в личные медицинские книжки и учету лечебно-профилактическими организациями государственной и муниципальной систем здравоохранения, а также органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Порядок проведения обязательных медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи работникам личных медицинских книжек определяется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере здравоохранения (часть 6 указанной статьи).

Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден Приказом Минздравсоцразвития РФ от 12.04.2011 N 302н.

Как следует из оспариваемого пункта предписания, сотрудникам птицефабрики предписано пройти медицинские осмотры в соответствии с требованиями Приказа N 302н от 12.04.2011.

Податель жалобы, ссылаясь на пункт 33 названного Приказа, считает, что в медицинских книжках работников заявителя должны обязательно содержаться сведения о заключениях конкретных врачей (например, о прохождении осмотра дерматовенеролога), результатах лабораторных и иных исследований (например, исследование крови на сифилис, мазок из зева патогенный стафилококк), сведения о перенесенных заболеваниях, прививках.

Вместе с тем, согласно пункту 33 Приказа N 302н, в личные медицинские книжки подлежат внесению данные о прохождении медицинских осмотров. Обязанность по указанию в личных медицинских книжках сведений о заключениях конкретных врачей, результатах лабораторных исследований пунктом 33 Приказа N 302н не установлена.

Как правомерно отметил суд первой инстанции, такие сведения указываются не в медицинских книжках, а в медицинской карте, паспорте здоровья, которые оформляются медицинской организацией.

Из приложения N 2 к приказу N 302н «Перечень работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников» следует, что для работы в организациях пищевой промышленности, молочных и раздаточных пунктах, на базах и складах продовольственных товаров, где имеется контракт с пищевыми продуктами в процессе их производства, хранения, реализации, исследование крови на сифилис, мазок из зева и носа на наличии патогенного стафилококка производятся при поступлении на работу и в дальнейшем по медицинским и эпидпоказаниям.

В материалах дела имеются копии медицинских книжек работников, содержащие соответствующие отметки медицинских организаций и специалистов о прохождении работниками медицинских осмотров.

Утверждение подателя жалобы о том, что на момент проведения проверки указанные сведения в медицинских книжках работников заявителя отсутствовали, голословны и бездоказательны.

Кроме того, согласно оспариваемому пункту предписания обществу надлежит изъять из оборота медицинские книжки старого образца.

Податель жалобы, ссылаясь на Приказ N 402 от 20.05.2005, считает, что медицинские книжки старого образца являются недействительными и подлежат изъятию из оборота.

Вместе с тем, как правомерно отметил суд первой инстанции, из Приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия населения N 402 от 20.05.2005 не следует, что после утверждения новой формы личной медицинской книжки действующие медицинские книжки старого образца являются недействительными, не могут использоваться по назначению и подлежат замене.

Правовой акт, устанавливающий обязанность организаций по обязательной замене действующих медицинских книжек старого образца отсутствует.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции правомерно признал пункт 17 предписания N 88 не соответствующим закону.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции правомерно признал недействительным пункт 17 предписания N 88 от 28.08.2012.

Апелляционная инстанция не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 18 января 2013 года по делу N А56-55983/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кировском районе — без удовлетворения.

Председательствующий

Е.А.ФОКИНА

Судьи

О.И.ЕСИПОВА

Л.А.ШУЛЬГА

15.02.2016

С уважением и пожеланием комфортной работы, Татьяна Козлова,

эксперт Системы Кадры

Ответы на все свои вопросы оперативно получают подписчики Системы Кадры.

Источник