Можно ли использовать двухъярусные кровати в доу

СВЕТЛАНА АЛАУХОВА
Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в ДОУ

Сравнение СанПин 2010 г. и СанПин 2013 г.

«Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в ДОУ» вступили в силу 22 июля 2010г.

В 2011г-вступили в силу Изменения №1 к СанПин-10г.

В изменениях №1было предложено термин «ясельная группа» изменить на «группа для детей младенческого и раннего возраста». Слово «занятие» предлогается использовать как «непосредственно образовательная деятельность».

Допускается возможность размещения групп для детей дошкольного возраста в образовательных учреждениях других типов при наличии в них помещений, соответствующих требованиям СанПин.

Новые санитарные правила избавлены от противоречий с ФГТ и Федеральными требованиями к образовательным учреждениям в части охраны здоровья воспитанников

Изменения к СанПин-10 разрешают использование двухъярусных кроватей. Но это не означает, что можно увеличивать плотность «заселения» спальни. В СанПин-10 разрешались только стандартные кровати, раскладушки и выдвижные кровати.

В СанПин-10 разрешалось строить трёхэтажные здания ДОУ, но группы располагать на третьем этаже нельзя. Можно располагать служебные, бытовые помещения,кабинет психолога, логопеда. Изменения к СанПин-10 разрешают располагать групповые комнаты на третьем этаже. Для групповых ячеек, располагающихся на втором и третьем

этаже, раздевальные помещения для детей допускается размещать на первом этаже.

Изменилась наполняемость групп.По СанПин-10 наполняемость была такова:

Дети до1 года-10чел

Дети 1-3 года- 15чел

Дети 3-7 лет — 20чел три возраста-не более 10чел, два возраста-не более 20чел.

С принятием Изменений к СанПин-10 количество детей в группах определяется исходя из расчёта площади групповой комнаты — для групп раннего возраста не менее 2,5кв. м на1 ребёнка и для дошкольного возраста – не менее 2,0кв. м на одного ребёнка.

30.07.2013г. начал действовать новый документ. Постановление Главного государственого санитарного врача РФ ОТ 15.05.2013г. «Об утверждение СанПин-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций».

Настоящие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы направлены на охрану здоровья детей при осуществлении деятельности по воспитанию, обучению, развитию и оздоровлению, уходу и присмотру в дошкольных образовательных организациях, а также при осуществлении услуг по развитию детей (развивающие центры) в дошкольных организациях независимо от вида, организационно- правовых норм и форм собственности.

Наряду с обязательными для исполнения требованиями, санитарные правила содержат рекомендации по созданию наиболее благоприятных и оптимальных условий содержания и воспитания детей, направленных на сохранение и укрепление их здоровья.

Сравниваем СанПиН от 22.07.2010г. и СанПиН от 29.05.2013г.

В СанПин 2013г. (в отличии от СанПин 2010г) допускается использовать групповую для организации сна с использованием выдвижных кроватей или раскладных кроватей с жестким ложем.

Спальни в период бодрствования детей допускается использовать для организации игровой деятельности и образовательной деятельности по освоению основной общеобразовательной программы дошкольного образования. При этом должен строго соблюдаться режимпроветривания и влажной уборки: в спальне должна быть проведена влажная уборка не менее чем за 30 минут до сна детей, при постоянном проветривании в течение 30 минут.

В санитарных правилах 10года помещения в ДОУ использовались только по назначению.

СанПин 2013г. Зона игровой территории вкючает в себя игровые площадки. В условиях сложившейся (плотной) городской застройки с учётом режима организации прогулок допускаетсяиспользование совмещённых групповых площадок. Допускается устанавливать на прогулочной площадке сборно-разборные навесы, беседки для использования их в жаркое время года.

При озеленении не проводится посадка плодоносящих деревьев и кустарников.

Для временной изоляции заболевших допускается использование помещений медицинского блока (медицинский, процедурный кабинет).

Возможно использование для внутренней отделки помещений обоев, допускающих проведение уборки влажным способом и дезинфекцию.

В существующих дошкольных образовательных организациях допускается использование спальных помещений, предусмотренных проектом, в качестве групповых или кабинетов для дополнительного образования.

Допускается использование одноразовых полотенец для рук в туалетных для детей. Допускается устанавливать шкафы для уборочного инвентаря вне туалетных комнат.

В СанПин 2010г. этого не было.

11.3. После перенесенного заболевания, а также отсутствия более 5 дней (за исключением выходных и праздничных дней) детей принимают в дошкольные образовательные организации только при наличии справки с указанием диагноза, длительности заболевания, сведений об отсутствии контакта с инфекционными больными.

В СанПин-10 разрешалось отсутствие детей 3 дня без справки.

11.5. Рекомендуемая продолжительность ежедневных прогулок составляет 3 — 4 часа

В СанПин-10 продолжительность прогулки была 4-4.5часа.

Продолжительность прогулки зависимостью от климатических условий. При темпиратуре воздуха ниже минус15С и скорости ветра более 7м. сек продолжительность прогулки рекомендуется сокращать.

В СанПин-10 ещёдобавлено: Прогулка не проводится при темпиратуре воздуха ниже минус 15С и скорости ветра более15м. сек для детей до 4лет, а для детей 5-7лет при темпиратуре ниже минус 20С и скорости ветра более 15м. сек.

Образовательная деятельность с детьми старшего дошкольного возраста может осуществляться во второй половине дня после дневного сна.

В дошкольных образовательных организациях допускается доставка готовых блюд с комбинатов питания, пищеблоков дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций и организаций общественного питания.

Этого нет в СанПин 2010г.

СанПин 2013г. не распространяется на семейные группы (в жилых квартирах) на организации не связанные с оказанием образовательных услуг.

Очевидно, власть пытается решить проблему нехватки мест в садиках самым простым, по ее мнению, способом: набить детишек в группы как кильку в банку. То есть это, конечно, уже давно происходит, но поток жалоб на власть, видимо, уже настолько велик, а денег так не хватает на футбол у начальства, что Роспотребнадзор решил сильно не париться. Кстати, о футболе — активно поддерживал идею об изменении СанПиНов не кто иной как губернатор Томской области Кресс, а эта область, как известно, уже спустила 2 млрд. на ФК «Томь»… Вот какие изменения собирается протолкнуть Роспотребнадзор во главе с Онищенко (это записка Б.Л.Альтшулера, члена ОП РФ, к заседанию Совета ОП РФ с Президентом РФ 1 февраля в Екатеринбурге):
Серьезные недостатки новых санитарно-эпидемиологических требований к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях

20 декабря 2010 года Постановлением № 164 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации были утверждены СанПиН 2.4.1.2731-10 «Изменения № 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях», пунктом 5 которого уровень наполняемости групп ставится в зависимость от площади группы. Так, в Постановлении сказано, что «количество детей в группах дошкольной организации общеразвивающей направленности определяется исходя из расчета площади групповой (игровой) — для ясельных групп не менее 2,5 метров квадратных на 1 ребенка, в дошкольных группах не менее 2,0 метров квадратных на одного ребенка».

Одновременно с этим, пунктом 6 указанного Постановления из СанПиН исключено понятие предельной наполняемости групп. Таким образом, если ранее для детей 3-7 лет максимальное количество детей в группе было определено в 20 человек (при этом указывалось, что оптимальным количеством является 15 человек), а для разновозрастных групп — не более 10 человек (при наличии в группе детей любых трех возрастов детей 3-7 лет) или 15 (при наличии в группе двух возрастов детей 3-7 лет), то теперь эти нормы исключены.

Считаем, что данное Постановление является непродуманным, непроработанным, принятым поспешно и без проведения соответствующей экспертизы. В существующем виде Постановление позволит на законодательном уровне закрепить значительное ухудшение положение детей дошкольного возраста в дошкольных учреждениях. Помимо этого, данное Постановление также ухудшает положение сотрудников дошкольного учреждения. Так, исключенные из СанПиН пределы наполняемости групп и, как следствие, увеличение числа детей в группах, могут привести к ухудшению условий труда сотрудников дошкольных учреждений. Представляется целесообразным, чтобы подобные изменения, фактически представляющие из себя изменение трудового Договора, были предварительно согласованы с профсоюзом работников образования.

Возможно, столь поспешное принятие данного Постановление было вызвано необходимостью ликвидировать существующие очереди в дошкольные учреждения и повысить наполняемость детских садов за счет существующих внутренних резервов. На наш взгляд, такой примитивный подход к решению остро стоящей проблемы может привести к оттоку профессионалов из системы дошкольного образования и, как к следствие, к ее дискредитации и развалу в обозримой перспективе. Логично вытекающий из постановления Роспотребнадзора механизм ликвидации очередей в дошкольные учреждения сродни вырубке яблонь для сбора рекордного урожая в текущем году.

Одновременно, если говорить о г. Москве, считаем необходимым обратить внимание на то, что реализация Постановления № 164 сделает практически невозможным Закон г. Москвы от 28 апреля 2010 г. N 16 «Об образовании лиц с ограниченными возможностями здоровья в городе Москве», предусматривающий внедрение инклюзивного образования в образовательные учреждения города Москвы.

Помимо прочего, внесенные в СаНПиН изменения вступают в прямое противоречие с действующим Постановлением Правительства РФ от 12 сентября 2008 г. N 666 «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении». Противоречие заключается в том, что пунктом 32 Постановления Правительства зафиксирована предельная наполняемость группы в зависимости от конкретных установленных норм, для каждого вида групп, разделенных по возрасту, а новейшие изменения СанПиН 2.4.1.2660-10, устанавливают зависимость наполняемости группы от групповой (игровой) площади.

Считаем необходимым обратить внимание на то, что СанПиН 2.4.1.2660-10 не должен противоречить акту, имеющему более высокую по сравнению с ним юридическую силу – указанному постановлению Правительства РФ «Об утверждении Типового положения о дошкольном образовательном учреждении».

Изменения СанПиН 2.4.1.2660-10 не включают понятие «предельная наполняемость группы», что, по сути, снимет ограничение на количество детей в группе и может привести к нарушению государственного образовательного стандарта, реализацию не в полном объеме образовательных программ и ухудшение качества их реализации.

Несомненно, проблему нехватки мест в дошкольных учреждениях необходимо решать. Но решать ее надо не методами, которые могут привести к значительному ухудшению положения детей, посещающих дошкольные учреждения, к ухудшению условий труда сотрудников данных учреждений.

В связи с изложенным, просим приостановить действие Постановления № 164 от 20.12.2010 и направить его на доработку для приведения в соответствие с федеральным законодательством и соответствующими нормативными подзаконными актами.

См. также Приложение 1 – Таблица расшифровки последствий изменений в СанПиНах дошкольных образовательных учреждений, установленных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 20.12.2010 № 164 и уже следующее этим СаНпиНам Приказ руководителя Департамента образования г.Москвы от 28 декабря 2010 года № 2108 – с пояснением (Приложение 2).

Приложение 1.

Было — предусмотрена максимальная наполняемость групп
(п.1.10.1, 1.10.2)- СаНПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- утверждены постановлением Главного гос. Санитарного врача РФ от 22 июля 2010 № 91.
Стало — наполняемость групп ставится в зависимость от метража (больше метров — больше детей, без ограничений)
(20 декабря 2010 года Постановлением № 164 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации были утверждены СанПиН 2.4.1.2731-10 «Изменения № 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»

К чему это приведет
1. Большое количество детей в группе ведет к их быстрому переутомлению и, как следствие, к развитию неврозов.
2. Увеличение детей в одном помещении неминуемо приведет к распространению различных инфекционных заболеваний,
3. Больше 25 детей в группе приведет к переутомлению педагога, к снижению внимания и, как следствие, участится детский травматизм.
4. Рост детского травматизма ведет за собой уголовную ответственность педагога.
5. Увеличившаяся нагрузка, помноженная на то, что работа педагога и так является низкооплачиваемой, приведет к оттоку квалифицированных кадров.
6. Вместимость детей без учета мебели приведет к ликвидации развивающей среды- игровой, художественно-эстетической, спортивно- оздоровительной, резко снизит возможности для самостоятельной деятельности детей.
7. Индивидуальный подход к развитию каждого ребенка станет невозможен.
8. Образовательная деятельность станет невозможной, т.к. в большой группе за 5-10 минут занятия невозможно уделить внимание каждому и исправить ошибки.
9. Труд ввели, но ухаживать уже не за кем (детские сады вынуждены ликвидировать аквариумы, высокие цветы, живность). Специальных помещений для этого нет.

Было: предусмотрено соблюдение минимальных разрывов между кроватями по длине и ширине.
Запрещены двухъярусные кровати (п.61.14)- СаНПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»- утверждены постановлением Главного гос. Санитарного врача РФ от 22 июля 2010 № 91

Стало: требований к расстановке кроватей больше нет.
Разрешены двухъярусные кровати (п.9. В пункте 6.14. абзац седьмой исключить). 20 декабря 2010 года Постановлением № 164 Главного государственного санитарного врача Российской Федерации были утверждены СанПиН 2.4.1.2731-10 «Изменения № 1 к СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях»

К чему это приведет
1. Значительно повышается вероятность заболевания инфекционными заболеваниями
2. Поскольку организация спальных мест предусмотрена в групповой зоне (там, где дети играют и едят), то, согласно новым правилам, все дети должны завершить прием пищи одномоментно, столы должны быть вынесены куда-то (либо в туалетную, либо в раздевальную-приемную), а на освободившееся место должны быть поставлены раскладушки с «жестким» ложем. Обращаем внимание на то, что ложе является жестким только в первое время.
Внедрение таких раскладушек приведет к развитию сколиоза у детей. Данные раскладушки имеют детали-места для складывания, которые при попадании туда конечностей ребенка могут привести, либо к травмированию, либо даже к ампутации конечностей ребенка. Это, естественно, повлечет за собой уголовное преследование педагога.
3. Кровати по принципу комода, выдвижные. Однозначно дети спят практически голова к голове (педикулез и гриппы). Если ребенок во время сна страдает недержанием, то, соответственно, его кровать не высохнет в собранном состоянии.
4. В 3-х ярусных кроватях комодах-трансформерах, как правило, есть нижний ярус, расположенный ниже 30см. от пола. Если в предыдущем САНПИН была оговорена высота кровати, то здесь кто-то из детей будет лежать практически на полу (непонятно, по какому принципу отбирать этих «счастливчиков»). Верхняя часть этих тумб (а они располагаются очень часто вдоль окна) становится привлекательным трамплином для залезания на подоконник.
5. Разрешены двух ярусные кровати. В случае, если ребенок спит беспокойно, никакие ограничители его не удержат. При этом малыши очень часто боятся высоты и заставить его лезть на 2 ярус будет являться издевательством над ребенком.
6. Сейчас в детских садах постройки 60-80 годов спальни располагаются в помещениях, которые по типовому проекту принадлежали групповому помещению. Их за лето планируют закрыть и сделать еще одно групповое помещение с вышеупомянутым «чудо»- оборудованием.

Приложение 2

28 декабря 2010 года № 2108- Приказ руководителя Департамента образования г.Москвы Об использовании помещений групповых ячеек государственных образовательных учреждений, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования — https://www.educom.ru/ru/vazhnoe/docs/2108.doc
1.1.
1.2. Рассмотреть возможность использования новых форм дошкольного образования (в том числе групп кратковременного пребывания) в помещениях, не являющихся групповыми ячейками и имеющих площадь, достаточную для таких форм работы.

Расшифровка
Для организации детского пребывания в помещении необходим туалет и рукомойник. Предлагается под группы кратковременного пребывания использовать музыкальные залы (если они есть), кабинеты методистов/старших воспитателей, физкультурные залы. Дети справлять естественную нужду будут в туалете для взрослых, куда имеют доступ родители (или законные представители), у которых никто не требует медицинских книжек. Даже если в данном туалете будут сантиметры для установки детского унитаза (для каждого ребенка предусмотреть персональные сиденья накладки), никто не даст гарантию, что персональной накладкой не воспользуется кто-то из взрослых посетителей детского сада. Непонятно, кто будет присматривать за детьми, когда воспитатель (а он будет один) поведет маленького воспитанника в туалет и будет его дожидаться. Либо, всех сразу принудительно ведут к одному унитазу и заставляют писать по звонку, независимо от потребностей.

Во многих детских садах физкультурные залы не предусмотрены типовым проектом и располагаются в групповом помещении (т.е., формально, помещение используется не по назначению). Поэтому физкультурные залы будут закрыты или перенесены в музыкальный зал. Функционирование одного помещения при огромном количестве детей делает невозможным выполнение одной из задач воспитания (придется сделать выбор между художественно- эстетическим и физкультурно-оздоровительным). Также, согласно Приказу, должны быть ликвидированы центры по оздоровлению детей, в которых ведется большая, успешная, прошедшая испытание временем работа по поддержанию здоровья детей (снижение уровня заболеваемости подтверждается статистическими данными).