Можно ли использовать дополнительные объекты
Содержание статьи
Вспомогательный вид разрешенного использования земельного участка: что изменилось для владельцев земли
Виды разрешенного использования земли — что не обязательно вносить в ЕГРН
Управление Росреестра по Самарской области обращает внимание, что Конституционным Судом Российской Федерации вынесено постановление от 16 октября 2020 года №42-П «По делу о проверке конституционности ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой гражданки М.Г. Анциновой».
— В рамках рассмотрения жалобы судом установлено, что собственник земельного участка имеет право самостоятельно выбрать для себя как основной, так и — в дополнение к основному — вспомогательный вид его разрешенного использования, которые предусмотрены правилами землепользования и застройки муниципального образования для определенной территориальной зоны, — сообщила начальник отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Самарской области Юлия Голицына.
Ни Земельный кодекс Российской Федерации, ни Градостроительный кодекс Российской Федерации не возлагают на лицо, использующее земельный участок не только в соответствии с основным видом его разрешенного использования, но и в соответствии со вспомогательным видом разрешенного использования, каких-либо обязанностей по уведомлению о своем решении тех или иных органов публичной власти, что подтверждается отсутствием в них (впрочем как и в других нормативных актах) положений, закрепляющих порядок, условия и сроки исполнения таких обязанностей.
Собственники (правообладатели) земельных участков не могут быть принуждены к внесению каких-либо сведений в Единый государственный реестр недвижимости в случае, когда они в дополнение к основному виду разрешенного использования самостоятельно выбирают вспомогательный вид их разрешенного использования.
Так определил суд: когда административного правонарушения нет
С учетом изложенного, Конституционным судом Российской Федерации признана не соответствующей Конституции Российской Федерации ч.1 ст.8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), поскольку неопределенность действующего правового регулирования в вопросе о том, обязан ли собственник (правообладатель) земельного участка в случае, когда он в дополнение к основному виду его разрешенного использования самостоятельно выбирает вспомогательный вид разрешенного использования, вносить в качестве условия правомерного осуществления вспомогательного вида разрешенного использования в Единый государственный реестр недвижимости сведения о таком использовании, создает неопределенность и в вопросе о возможности привлечения этого собственника (правообладателя) к административной ответственности за использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием.
Таким образом, использование земельного участка для видов деятельности, предусмотренных видами разрешенного использования, указанными в правилах землепользования и застройки (ПЗЗ) в качестве вспомогательных для территориальной зоны, в которой расположен такой земельный участок, сведения о которых в ЕГРН не внесены, не образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Как использовать земельный участок, чтобы не оштрафовали
Вместе с тем, необходимо учитывать, что в соответствии с п.3 ч.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации исключается возможность выбора (установления) вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков вместо основных, так как вспомогательные виды разрешенного использования допускаются только в качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного использования и условно разрешенным видам использования и осуществляются совместно с ними. Таким образом, использование земельного участка для осуществления видов деятельности, предусмотренных ПЗЗ только в качестве вспомогательного для территориальной зоны (без использования для видов деятельности, предусмотренных ПЗЗ в качестве основных), является нарушением требований, установленных положениями ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации и образует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ.
Пресс-служба
Управления Росреестра по Самарской области
Источник
Дополнительный объект
Дополнительный объект
общественные отношения, которым причиняется вред или создается угроза причинения вреда при посягательстве на основной объект. Например, в ст. 162 УК — при посягательстве на собственность причиняется вред или создается угроза причинения вреда здоровью человека — это дополнительный объект. Он может быть необходимым, альтернативным и факультативным.
Словарь основных уголовно-процессуальных понятий и терминов. — Правовые технологии. А. М. Баранов, П. Г. Марфицин. 2011.
Смотреть что такое «Дополнительный объект» в других словарях:
Необходимый дополнительный объект — всегда связан с причинением ему того или иного вреда, либо с угрозой причинения вреда при посягательстве на основной объект (ст. 162 УК: необходимый дополнительный объект здоровье человека) … Словарь основных уголовно-процессуальных понятий и терминов
Альтернативный дополнительный объект — группа общественных отношений, которым причиняется вред при посягательстве на основной объект по выбору лица, совершающего преступление (ст.163 УК: основной объект отношения собственности, альтернативные дополнительные объекты здоровье,… … Словарь основных уголовно-процессуальных понятий и терминов
Факультативный дополнительный объект — общественные отношения, которым не во всех случаях при совершении преступления причиняется ущерб, его наличие усиливает общественную опасность преступления и имеет значение при назначении наказания (ч. 3 ст.123 УК жизнь потерпевшей является… … Словарь основных уголовно-процессуальных понятий и терминов
ОБЪЕКТ ПРЕСТУПЛЕНИЯ — обязательный признак состава преступления, во многом отражающий общественную опасность определенного вида преступления. О. п. это такие охраняемые уголовным законом, общественные отношения, которым при совершении конкретного преступления… … Словарь-справочник уголовного права
Объект преступления — У этого термина существуют и другие значения, см. Объект. Объект преступления уголовно правовая категория, которая используется для обозначения общественных институтов, которым причиняется ущерб вследствие совершения преступления. Чаще всего в… … Википедия
Объект 19 — Классификация Боевая машина пехоты Боевая масса, т 13,1 Экипаж, чел. 2 Десант, чел. 8 История … Википедия
Объект 785 — Классификация Основной боевой танк Боевая масса, т 43 История Разработчик ГСКБ 2 Производитель … Википедия
Объект 768 — Опытная боевая машина пехоты «Объект 768». Объект 768 Классификация Боевая машина пехоты Боевая масса, т 13,6 … Википедия
Кластер (объект Oracle Database) — У этого термина существуют и другие значения, см. Кластер. Кластер (англ. cluster) в СУБД Oracle Database специализированный объект базы данных, используемый для физически совместного хранения одной или нескольких таблиц, которые часто… … Википедия
Состав преступления — представляет собой совокупность объективных и субъективных признаков, закреплённых в уголовном законе, которые в сумме определяют общественно опасное деяние как преступление[1]. Признаки состава преступления закрепляются в нормах общей и… … Википедия
Источник
.
:
8 2019 . — 4 2019. N44
.
1 2014. N540
:
30 2015 ., 6 2017 ., 9 2018 ., 4 2019 .
. 1.1 — 1.20, , | 1.0 | |
, . 1.2-1.6 | 1.1 | |
, , , , , , , | 1.2 | |
, , , , , | 1.3 | |
, , | , , , | 1.4 |
, , , , | 1.5 | |
, , , | 1.6 | |
, , , , , (), , , , , . 1.8-1.11, 1.15, 1.19, 1.20 | 1.7 | |
, , ( , , , , , ); , , , , , ; , () | 1.8 | |
, ; , , , , ; , () | 1.9 | |
, , ; , , , , ; , () | 1.10 | |
, ; , , , , ; , () | 1.11 | |
, , , ; , , ; | 1.12 | |
, () , (); , , , () | 1.13 | |
, ; | 1.14 | |
, , , , | 1.15 | |
1.16 | ||
, , ; , | 1.17 | |
— , , , , , | 1.18 | |
, | 1.19 | |
1.20 |
. ( ), , (), : — (, ); — (, , , ); — ( , ); — (, , , ). 2.1 — 2.3, 2.5 — 2.7.1 | 2.0 |
( , , , , , ); ; | 2.1 | |
( 4 , ); , ; , — , 15% | 2.1.1 | |
( ) | , 2.1; ; ; | 2.2 |
, ( , , ( ) , ( ); , ; ; , | 2.3 | |
, ( , , , ) , , , | 2.4 | |
; ; ; , ; , — , 20% | 2.5 | |
( ) | ; ; , ; , , — , 15% | 2.6 |
, 3.1, 3.2, 3.3, 3.4, 3.4.1, 3.5.1, 3.6, 3.7, 3.10.1, 4.1, 4.3, 4.4, 4.6, 5.1.2, 5.1.3, , , , , | 2.7 | |
, , , -, , 4.9 | 2.7.1 |
, . 3.1-3.10.2 | 3.0 | |
. 3.1.1-3.1.2 | 3.1 | |
, , , , , , (, , , , , , , , , , , , , , ) | 3.1.1 | |
, | , | 3.1.2 |
, . 3.2.1 — 3.2.4 | 3.2 | |
, , , , ; , , | 3.2.1 | |
, , , ( , ), , : , , | 3.2.2 | |
, , , | 3.2.3 | |
, , , , , 4.7 | 3.2.4 | |
, ( , , , , , , ) | 3.3 | |
, . 3.4.1 — 3.4.2 | 3.4 | |
— | , — (, , , , , , , ) | 3.4.1 |
, (, , , — , ); ; | 3.4.2 | |
, — — () | 3.4.3 | |
, , . 3.5.1 — 3.5.2 | 3.5 | |
, | , , , ( , , , , , , , , , , , , ) | 3.5.1 |
, ( , , , , , , , , , , , ) | 3.5.2 | |
, . 3.6.1-3.6.3 | 3.6 | |
— | , , , , , , , , , , | 3.6.1 |
3.6.2 | ||
, , , , | 3.6.3 | |
. 3.7.1-3.7.2 | 3.7 | |
, ( , , , , , , ) | 3.7.1 | |
, , , (, , , , , ) | 3.7.2 | |
, . 3.8.1-3.8.2 | 3.8 | |
, , , , , , () | 3.8.1 | |
, , | 3.8.2 | |
. 3.9.1 — 3.9.3 | 3.9 | |
, , , , , , , , , — , , ( , ) | 3.9.1 | |
, , (- , , , , — , ) | 3.9.2 | |
, , , , , , | 3.9.3 | |
, , , , . 3.10.1 — 3.10.2 | 3.10 | |
, | 3.10.1 | |
, ; , , , , , ; , | 3.10.2 |
, . , 4.1-4.10 | 4.0 | |
: , , , , ( ) | 4.1 | |
( , — () | , 5000 . , , () 4.5 — 4.8.2; () | 4.2 |
, , (, , ), , 200 . ; () | 4.3 | |
, , 5000 . | 4.4 | |
, , | 4.5 | |
(, , , , ) | 4.6 | |
, , | 4.7 | |
, . 4.8.1 — 4.8.3 | 4.8 | |
, , , , , , , . ., ( , ), | 4.8.1 | |
, , , | 4.8.2 | |
, , , , | 4.8.3 | |
, , , 3.0, 4.0, , | 4.9 | |
. 4.9.1.1 — 4.9.1.4 | 4.9.1 | |
; , | 4.9.1.1 | |
(), , | 4.9.1.2 | |
, | 4.9.1.3 | |
, , , | 4.9.1.4 |
() | , , , , , , , ; , , , , , , . 5.1 — 5.5 | 5.0 |
. 5.1.1 — 5.1.7 | 5.1 | |
— | — , 500 (, , , ) | 5.1.1 |
, , , — | 5.1.2 | |
( , , ) | 5.1.3 | |
( , , , , ) | 5.1.4 | |
( , ) | 5.1.5 | |
(, — , ) | 5.1.6 | |
, | 5.1.7 | |
— | , , , ; | 5.2 |
, , , , , , ; | 5.2.1 | |
, , , | 5.3 | |
, , , , | 5.4 | |
, ; , | 5.5 |
, , | 6.0 |
; (, ) (, ) ; , , ; , () ; , , , , | 6.1 |
— -, , , , , , , , , — , , | 6.2 |
, , , , , , , | 6.2.1 |
, , -, | 6.3 |
, , , — | 6.3.1 |
, , (, , ), , | 6.4 |
, , , , , | 6.5 |
, : (, , , ), , , , | 6.6 |
, , (, ); , , 3.1 | 6.7 |
, , ( ), ; , | 6.7.1 |
, , , , , , , , , , 3.1.1, 3.2.3 | 6.8 |
, , ( ), , : , , , , , , | 6.9 |
, ( ) | 6.9.1 |
, , — , , , , , , , , , | 6.10 |
— | , — , , , , , , | 6.11 |
— | , , , — | 6.12 |
, , . 7.1 -7.5 | 7.0 |
. 7.1.1 — 7.1.2 | 7.1 |
7.1.1 | |
, , , , , , , , , ; — , ( — , , , ) , | 7.1.2 |
. 7.2.1 — 7.2.3 | 7.2 |
, () , 2.7.1, 4.9, 7.2.3, , ; , , | 7.2.1 |
, , , 7.6 | 7.2.2 |
, | 7.2.3 |
, , , , , , , , , , | 7.3 |
, (), , , () , () , , , , , ; , | 7.4 |
, , , , | 7.5 |
, , , , , , ; ( , , ) | 7.6 |
, , , ( , , , ), , ; , , , ; , | 8.0 |
, , , , ; , , , , ; , (, ); , — | 8.1 |
, , , , , , | 8.2 |
, , , ; , , | 8.3 |
( , , ) | 8.4 |
, , , , ( , , , , , ) | 9.0 | |
, : , , , , , , , , | 9.1 | |
, , ( , , , , ), — — | 9.2 | |
, , , , ; — (, , ); — | 9.2.1 | |
— | ( ), : , , , , , , , , , , | 9.3 |
, , . 10.1 — 10.4 | 10.0 |
, , , , , , , ( , ), | 10.1 |
, , , , , , ( , ), | 10.2 |
, , , , , , , (, , ), | 10.3 |
, | 10.4 |
, , , , , , | 11.0 |
, , (, , () — , , , , , , ) | 11.1 |
, , ( , () , , , , ) | 11.2 |
, (, , , , , , ) | 11.3 |
() | . 12.0.1 — 12.0.2 | 12.0 |
— | — : , , , , , , ; () , 2.7.1, 4.9, 7.2.3, , | 12.0.1 |
, , , , , , , , , , | 12.0.2 | |
, ; ; — | 12.1 | |
, , , , , , , , , , , , , , , (, , , ) | 12.2 | |
12.3 |
, , , () , | 13.0 | |
() ; , , | 13.1 | |
() ; , , 2.1, | 13.2 | |
1 2019 . — 9 2018. N418 :. |
_____________________________
* .
** , , ( ), (), , — , , , .
*** ( ) .
Источник
Как изменить вид разрешенного использования земельного участка
Как изменить вид разрешенного использования земельного участка
Земля в населенных пунктах (города, поселки, села и др.) территориально поделена на зоны. Согласно Градостроительному кодексуРоссийской Федерации (далее — ГрК РФ) они называются — территориальные зоны. Территориальная зона — это область, которая имеет границы и для которой установлены определенные градостроительные регламенты. Для каждой такой территориальной зоны местные власти устанавливают правила: для чего можно использовать землю, какие объекты недвижимостиможно строить, их параметры по высоте, отступы от границ земельного участка и пр. параметры.
Цели использования земельного участка и тех объектов недвижимости, которые на нем расположены, в законодательстве называются виды разрешенного использования.
Вид разрешенного использования (далее — ВРИ) — это установленное в публичном порядке допустимое функциональное использование земельного участка, существующих и возводимых на нем капитальных объектов, т.е. тот вид деятельности, для ведения которой могут использоваться земельный участок и размещенные на нем объекты недвижимости.
ВРИ является главным фактором при определении кадастровой стоимости земельного участка, от размера которой зависит, например арендная плата, земельный налог.
ВРИ делятся на основные, вспомогательные и условно разрешенные. При этом вспомогательный вид можно выбрать только дополнительно к основному или условно разрешенному. Установить его вместо основного нельзя.
Для изменения вида разрешенного использования земельного участка нужно руководствоваться правилами землепользования и застройки (далее -ППЗ) для конкретного муниципального образования, а также классификатором, утвержденнымприказом Минэкономики России от 01.09.2014 № 540.
ПЗЗ — это документ, в котором содержаться градостроительные регламенты и карты территориального зонирования, который принимаются в каждом населенном пункте.
Чтобы узнать, как изменить вид разрешенного использования участка в данном муниципальном образовании, необходимо уточнить — приняты ли ПЗЗ уполномоченным органом.
Так, согласно части 4 статьи 37 ГрК РФ правообладатель земельного участка может самостоятельно выбирать основные и вспомогательные ВРИ земельного участка без согласия органа местного самоуправления, если участок находится в частной собственности и расположен на территории, для которой утверждены правила землепользования и застройки.
Изменение ВРИ земельного участка на вид, отнесенный к условно разрешенному, возможно только на основании решения уполномоченного органа по результатам проведения общественных обсуждений или публичных слушаний.
Поскольку изменение разрешенного использования земельного участка осуществляется с использованием процедуры государственного кадастрового учета, следовательно, собственнику земельного участка необходимо обратиться с заявлением, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 №920, в орган регистрации прав для установления выбранного вида разрешенного использования земельного участка. Заявитель также может представить по своему желанию, например, копию выписки из ПЗЗ, акт соответствующего органа о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования. Данная государственная услуга предоставляется заявителям бесплатно.
Заявление можно подать в любой удобный офис приема документов Многофункционального центра «Мои документы» (далее — МФЦ). Со списком офисов приема документов МФЦ можно ознакомиться на сайте Росреестра по адресу: https://lk.rosreestr.ru/#/offices
В случае принятия решений (актов) об изменении разрешенного использования земельного участка, органы государственной власти и органы местного самоуправления обязаны направлять соответствующие документы в орган регистрации прав для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Однако есть случаи, когда нельзя изменить ВРИ:
— когда договор аренды земельного участка заключили на торгах;
— когда земельный участок дан в аренду для конкретного ВРИ.
Если хотите изменить ВРИ на определенный вид, но для него написаны такие параметры (и это внесено в ПЗЗ или градостроительный регламент), которые не позволяют использовать его так, как вы планируете.
Также следует обратить внимание, что в результате изменения вида разрешенного использования земельного участка может измениться его кадастровая стоимость, что повлияет на размер земельного налога.
А.Н.Демдек, специалист — эксперт Кызылского отдела
Управления Росреестра по Республике Тыва
Источник
Совмещение специальных налоговых режимов в 2021 году
- Кто сможет совмещать спецрежимы в 2021 году
- Ограничения при совмещении УСН и ПСН
- Совмещение налоговых режимов для одного вида деятельности в одном регионе
- Раздельный учёт при совмещении УСН и патента
Кто сможет совмещать спецрежимы в 2021 году
В 2020 году чаще всего совмещали ЕНВД и ещё один налоговый режим на выбор. Вменёнка была доступна и юридическим лицам, и предпринимателям, а применять её можно было одновременно с большинством других систем налогообложения. Но с 1 января 2021 года ЕНВД отменят, поэтому у бизнеса останется четыре спецрежима: УСН, патент, ЕСХН и налог на профессиональный доход (НПД).
УСН и ОСНО сочетать нельзя — каждый из этих налоговых режимов относится ко всему бизнесу, а не к отдельным видам деятельности. НПД запрещено использовать одновременно с любыми другими спецрежимами. Поэтому останутся лишь варианты совмещения ОСНО или УСН с патентом. Эти режимы — база, которая распространяется на всю деятельность, а отдельные виды деятельности можно дополнительно перевести на патент.
Только ИП из категории микробизнеса смогут совмещать налоговые спецрежимы в 2021 году, так как именно для них предусмотрен патент. Его можно применять одновременно с УСН или ЕСХН.
Рассмотрим наиболее распространенный вариант совмещения: УСН + патент.
Ограничения при совмещении УСН и ПСН
Для упрощёнки и патента предусмотрены ограничения по годовой выручке, численности сотрудников и стоимости основных средств (ОС). Но лимиты на этих двух режимах существенно отличаются.
Налоговый режим | Выручка, млн рублей | Средняя численность, чел. | Остаточная стоимость ОС, млн рублей |
---|---|---|---|
УСН | 200 | 130 | 150 |
Патент | 60 | 15 | нет |
Совмещение | 60 | 130 | 150 |
Лимит доходов
По выручке предприниматель должен ориентироваться на минимальную из сумм — 60 млн рублей, и учитывать при её расчёте все свои доходы, в том числе относящиеся к УСН (п. 6 ст. 346.45 НК РФ).
Если ИП превысит лимит, он утратит право применять патент с начала налогового периода. Он равен сроку действия патента — от месяца до года. Если ИП в течение года получит несколько патентов, то он полностью перейдет на УСН с начала периода по тому из них, во время действия которого был превышен лимит.
Пример
ИП получил два патента на периоды с 1 января по 30 июня и с 1 июля до 31 декабря. В августе предприниматель превысил лимит в 60 млн рублей нарастающим итогом с начала года. Такой ИП считается полностью перешедшим на УСН с 1 июля. Он обязан пересчитать налоговую базу по УСН, добавив в расчёт доходы и (при необходимости) расходы, произведённые после 1 июля и относящиеся к патентной системе (письмо Минфина от 07.08.2019 № 03-11-11/59523).
Среднесписочная численность
В отличие от лимита по выручке, НК РФ не регулирует, как учитывать численность работников при совмещении упрощённой и патентной системы.
По мнению Минфина, налогоплательщик имеет право вести раздельный учёт численности сотрудников, которые заняты в патенте и УСН (письмо Минфина от 20.09.2018 № 03-11-12/67188). Однако из письма непонятно, сколько сотрудников может нанять на работу предприниматель, который совмещает УСН и ПСН — 130 или 145.
Численность в 15 человек относится только к видам деятельности, которые облагаются налогом на основе патента (п. 5 ст. 346.43 НК РФ). А лимит численности в 130 человек для УСН распространяется на всё юридическое лицо или ИП (пп. 15 п. 3 ст. 346.12 НК РФ с учетом принятых изменений).
Отсюда можно сделать вывод, что ИП, который совмещает УСН и ПСН, сможет принять на работу в 2021 году до 130 сотрудников, из которых не более 15 человек должны быть заняты в деятельности, облагаемой по патентной системе.
Как быть, если один сотрудник занят в обоих видах деятельности?
Например, ИП торгует оптом на УСН и держит розничный магазин на патенте. Учёт товаров для опта и розницы ведёт один и тот же бухгалтер, а закупками занимается один специалист по логистике.
Позиция Минфина в аналогичной ситуации при совмещении УСН и ЕНВД невыгодна для налогоплательщика. Чиновники считают, что всех управленческих специалистов, которые имеют отношение к вменёнке, нужно учитывать при расчете ЕНВД (письмо Минфина РФ от 02.07.2013 № 03-11-06/3/25138).
Противоположную позицию, скорее всего, придётся отстаивать в суде. Например, ФАС Уральского округа решил, что, так как управленческий персонал относится ко всей организации, его неправомерно учитывать при определении численности по отдельному виду деятельности (постановление от 24.06.2010 № Ф09-4708/10-С3).
Если предприниматель не хочет судиться с налоговой, лучше не превышать лимит по ПСН в 15 человек с учётом всех специалистов, которые хоть как-то заняты в деятельности, облагаемой на основе патента.
Остаточная стоимость основных средств
По мнению Минфина и ФНС, предприниматели на УСН должны соблюдать лимит стоимости основных средств в 150 млн рублей. Чиновников в этом поддержал и Верховный Суд (п. 6 обзора практики, утвержденного президиумом ВС РФ от 04.07.2018). Отсюда возникает вопрос: какие основные средства учитывать при определении лимита — все или только относящиеся к УСН?
Последнее разъяснение Минфина по этому вопросу благоприятно для налогоплательщиков. Чиновники указали, что при совмещении УСН и ПСН для расчета лимита нужно использовать только основные средства, задействованные в упрощёнке (письмо от 06.03.2019 № 03-11-11/14646).
Однако в ст. 346.12 НК РФ не указано, что ограничение относится только к основным средствам, задействованным при УСН. Кроме того, в аналогичной ситуации при совмещении УСН и ЕНВД основные средства для расчёта лимита следует учитывать по предприятию в целом (п. 4 ст. 346.12 НК РФ).
Несмотря на положительное для бизнесменов мнение Минфина, вопрос неоднозначный. Если налогоплательщик не хочет рисковать, лучше не превышать лимит в 150 млн рублей в целом по ИП.
Совмещение налоговых режимов для одного вида деятельности в одном регионе
Кроме лимитов по выручке, есть ещё и территориальное ограничение для совмещения УСН и ПСН.
По мнению налоговой, предприниматель не может использовать упрощёнку и патент для одного вида деятельности в пределах одного региона (письмо ФНС РФ от 28.03.2013 № ЕД-3-3/1116). Чиновники объясняют это тем, что патент действует на всей территории региона и относится к виду деятельности в целом, а не к отдельному объекту или объектам.
Почти одновременно с этим письмом ФНС вышло разъяснение Минфина, в котором налогоплательщикам разрешено использовать УСН и патент для разных объектов в рамках одного вида деятельности (письмо от 05.04.2013 № 03-11-10/11254). Например, при розничной торговле можно использовать для одного магазина патент, а для другого (или других) — УСН.
На сегодня ситуация с совмещением УСН и патента по одному виду деятельности внутри региона однозначно не урегулирована. Поэтому предпринимателю перед подачей заявления на патент лучше заранее узнать позицию своей ИФНС.
Если бизнесмен работает в разных регионах или ведет несколько видов деятельности, никаких ограничений, связанных с территорией, у него не будет. ИП может вести один и тот же вид деятельности в одном регионе на УСН, а в другом — на патенте. Или внутри одного региона использовать для одних видов деятельности упрощенку, а для других — ПСН.
Раздельный учёт при совмещении УСН и патента
Предприниматели, которые одновременно используют УСН и патент, должны вести раздельный учёт доходов, расходов, имущества, обязательств и хозяйственных операций.
Доходы и расходы
С распределением доходов проблем обычно не возникает — они поступают от разных контрагентов и за разные товары или услуги. Если у ИП есть внереализационные доходы, которые нельзя однозначно отнести к одному виду деятельности, то их, по мнению Минфина, нельзя распределять. Налоговики считают, что такие доходы нужно полностью учесть для расчета УСН. Пример подобных доходов — продажа основного средства (письмо Минфина от 29.01.2016 № 03-11-09/4088).
Некоторые расходы, например, аренда офиса или зарплата бухгалтера тоже относятся к бизнесу в целом. Их нужно разделять пропорционально доходам от обоих видов деятельности (п. 8 ст. 346.18 НК РФ).
Пример распределения расходов
Дано
ИП совмещает УСН «доходы минус расходы» и патент. Он использует для распределения расходов выручку «по оплате», полученную нарастающим итогом с начала года. Показатели за I квартал 2020 года следующие:
- выручка от УСН — 7 млн рублей;
- выручка от ПСН — 3 млн рублей;
- расходы для распределения (зарплата бухгалтера, специалиста по логистике и аренда офиса) — 500 тыс. рублей.
Расчёт
Общая выручка за 1 квартал: 7 + 3 = 10 млн рублей.
Доля выручки на УСН в общей сумме: 7 / 10 = 70 %.
Сумма распределяемых затрат, которая будет учтена при расчёте упрощённого налога за I квартал 2020 года: 500 × 70 % = 350 тыс. рублей.
НК РФ не определяет, как именно составлять пропорцию. Например, неясно, как учитывать выручку — «по отгрузке» или «по оплате».
При совмещении УСН и ЕНВД для пропорции используют выручку по данным бухучёта, то есть «по отгрузке» (письмо Минфина от 29.09.2009 № 03-11-06/3/239). Но несмотря на сходство между ЕНВД и ПСН, ситуация всё-таки отличается. Учёт доходов как при УСН, так и при ПСН (для определения лимита) ведётся «по оплате». Поэтому логично использовать кассовый метод и при распределении расходов. К тому же в письме Минфина речь об юрлицах, а ИП не обязан вести бухучёт и выручку «по отгрузке» ему во многих случаях просто негде взять.
Также неоднозначный вопрос — расчётный период для пропорции. Налоговый период по УСН — календарный год, а для патента он может быть произвольным, в диапазоне от месяца до года.
Для совмещения УСН и ЕНВД налоговая рекомендует учитывать выручку помесячно, нарастающим итогом с начала года (письмо Минфина РФ от 29.03.2013 № 03-11-11/121). Разъяснений по порядку распределения расходов для совмещения УСН и ПСН пока нет. Поэтому налогоплательщик может или по аналогии пользоваться приведёнными выше рекомендациями Минфина для совмещения УСН и ЕНВД, или разработать свои правила. Выбранный вариант нужно закрепить в учётной политике.
Страховые взносы
Правила раздельного учёта относятся в том числе к страховым взносам за сотрудников. Страховые взносы уменьшают упрощённый налог — включаются в расходы при УСН «доходы минус расходы», а при УСН «доходы» уменьшают налог на 50 % при наличии работников и на 100%, если их нет. На патенте вычет работает аналогично УСН.
Можно выделить четыре основных ситуации:
- У ИП нет сотрудников. Взносы за себя можно не распределять, а полностью учесть при расчёте упрощённого налога (письмо Минфина от 07.04.2016 № 03-11-11/19849).
- Все сотрудники на УСН. Включите все взносы за себя и за персонал в расчёт упрощённого налога — в расходы или уменьшив налог на 50 % (письмо Минфина от 16.11.2016 № 03-11-12/67076).
- Все сотрудники на патенте. Налог на УСН уменьшите на всю сумму взносов за себя, взносы за работников учтите при оплате патента (письмо Минфина от 20.02.2015 № 03-11-11/8167).
- Сотрудники и на УСН, и на патенте. Учтите взносы за себя при расчёте упрощённого налога, а взносы за сотрудников распределите между УСН и ПСН (письмо Минфина от 05.06.2019 № 03-11-11/40768).
Пример распределения взносов
Дано
ИП совмещает УСН «доходы» и патент. В сентябре он выплатил сотрудникам зарплату за август — 100 000 рублей. Из них 30 000 рублей относится к патентной деятельности, а 70 000 рублей — к УСН и патенту одновременно. Страховые взносы с «общей» зарплаты равны 21 000 рублей — это тоже общие расходы.
Выручка за сентябрь по УСН составила 300 000 рублей, по патенту — 200 000 рублей.
Расчёт
Общая выручка за сентябрь: 300 000 + 200 000 = 500 000 рублей.
Доля выручки на УСН в общей сумме: 300 000 / 500 000 = 60 %. Доля доходов по патенту: 200 000 / 500 000 = 40 %.
Из суммы страховых взносов к расходам на УСН относится 12 600 рублей (21 000 × 60 %), к расходам по патенту 8 400 рублей (21 000 × 40 %).
Таким образом, предприниматель сможет уменьшить налог по УСН на 12 600 рублей и взносы за себя, но не более, чем на 50 %. Взносы, которые распределены на патент, учитывать нельзя.
Многие вопросы, связанные с совмещением спецрежимов, не урегулированы НК РФ. Поэтому предприниматель должен или ориентироваться на разъяснения Минфина и ФНС, или готовиться к спорам с проверяющими.
Читайте также
- Патент в 2021 году: новые виды деятельности, налоговый вычет и переход с ЕНВД
- Новые правила УСН с 2021 года
- Как выбрать налоговый режим на 2021 год: изучаем ограничения и считаем налоговую нагрузку
- Налоговые каникулы ИП в 2021 году
Не пропустите новые публикации
Подпишитесь на рассылку, и мы поможем вам разобраться в требованиях законодательства, подскажем, что делать в спорных ситуациях, и научим больше зарабатывать.
Источник