Можно ли использовать дальневосточный гектар для ижс
Содержание статьи
Как и для чего можно использовать свой участок на Дальнем Востоке
Заявить о своем желании иметь бесплатный участок земли на Дальнем Востоке теперь могут все граждане России. Заниматься на полученном участке можно чем угодно: можно построить дачу или пасеку или вместе с единомышленниками организовать поселение, можно вести общее хозяйство или заниматься бизнесом. Главное условие: участок надо освоить
Гектар на подсобное хозяйство
Пока россияне берут гектары в основном для расширения подсобного хозяйства или под строительство дачи. Как сообщили ТАСС в Агентстве по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ), еще не все получатели гектара определились со сферой использования своей земли, но по закону на раздумья у них есть год. Подавляющее число подателей заявления дальневосточников хотят разбивать на своих участках сады и огороды. Этот вид использования гектара наиболее популярен на Сахалине, Камчатке, в Приамурье и Приморье.
— Кто-то использует землю для сенокосов, пашни, а одна семья успела картофель посадить и урожай собрать, — сообщила ТАСС начальник отдела земельных отношений администрации Тымовского района Сахалинской области Надежда Мосевнина.
Популярны гектары и среди пасечников — пасеки не требуют больших инвестиций в инфраструктуру и позволяют пользоваться землей сразу после заключения договора.
— Воду привозим туда, днем следим за пчелами, ночью отдыхаем. Мы там находимся постоянно, ставим будку какую-то или палатки. Там постоянно два человека остается. На зиму перевозим улики с природы домой, — сказал ТАСС пчеловод Павел Баранов, который один из первых получил «дальневосточный гектар» в Приморье.
Место под пасеку он выбрал не случайно — еще до оформления договора на землю пчеловод вывозил ульи на этот участок. Сейчас у него 33 улья. В этом году в планах создать на гектаре подкормочную базу для дикого зверя.
— И коза, и кабан, и медведь, и олень ходит. Хочу еще связаться с охотобществом, чтобы они следили за браконьерами, которые могут появиться, когда я сделаю эту подкормочную площадку, — сказал Баранов.
Решения для бизнеса
Для тех, кто хочет заняться на полученном гектаре более крупным бизнесом, эксперты и опытные бизнесмены разработали 30 типовых моделей ведения предпринимательства. Они видят на этих гектарах будущие охотничьи и рыболовные хозяйства, пасеки, птицефабрики, молочные и мясные фермы, туристические объекты, пекарни, рестораны быстрого питания. Все бизнес-планы опубликованы в открытом доступе — за восемь месяцев работы закона о «дальневосточном гектаре» готовые бизнес-модели интернет-пользователи скачали 20 тыс. раз. Всего за это время было подано более 30 тыс. заявок на получение земли.
— Проекты очень разные, с объемом инвестиций от 100 тыс. до 30 млн рублей — это и тепличные хозяйства, и автомойки, и лесопилка, и фермерские хозяйства. Я думаю, что мы будем разрабатывать дополнительные типовые модели, чтобы граждане их могли использовать для освоения земельных участков. После старта третьего этапа посмотрим, проанализируем структуру видов использования, которую граждане заявляют, и по тем направлениям, где есть наибольший спрос, разработаем новые типовые решения, — сообщил ТАСС заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев.
Готовые типовые решения разработаны опытными специалистами, чтобы облегчить жизнь новичкам в бизнесе. Но развивать свои проекты можно и по собственному бизнес- плану. Так, модель развития турбазы на 50 человек в районе верхнего Армудана Тымовского района Сахалина сейчас готовит житель Сахалина Темур Васин. Заявку на гектар он подавал вместе с матерью, поэтому их туристический проект разместится на двух гектарах.
— В данном районе прекрасная природа, есть интересная историческая составляющая — здесь в царское время была каторга. Поэтому планируем построить домики. Туристов, которые будут приезжать к нам, будем водить и по экологическим, и по тематическим тропам, — сказал Васин ТАСС.
По данным АРЧК ДВ, каждый десятый получатель гектара планирует развивать на своих участках проекты в сфере туризма, отдыха и рекреации в Приморье, Магадане и на Чукотке. Качаев не исключил, что в дальнейшем интерес получателей гектара к развитию рекреационных проектов на Дальнем Востоке будет расти, и это потребует разработки дополнительных типовых решений в этой сфере.
— Уже сейчас ясно, что достаточно много вариантов использования земельных участков с целью развития туристической сферы и рекреации. Нам понадобятся типовые проекты и бизнес-решения в этой сфере — гостиницы, турбазы, спортивные лагеря. При разработке новых типовых решений мы будем учитывать желания и потребности получателей «дальневосточного гектара», — сказал замминистра.
Создание поселений
Уже в этом году на «дальневосточных гектарах» могут появиться и первые поселения, жители которых будут вести совместное хозяйство. Помощь в организации селений окажет АРЧК ДВ, которое вместе с Институтом экономики города разработали ряд методологических рекомендаций для создания небольших населенных пунктов на компактно расположенных дальневосточных гектарах.
— Наши специалисты, отвечая на обращения граждан, увидели необходимость оказания помощи, прежде всего методологической, в организации селений. Эксперты агентства обобщили имеющийся опыт, требования законодательства и разработали, без преувеличения, уникальные методические рекомендации, как создать поселения. Уверен, что уже в этом году мы увидим первые селения на «дальневосточных гектарах». Со своей стороны агентство готово сопровождать создание пилотных селений и способствовать распространению лучших практик, — сообщил ТАСС генеральный директор АРЧК ДВ Валентин Тимаков.
Он уверен, что методические рекомендации будут полезны получателям гектаров, оформившим коллективные заявки, а также тем, кто заинтересован в планировании и организации пространства жизнедеятельности. По состоянию на 24 января с даты начала реализации закона было подано более 4 тыс. коллективных заявлений на земельные участки.
В беседе с журналистами Тимаков не исключил, что создание новых поселений приведет к формированию местных администраций и повлечет за собой создание дополнительных рабочих мест.
Ответственный подход к выбору
Для успешной реализации любого проекта на гектаре специалисты советуют подойти к выбору участка обдуманно — заранее определиться с выбором деятельности на участке и просчитать бюджет проекта.
— Выбор самого участка не должен быть спонтанным, хаотичным или под влиянием ажиотажа. Это очень ответственное дело, это право, которое дается вам один раз, и вы должны, прежде чем воспользоваться этим правом, исследовать территорию, понять, какая там есть инфраструктура, понять, сможете ли вы его освоить и, может быть, даже посчитать, сколько вам будет стоить его освоение, и только после этого принимать окончательное решение, — советует замминистра Качаев.
Эксперты уверены, что с ростом спроса на «дальневосточные гектары» на рынке будут появляться и специальные компании, которые помогут россиянам выбрать участок, оформить его и реализовать на нем свой проект.
— Если вы подрядили организацию, которая поможет выбрать вам участок, проведет его аэрофотосъемку, съездит за вас на Дальний Восток и убедится, что снимки соответствуют фактическому положению дел, а затем поможет зарегистрировать этот участок, — это же отличный сервис, особенно, если человек живет, например, в Краснодарском крае. Это не противоречит закону. Не исключаю, что будут специальные люди, которые будут помогать создавать селения, потому, что выбрать место под селение очень сложно, — сказал Тимаков в беседе с журналистами.
Тем временем свой сервис расширит и АРЧК ДВ, услуги которого в отличие от частных компаний-помощников будут бесплатными.
Если вы подрядили организацию, которая поможет выбрать вам участок, проведет его аэрофотосъемку, съездит за вас на Дальний Восток и убедится, что снимки соответствуют фактическому положению дел, а затем поможет зарегистрировать этот участок, — это же отличный сервис, особенно, если человек живет, например, в Краснодарском крае
Валентин Тимаков
генеральный директор АРЧК ДВ
— Сегодня АРЧК ДВ ведет подготовку к открытию специализированного Центра поддержки для граждан — получателей «дальневосточного гектара», задачей которого будет адресное предоставление комплексных решений по получению мер поддержки и сопровождение каждого проекта по освоению гектаров Дальнего Востока. В частности, гражданам будет оказываться помощь в кооперации для производства и сбыта продукции, а также планируется создание центров коллективного использования технических средств и средств малой механизации, — сказали ТАСС в пресс-службе агентства.
Также АРЧК ДВ предложило переформатировать меры поддержки по выделению деловой древесины так, чтобы получатель гектара мог получить готовый домокомплект или сразу готовый дом на своем участке. Всего для получателей «дальневосточных гектаров» в настоящее время разработано и действует 35 мер государственной поддержки.
О законопроекте
Закон о «дальневосточном гектаре» вступил в действие 1 июня 2016 года, на первом этапе он дал право жителям пилотных районов в регионах Дальнего Востока выбрать участок в своем муниципальном образовании края или области. Через четыре месяца, 1 октября 2016 года, начался второй этап реализации закона, во время которого жители Дальнего Востока смогли получать земельные участки на всей территории в своих регионах. С 1 февраля этого года гражданин России сможет выбрать себе участок в любом из регионов Дальневосточного федерального округа.
По данным Федеральной информационной системы (ФИС) «НаДальнийВосток.рф» с начала действия закона выдано более 4 тыс. земельных участков площадью около 3,9 тыс. гектаров.
Источник
Дальневосточный гектар 2021: все, что нужно знать
Сколько земли можно оформить, как открыть свое дело и воспользоваться мерами поддержки — об этих и других аспектах программы рассказываем в нашем материале
Фото: Anton Balazh/shutterstock
Бесплатно получить землю на Дальнем Востоке и открыть на полученном участке свою гостиницу, винодельню или построить дом сегодня может любой желающий в рамках программы «Дальневосточный гектар». Согласно данным федеральной информационной системы «НаДальнийВосток.РФ», с начала действия программы участки получили свыше 89,8 тыс. россиян (данные на конец февраля 2021 года). Общая площадь участков — 62,5 тыс. га.
Вместе с экспертами рассказываем об особенностях программы, будущих нововведениях и трудностях владения землей на Дальнем Востоке.
Свой гектар на Дальнем Востоке
Программа «Дальневосточный гектар» была запущена в 2016 году, тогда для освоения выделили более 140 млн га. По ней можно получить бесплатную землю в регионах Дальнего Востока. Изначально в программе участвовали Приморский и Хабаровский края, Еврейская автономная область, Амурская область, Республика Саха (Якутия), Магаданская и Сахалинская области, а также Камчатка и Чукотка. В 2020 году список дополнили Бурятия и Забайкалье.
Участки по программе можно получить только за пределами городов. Они должны располагаться на расстоянии как минимум 10 км от населенных пунктов с населением свыше 50 тыс. жителей и в 20 км от городов с населением более 300 тыс. человек.
Изначально подать заявку на участие программы могли только жители Дальнего Востока, но с 2020 года такую возможность получили все россияне и даже участники программы добровольного переселения соотечественников.
Ирина Ильина, директор Института региональных исследований и городского планирования НИУ ВШЭ:
— Программа была нацелена на то, чтобы привлечь людей на Дальний Восток и сохранить местное население. Пока успехи этой программы недостаточны — около 80–90 тыс. человек взяли дальневосточные гектары, что в масштабах страны немного. Об этом также свидетельствует смягчение требований — изначально программа была рассчитана только на жителей Дальнего Востока.
Главная проблема программы заключается в том, что земельные участки выдаются на определенном расстоянии от городов. Люди должны коренным образом менять свой образ жизни и осваивать новые земли. Но на это готов далеко не каждый. Поэтому, возможно, стоило бы отказаться от такого ограничения и осваивать территорию вблизи городов. Безусловно, есть определенная польза, предусмотрено много льгот для получателей гектара. Но для того чтобы Дальний Восток осваивался активнее, надо программу дорабатывать. Ее нужно увязывать с программами развития регионов, стратегией пространственного развития страны, а также принимать большой пакет мер, которые бы стимулировали переезд населения в Сибирь и на Дальний Восток. Все должно развиваться в комплексе.
Сколько земли можно получить
Бесплатный земельный участок на Дальнем Востоке один человек пока может получить лишь однажды. Площадь участка не может превышать один гектар, но может быть и меньше указанного размера. Требований к возрасту получателя нет — землю можно оформить даже на младенца. Таким образом, семья из трех человек может получить три гектара.
Более того, несколько человек могут объединиться и подать коллективное заявление на получение бесплатной земли большого размера. Правда, здесь есть ограничение — подать такое обращение могут не более десяти граждан. Чтобы объединиться — создать совместный бизнес или новый населенный пункт, — гектарщики могут воспользоваться опцией «Найти соседа».
Получить землю под освоение можно коллективно — так будет проще развиваться
(Фото: Suvorov_Alex/shutterstock)
Комментарий пресс-службы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике (АРЧК ДВ):
— Участники программы «Дальневосточный гектар», успешно освоившие первый земельный участок и получившие его в собственность или в аренду, смогут подать заявку и получить еще один земельный участок на Дальнем Востоке. Такое нововведение предусмотрено проектом поправок в закон о «дальневосточном гектаре», который Минвостокразвития в феврале 2021 года внесло на рассмотрение в правительство России. Воспользоваться правом на дополнительный гектар можно будет однократно.
Требования
Основное условие получения гектара в собственность — его освоение. Изначально земля передается на пять лет на основании договора безвозмездного пользования, при этом уже в течение первого года заявителю необходимо определиться с видом использования участка, а через три года — задекларировать его освоение. После пяти лет безвозмездного пользования участок можно получить в собственность или оформить длительную аренду — на 49 лет (это касается лесных участков — их нельзя оформить в собственность). Однако если в течение пяти лет пользователь не начинает осваивать землю, то он автоматически теряет на нее право.
В целом требования к «гектарщикам» с каждом годом упрощаются (чтобы привлечь большее число людей). Например, в 2020 году вступил в силу закон, который позволяет россиянам досрочно оформить дальневосточные гектары в собственность. Такая возможность предоставляется тем, кто взял кредит на строительство индивидуального дома на этом участке. Оформление участка в собственность, в свою очередь, позволит заемщику передавать землю в залог банку при оформлении ипотеки.
Комментарий пресс-службы Агентства по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке и в Арктике:
— Минвостокразвития подготовило законопроект, подразумевающий возможность отказа гражданина от участка с сохранением возможности взять другую землю. Предполагается, что эта норма будет действовать в случае, если невозможно использовать землю — это, например, случаи несоответствия вида разрешенного использования участка утвержденному градостроительному регламенту, климатические или географические особенности земли. Инициатива внесена в план законотворческой деятельности правительства на осень 2021 года.
Как получить дальневосточный гектар: инструкция
Подать заявление на получение гектара можно в письменном виде в МФЦ или через местное подразделение Росреестра. Но можно это сделать и не выходя из дома — на сайте «НаДальнийВосток.рф».
- Сначала нужно пройти регистрацию на портале госуслуг.
- Войти в «личный кабинет» на сайте «НаДальнийВосток.РФ» через выданные логин и пароль.
- Выбрать границы будущего земельного участка на публичной кадастровой карте. Серым цветом на карте обозначены территории, которые не предоставляются в рамках программы. Необходимо провести автоматическую проверку сформированного участка на пересечении с «серыми зонами» и другими участками, чтобы не получить отказ. После нажатия кнопки «Продолжить оформление» откроется страница «Мой участок», на которой будут указаны характеристики вашего участка.
- После этого можно подавать заявление, его сгенерирует система. Надо только проверить данные и подтвердить отправку в Росимущество. Если нет оснований для отказа, землю поставят на учет и выпустят распоряжение о ее передаче в безвозмездное пользование. Договор пришлют в «личный кабинет» или вручат в уполномоченном органе, если не используется электронный формат.
- Рассмотрение заявления занимает в среднем 33 рабочих дня. Разрешено бронировать сразу несколько участков, чтобы сравнить и выбрать лучший. Эти гектары будут временно недоступны для других. В случае если по заявлению не может быть вынесено положительное решение, уполномоченный орган предложит скорректировать границы участка или предоставит альтернативный вариант.
- Далее нужно подписать договор. Сделать это можно в письменном виде или с помощью электронной подписи. На подписание договора у «гектарщика» есть 30 дней. Далее договор направляется в Росреестр на государственную регистрацию.
Пример доступного гектара на карте
(Фото: «НаДальнийВосток.рф»)
Почему отказали и что делать
Причины для отказа могут быть разными. Например, земельный участок кому-то уже принадлежит, кем-то арендован или является частью заповедника, месторождения федерального значения. Узнать о причине отказа можно, позвонив на горячую линию программы 8 800-200-32-51 или заполнив форму обратной связи на сайте «НаДальнийВосток.РФ». Если окажется, что в получении участка отказано на законных основаниях, то можно выбрать участок повторно в другом месте.
Что можно делать на участке
Вид использования земельного участка можно выбрать в течение года после получения гектара. Ограничений по использованию нет, главное — чтобы это не противоречило закону и соответствовало виду разрешенного использования земли. Например, на землях лесного фонда можно заниматься только определенными видами деятельности, связанными в основном с обработкой древесины. Но в целом все зависит от фантазии и бюджета участника программы. Можно построить дом, открыть ферму по выращиванию грибов шиитаке или заняться виноделием. Но для этого нужно будет получить необходимые разрешения, лицензии и свидетельства.
«Земля предоставляется один раз, поэтому мы рекомендуем обдуманно подходить к выбору участка, самостоятельно посетить землю, изучить инфраструктуру, познакомиться с соседями», — отметили в АРЧК ДВ.
Фото: «НаДальнийВосток.рф»
Поддержка владельцев дальневосточного гектара
Помимо бесплатного участка, власти обещают помочь с освоением земли на Дальнем Востоке. Всего предлагается 35 мер помощи — различные гранты, микрозаймы, кредиты. По каждому из них есть определенные требования для получения. Также «гектарщики» могут воспользоваться программой «Дальневосточная ипотека». «Для этого необходимо, чтобы выбранный вид разрешенного использования участка предусматривал индивидуальное жилищное строительство (для индивидуального жилищного строительства; для личного подсобного хозяйства (приусадебный земельный участок)», — уточнили в пресс-службе АРЧК ДВ.
Помимо этого, предлагаются готовые бизнес-планы по использованию гектаров. Среди них — бизнес-план организации детского лагеря и солнечного круглогодичного биовегетария — предполагаемые инвестиции 33,5 млн и 7,8 млн руб. соответственно. Всего около 40 готовых решений.
Чтобы воспользоваться конкретной мерой поддержки, нужно зайти на сайт «НаДальнийВосток.рф» в раздел «Меры поддержки» и выбрать на интерактивной карте интересующий регион. После чего доступные инструменты будут отображены в pdf-файле.
Меры поддержки, доступные на территории Якутии
(Фото: «НаДальнийВосток.рф».)
Когда платить налоги
Как только участок освоен, например на нем появились постройки, он передается в собственность или аренду, после чего «гектарщики» начинают платить налог или арендные платежи. До этого времени дальневосточный гектар налогом не облагается, пояснила юрист «Легес Бюро» Ольга Эттлер.
Владение участком облагается налогом на общих основаниях. В случае оформления участка в долгосрочную аренду стоимость аренды земли не может быть выше земельного налога. Арендная плата по лесному участку определяется Лесным кодексом РФ (ст. 73 Лесного кодекса РФ). Налог напрямую зависит от вида использования земельного участка и его кадастровой стоимости. Налоговые ставки можно посмотреть на сайте налоговой службы.
Что касается распоряжения гектаром, то до момента оформления в собственность его нельзя продать или сдать в аренду. Но и после оформления не допускается заключение договоров купли-продажи, дарения, аренды, договоров безвозмездного пользования и т. д., если второй стороной сделки является иностранное государство, международная организация или иностранный гражданин, уточнила Ольга Эттлер.
Трудности владения
Главная трудность, возникающая перед желающими получить землю, заключается не в бюрократических процедурах, которые заявитель вынужден пройти (этот процесс автоматизирован), а в обустройстве полученной недвижимости, говорит член Ассоциации юристов России Дмитрий Уваров.
Для многих граждан затруднения возникают в связи с отсутствием необходимой инфраструктуры. Это может быть обусловлено удаленностью «гектара» и его расположением вне границ населенных пунктов. Прямой обязанности государственных органов и органов местного самоуправления по созданию дорог, проведению электричества, обеспечению водоснабжения в местах предоставления участков нет, однако правообладатели земли вправе подавать заявления, в том числе коллективные, для принятия решения о развитии инфраструктуры.
Отсутствие инфраструктуры на десятки километров в округе — главный стоп-фактор для многих потенциальных участников программы
(Фото: Valerii_M/shutterstock)
Вилен Вардапетян, директор научно-образовательного центра проблем модернизации экономических и политических систем ВШКУ РАНХиГС:
— Для того чтобы привлечь больше квалифицированных участников в проект, на мой взгляд, в программе необходимо предусмотреть проектное предоставление земельных участков до 1 тыс. га. Квалифицированный участник должен иметь возможность, предоставив бизнес-план, получить под свой проект соответствующий участок. После этого в течение планового срока (от трех до пяти лет) запустить проект и, достигнув целевых показателей, пройти проверку региональной комиссии и получить участок в собственность на безвозмездной основе.
После успешного запуска нескольких крупных проектов квалифицированными участниками можно организовать местную кластерную инициативу и в рамках кластера создать необходимую инфраструктуру, что позволит более эффективно расходовать бюджетные средства. При этом возможность получения участков в рамках существующего порядка неквалифицированными участниками также стоит сохранить — это будет и дальше востребовано у жителей соответствующих регионов Дальнего Востока.
Читайте также Россиянам предложили бесплатно выдавать по гектару в Арктике
Источник