Можно ли использовать чужой сертификат соответствия

Можно ли использовать чужую декларацию или сертификат соответствия?

Аналитика таможенного законодательства и ВЭД

01/09/2020

Вопрос соблюдения требований нетарифного регулирования при использовании чужой декларации о соответствии волнует многих импортёров. К юристам нашей компании регулярно за разъяснениями по этой проблеме обращаются как участники ВЭД, столкнувшиеся с самовольным использованием другими импортёрами чужих деклараций или сертификатов соответствия, так и декларанты, желающие прояснить, как законно можно использовать разрешительные документы, выданные другому лицу.

Разбираемся, можно ли пользоваться чужими декларациями и сертификаты соответствия при импорте товаров в ЕАЭС.

Что такое «чужая декларация о соответствии»?

Под использованием чужой декларации в практике понимается представление декларантом товара документа о соответствии товара установленным техническим регламентам, выданной на имя иного лица.

В понимании большинства участников ВЭД иным лицом является субъект, уполномоченный изготовителем товара выступать заявителем при оценке соответствия серийно выпускаемой продукции требованиям техрегламентов ЕАЭС.

Разъяснения понятию «уполномоченное изготовителем лицо» даны в Решении Евразийского межправительственного совета от 25 октября 2019 г. No 10 «О некоторых вопросах применения понятия «уполномоченное изготовителем лицо» в отношении лиц, уполномоченных иностранным изготовителем».

Вместе с тем данное решение не раскрывает вопрос порядка использования чужих разрешительных документов на товар.

Позиция юристов

Согласно статье 29 ФЗ от 27 декабря 2002 года №184 «О техническом регулировании» предъявление разрешительных документов на товар должно осуществляться заявителем либо уполномоченным заявителем лицом. Каких-либо иных дополнительных ограничений, касающихся порядка уполномочивания на использование чужих деклараций (сертификатов) в нормативных документах не содержится.

Вместе с тем представляется очевидным необходимость заключения соглашения на использование разрешительного документам между заявителем и иным лицом, которое планирует использовать данный документ, будь то декларация о соответствии или сертификат соответствия. Наиболее распространённой формой такого документам является доверенность, выданная заявителем с правом использования его декларации о соответствии.

Позиция таможни

Позиция ФТС по вопросу использования чужих разрешительных документов при таможенном оформлении товара нашла своё отражение в разъяснении Управления торговых ограничений, валютного и экспортного контроля ФТС:

Заявитель вправе уполномочить любое иное лицо, правомочное выступать в качестве декларанта товаров, представлять в таможенные органы РФ документы о соответствии или сведения о них.

При этом таможенники также отмечают, что законодательная база на данный момент не содержит каких-либо установленных критериев и требований к форме согласия на использование чужих деклараций о соответствии или сертификатов.

На практике таможенные органы действительно ограничиваются запросом у декларанта, предъявившего чужую декларацию о соответствии, документов, подтверждающих согласие заявителя по ним на их использование декларантом.

Предъявление сертификата соответствия или декларации о соответствии вне зависимости от того, кто предъявляет разрешительные документы на эту продукцию, выпускаемую серийно, является достаточным подтверждением соответствия товаров установленным требованиям.

Как правильно использовать чужую декларацию?

Использование чужих документов о соответствии товаров техрегламентам на законных основаниях возможно только при условии наличия разрешения держателя декларации (сертификата). Разрешение может быть получено в форме доверенности, соглашения, договора и проч. Наиболее распространённой формой разрешения является доверенность на использование декларации о соответствии.

Доверенность на право пользования документом о соответствии должна включать в себя:

  • Полные реквизиты держателя декларации или сертификата и декларанта;
  • Ссылку на запрос декларанта о получении разрешения на использование;
  • Реквизиты разрешительного документа, право на использование которого даётся декларанту (номер, дату регистрации и проч.);
  • Обоснование передачи права на использование;
  • Подпись и печать (при её наличии) держателя документа

Формулировки текста доверенности должны содержать в себе однозначное подтверждение права использования другим импортёром разрешительного документа на данный товар.

Юристы нашего Центра рекомендуют не ограничиваться только доверенностью, но и заключать коммерческое соглашение на использование разрешительного документа.

Читайте также:  Можно ли использовать миноксидил при грибковом заболевании

Ответственность за незаконное использование декларации

Использование декларации о соответствии (сертификата соответствия) без разрешения её держателя грозит привлечением к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Санкциями данной статьи для юридических лиц предусмотрен штраф в сумме от 50 до 300 тыс. рублей. В дополнение к административному штрафу может быть применена конфискация товара.

В случае выявления фактов ввоза продукции под чужими документами о соответствии без получения на то разрешения держателя этих документов возможно инициирование процедуры возбуждения дела и административного расследования по данным фактам. Нарушителю грозит не только административный штраф, но и в отдельных случаях отзыв выпуска ДТ и возбуждение уголовного дела по статье 327 УК РФ при наличии соответствующих оснований.

Отметим, что речь о возможных санкциях идёт только в отношении декларанта (импортёра), но не конечного продавца продукции при её реализации.

Что делать, если кто-то использует чужую декларацию без разрешения?

Для привлечения недобросовестного декларанта к ответственности необходимо подготовить и направить мотивированные жалобы регуляторам. В зависимости от обстоятельств конкретной ситуации соответствующие жалобы могут быть направлены в:

  • Федеральную таможенную службу;
  • Федеральную службу по аккредитации;
  • Транспортную прокуратуру

Выбор адресатов и мотивировки жалобы должен зависеть от конечной целей обращения и нюансов каждого дела.

Источник

Можно ли использовать сертификат соответствия, выданный другому заявителю?

― А можно я возьму твои права и съезжу на твоей машине за город? Я тебе расписку напишу. А?

Ответ на этот вопрос очевиден, равно как и последствия таких действий. Гораздо сложнее разобраться с арендой сертификата соответствия. Правомерно ли это? Возможно ли использовать чужие документы?

Давайте рассмотрим конкретные вопросы, с которыми к нам обращались клиенты.

Массажер

Я — ИП. Перекупил у крупной организации партию антицеллюлитных массажеров, изготовленных в Китае. В документах на изделия были указаны реквизиты организации, которая делала заказ в Китае. Могу ли я (ИП) воспользоваться сертификатом соответствия, который оформила организация на данные массажеры?

По чужому сертификату соответствия, выданному на партию товара или единичное изделие продавать их нельзя потому, что в сертификате указан заявитель ― производитель, продавец или импортер, зарегистрированный на территории стран-участниц Евразийского экономического союза. В качестве заявителя при оформлении Сертификата и Декларации о соответствии ТР ТС могут выступать юридические лица и индивидуальные предприниматели.

Получается, что ИП для реализации массажеров на территории РФ потребуется сертификация на соответствие требованиям технических регламентов Таможенного союза. Вам нужно обратиться в орган по сертификации и выступить заявителем для получения сертификата соответствия.

Заявителем при оформлении Сертификата и Декларации соответствия ТР ТС могут быть:

  • юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территории стран-участниц Евразийского экономического союза;
  • производители и продавцы, выполняющие функции иностранного изготовителя на основании соответствующего договора, если у них есть юридическое лицо, зарегистрированное на территории ЕС.

Консервы из овощей

Наше ИП выкупает действующее производство овощных консервов. Вместе с оборудованием и производственным цехом нам предлагают купить Добровольный сертификат соответствия, по которому та фирма выпускала точно такие же консервы. Будет ли такой сертификат действительным для нашей продукции?

Даже не принимая в расчет то, что речь идет о продуктах питания, а с их сертификацией все обстоит очень строго, с чужим сертификатом выходить на рынок нельзя. Это не просто документ, а экспертное заключение и его фальсификация наказывается по закону.

Вам, в данном случае, не стоит приобретать чужой сертификат по двум причинам:

  • Сертификат и декларация, подтверждающие соответствие продукции нормам и требованиям Технических регламентов Таможенного союза и ГОСТ, содержат информацию о заявителе и не предполагают передачу «в комплекте» с производством третьим лицам.
  • Сертификация консервов является добровольной, то есть необязательной (Постановление правительства РФ № 982 от 2009 г). Вашему ИП в обязательном порядке потребуется оформить декларацию соответствия. Ее срок действия не будет превышать срок годности консервов, указанный на упаковке. Для серийно производящихся консервов можно получить декларацию сроком на пять лет.

Увы, но придется приостановить производство, пока вы не оформите декларацию соответствия.

Антистресс-игрушки

Планируем закупить в Китае партию резиновых антистресс-игрушек для продажи на территории РФ. Фирмы, которые будут их реализовывать в России должны оформить сертификаты соответствия на себя, или наше ИП может им предоставить наш сертификат? Смогут ли они с нашим сертификатом самостоятельно закупать эти же товары в Китае?

После получения сертификата соответствия на ввозимые товары, ваше ИП может реализовывать импортированную продукцию. Если ваша организация отдаст игрушки на реализацию другим компаниям, им будет достаточно сертификата, оформленного на вашу компанию. В этом случае вы оформляете доверенность на использование вашего сертификата их компанией.

Читайте также:  Можно ли использовать усилитель от электрогитары для

Но эти организации не смогут самостоятельно ввозить указанные в сертификате игрушки в обход вашего ИП. По «чужому» документу невозможно взаимодействовать с таможенными органами.

Перемены

Требуется ли получение новой декларации соответствия при смене собственника и перемещении цеха по производству металлических ограждений (заборов) в соседний корпус той же производственной базы? Или прежняя будет действительна, если сам процесс производства не поменяется?

При смене адреса, названия или производителя необходимо откорректировать декларацию. Единственный законный путь внесения изменений в документ ― это оформление новой декларации, о чем свидетельствует Положение о регистрации декларации о соответствии продукции требованиям ТР ТС (пункты 8, 11), принятое решением Коллегии Евразийской экономической комиссии № 76 от 9 апреля 2013 года.

Вам придется остановить производство до получения декларации соответствия с указанием нового собственника и адреса предприятия.

Итак, в каких же ситуациях у ИП или юрлица возникает идея воспользоваться чужим сертификатом или декларацией?

  • при аренде или приобретении чужого производства;
  • при реализации продукции, выпущенной другим юрлицом, зарегистрированным на территории ТС;
  • при таможенном оформлении товаров, на которые имеются декларации соответствия, оформленные на другого заявителя.

Поэтому ответ на вопрос об использовании «чужих» документов будет зависеть от конкретных обстоятельств. Тот, кто сможет в них разобраться, сэкономит время и деньги.

{ «_name»: «Артем Робсон», «_type»: «self», «»: [], «s»: 0, «likes»: 2, «favorites»: 14, «is_advertisement»: false, «subsite_label»: «legal», «id»: 118165, «is_wide»: false, «is_ugc»: true, «»: «Mon, 06 Apr 2020 16:42:21 +0300», «is_special»: false }

Источник

Можно ли пользоваться чужим сертификатом или декларацией соответствия?

Очень часто к нам обращаются с вопросом о том, можно ли пользоваться сертификатом соответствия, выданным другому юридическому лицу (другому заявителю)? Аналогичные вопросы задают и по декларациям. Чаще всего такая потребность возникает при помещении продукции, выпускаемой серийно, под таможенные процедуры (т.е. при«растаможивании»). В сертификате на партию или единичное изделие указываются конкретные реквизиты товаро-сопроводительных документов, контракта на поставку, идентифицирующие признаки продукции и т.п., поэтому в этом случае такой необходимости обычно не возникает.

Еще с начала 2000-х считается, что действие сертификата соответствия на серийно выпускаемую продукцию (серийный выпуск) распространяется на весь объем продукции, произведенный определенным изготовителем в течение срока, указанного в сертификате, независимо от тех контрактов, при исполнении которых осуществляется поставка сертифицированного товара, или участников торговых договоров. И когда продукция поставлялась от изготовителя, который часто и являлся заявителем при сертификации в системе ГОСТ Р или на требования технических регламентов РФ, вместе с нею прикладывали и сертификаты соответствия, заверенные органами по сертификации, изготовителями, которые часто принимались таможенными службами при таможенном оформлении товаров без особых условий.

После вступления в силу ряда технических регламентов Таможенного Союза, было опубликовано Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 № 293, согласно положениям которого копии выданных документов о подтверждении соответствия при необходимости могут изготавливаться заявителем на белой бумаге формата А4 (210 х 297 мм), заверяться его подписью и печатью (для физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, — при ее наличии).

Кроме этого,согласно статьи 29 Федерального закона № 184-ФЗ «О техническом регулировании» в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо документы об их признании. В указанном законе нет информации о том, кто может быть этим уполномоченным лицом, т.е., по всей видимости, это может быть как юридическое или физическое лицо.

Очевидно, что между лицами, одно из которых указано в сертификате или декларации заявителем, а другое предполагает помещать эту продукцию под таможенные процедуры, должно быть заключено соответствующее соглашение. Отношения между юридическими лицами регулируются Гражданским кодексом (как в РФ, так и в других странах ЕАЭС). Результатом такого соглашения может быть, например, доверенность на право пользования сертификатом или другой аналогичный документ, который будет предоставлен таможенным органам вместе с заверенной копией сертификата.

Читайте также:  Можно ли использовать щавелевую кислоту

Если же какое-то лицо ввозит продукцию, указанную в сертификате, без уведомления заявителя, то предъявление «чужого» документа о подтверждении соответствия является неправомерным. Ведь за нарушение требований технических регламентов изготовитель (лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя) несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. К тому же при подтверждении соответствия заявителем и/или изготовителем были понесены некоторые финансовые затраты. Поэтому для такого случая Орган по сертификации ООО «Тест-Инжиниринг» рекомендует получить доверенность от владельца сертификата (заявителя) перед «растаможиванием» продукции.

Источник

Можно ли пользоваться чужими сертификатами и декларациями?

Далеко не всегда есть объективная необходимость оформлять с нуля декларацию или же сертификат. На конкретную продукцию определённые документы могут быть у производителя или же у другого заявителя. При этом перевозкой товаров, например, через границу могут заниматься работники конкретной компании или же другие лица. В связи с этим возникает закономерный вопрос: можно ли использовать чужие сертификаты и декларации?

провоз грузов через границу

Что подразумевается под пользованием чужой декларацией или же сертификатом?

Для начала необходимо разобраться в том, что подразумевается под таким вот пользованием. Традиционно речь идёт о ситуации, когда одно лицо (например, декларант) предоставляет документ (сертификат или декларацию), которые выдавались или оформлены на другое лицо.

С начала 2000-х, когда шла подобная сертификация, изначально не возникало никаких проблем при предоставлении документов. Причём вне зависимости от того, на кого именно они были оформлены. Однако впоследствии, когда начали появляться технические регламенты Таможенного союза, в них появились прямые указания на заявителей. Сертификаты стали оформляться на конкретных лиц. Такая практика, к примеру, характерна для сертификатов на партии или же при оформлении сертификатов в связи с заключением договора (контракта) на поставку.

В итоге появилась практика оформления доверенностей на предоставление таких документов. В законодательстве также появились указания на то, что сертификат или декларация могут быть предоставлены заявителем или уполномоченным им лицом.

Как уполномочивают на разные операции с декларацией или доверенностью?

Теперь необходимо разобраться с тем, как именно лицо может уполномочить. Проблемы с оформлением данного момента заключаются в том, что в законодательстве отсутствует конкретика по поводу предоставления такого права. Таможенные органы, например, проверяя наличие сертификатов и деклараций, на практике принимают:

То есть главное, чтобы соглашение заявителя (то есть лица, которое оформило доверенность или сертификат) было оформлено в письменном виде. А вот если такого разрешения на использования документации не будет, могут возникнуть проблемы. Причём на практике разрешение ситуации уже непосредственно зависит от сотрудников таможенных органов или же от других инстанций.

Что именно должно указываться в доверенности?

Далеко не все понимают, что должно обозначаться в таком документе. В частности, при оформлении доверенности на использование сертификата или же декларации нужно указывать следующее:

  • сообщение о том, что декларант делал запрос на получение разрешения использовать сертификаты или декларации;
  • данные и актуальные реквизиты сторон;
  • обоснование того, на каком именно основание предоставляется право использования такого документа;
  • реквизиты доверенности;
  • дата;
  • печать, если она есть (печать держателя);
  • подпись;
  • печать и подпись нотариуса.

необходимые документы

Что будет, если пользоваться сертификатами или декларациями без разрешения?

Существует ошибочное мнение о том, что главное, чтобы сертификаты или декларации на товар имелись, а вот как именно они были получены, это не так существенно. Однако в действительности ситуация совсем другая. Если декларацией пользуются без разрешения того, на кого она оформлена, то это будет уже административным правонарушением. И нарушителя можно привлечь по статье 16.2 КоАП РФ, что означает штраф на сумму от 50 и до 300 тысяч рублей. Плюс дополнительно у вас могут конфисковать весь товар.

То есть финансовые потери будут достаточно серьёзными. Поэтому во избежание подобных рисков использование декларации или же сертификата необходимо заранее грамотно оформить. Причём если вам трудно понять, как именно это сделать, обратитесь к нотариусу или же делегируйте это решение специалистам, которые профессионально занимаются оказанием помощи по вопросам сертификации. Они непременно помогут.

Штраф за использование чужого

Источник