Можно ли будет отказаться от электронной карты
Содержание статьи
Как отказаться от УЭК? Можно ли отказаться от УЭК?
В России постоянно придумывают разные нововведения, связанные с документами. Например, с 2014 года в стране решили ввести так называемые универсальные электронные карты (УЭК). Что это такое? Можно ли отказаться от них? Как отказаться от УЭК, чтобы у гражданина не возникли проблемы? Ответить на все это нам предстоит далее.
УЭК — это…
Как отказаться от УЭК? Чтобы ответить на этот вопрос, нужно понимать, о чем идет речь. Что собой представляет данная универсальная карта? Зачем она нужна?
УЭК — это, как уже было сказано, универсальная электронная карточка гражданина. У нее размер точно такой же, как и у банковского пластика. Данный документ выдается в России вместе с паспортом. Это электронное удостоверение личности (которое без паспорта не может считаться таковым), необходимое для получения электронных услуг в стране. Вместе с выдачей этого документа происходит согласие гражданина на обработку его личных данных.
Но многие задумываются над тем, как отказаться от УЭК. Ведь электронные услуги в России можно получать при помощи обычного паспорта. Что говорят эксперты по этому поводу? И почему вообще у населения отказ от универсальных карт вызывает ряд вопросов?
Выпуск для всех
Все это из-за того, что еще в 2015 году в России было принято решение о том, что УЭК будет выдаваться всем гражданам по умолчанию. То есть соглашаться на выдачу этого документа не нужно. Он изготавливается государством, после чего выдается человеку. Получается, что людям буквально навязывают УЭК. Если гражданин не сказал, что он хочет получить этот документ, его все равно выдадут.
Именно поэтому население задумывается, как отказаться от УЭК и можно ли это вообще сделать. Ведь в России обычно документы не навязывают. Тем более те, которые нужны только для электронных услуг.
Шансы на отказ
Можно ли отказаться от УЭК? Да, это право есть у каждого гражданина. По установленным правилам отказаться от изучаемого документа можно было до 1 января того или иного года, в котором будет выпущена карточка. То есть если УЭК будет выпущена в 2015-м, то отказ подается до 1.01.2015, в 2016-м — до окончания 2015 года и так далее. Иначе гражданину выдадут универсальную электронную карту.
Исходя из всего вышесказанного, следует сделать вывод о том, что теоретически отказ от УЭК возможен. Не совсем понятно, как именно воплотить задумку в жизнь, но сделать это все равно можно. Далее будет более подробно рассказано о нюансах реализации задачи.
Необходимость или желание
Нужно ли отказываться от УЭК? Это еще одна тема, интересующая граждан РФ.
Универсальная электронная карта позволяет пользоваться электронными услугами в стране. Но их можно получить и без этого документа. Поэтому многие считают УЭК лишним документом.
Отказываться от него необходимо тем, кому в принципе не хочется иметь дело с универсальными картами. Как уже было сказано, без отказа гражданину обязательно выдадут универсальную карту. И ею придется пользоваться.
Куда обращаться за помощью
Первый вопрос, который возникает у населения — где отказаться от УЭК? Данную карту выдают во многих государственных службах. Но заявления принимают только в некоторых учреждениях.
По установленным правилам граждане должны направить письмо со своим решением в уполномоченный орган. Назовем его центром УЭК. Подобные учреждения были созданы во всех регионах страны. Более точную информацию нужно уточнять непосредственно в городе проживания человека.
Форма представления
Как правильно отказаться от УЭК? Чтобы сделать это, гражданин должен подать заявление установленной формы в центр УЭК (уполномоченный орган).
Данный запрос в обязательном порядке должен быть представлен в письменном виде. Электронном или печатном — это в имеющихся законах не указано. Но эксперты рекомендуют писать отказ от руки и лично подавать его.
Алгоритм действий
Ниже будет предложено руководство по отказу от УЭК. Оно должно помочь гражданам воплотить поставленную задачу в жизнь. Электронные карты универсального типа в России не пользуются популярностью. Поэтому многие решают даже не пытаться их использовать.
Как правильно отказаться от УЭК? Для этого потребуется:
- Выяснить, где именно обрабатывают отказы от универсальных карт. Уполномоченные органы были созданы в каждом городе РФ.
- Составить письменный отказ от УЭК. Для этого требуется соблюдать все правила ведения деловой документации. В тексте заявитель пишет просьбу не изготавливать карту на его имя.
- Лично подать заявление с отказом в центр УЭК. При себе у человека должен быть паспорт.
На этом все действия будут окончены. Понятно, как правильно отказаться от УЭК. Предложенный алгоритм действий реализовать не так трудно, как кажется. Основная проблема связана с поиском уполномоченного органа.
Электронные паспорта
Теперь немного о том, какую еще информацию можно отыскать, интересуясь отказом от универсальных карт. В России говорят о введении электронных паспортов. Пока данная инициатива не нашла применения на практике.
Тем не менее если электронные паспорта введут, то в УЭК не будет никакого смысла. Говорят, что в таком случае необходимость/обязанность получения этого документа будет устранена. А значит, гражданину не придется задумываться над тем, как отказаться от УЭК.
Добровольное решение
Ситуация с изучаемым универсальным электронным носителем складывается неоднозначная. С одной стороны, УЭК — это шаг вперед, осваивание информационных технологий. С другой, популярность данного документа не доказана. Население негативно отнеслось к подобному нововведению. Более того, многие думают, как отказаться от получения УЭК на законных основаниях.
За последние годы выдача этого документа несколько раз приостанавливалась. Например, в 2013 году. Но данную инициативу возрождали снова и снова. Несмотря на многократные попытки обеспечения населения УЭК, идея не нашла поддержки у жителей России.
Исходя из сложившейся практики, в 2016 году в РФ решили предоставить право выбора относительно изготовления УЭК. Граждане могли добровольно согласиться на использование этого документа. Для этого требовалось обратиться в уполномоченный орган с соответствующим заявлением. Но даже такая инициатива не сделала универсальные карты более популярными.
Устранение всех проблем
Понятно, где отказаться от УЭК. На всей территории России были созданы специальные центры по работе с универсальными электронными картами. Именно они принимают отказы и согласия на изготовление карточек.
Сложившаяся в стране практика показала, что УЭК не пользуется спросом. И это несмотря на активные попытки внедрения изучаемого документа. Гражданин имеет право отказаться от УЭК в любое время. Люди именно так и поступали. У подобных действий есть свои последствия.
Какие именно? 18 апреля 2016 года в стране произошли значительные изменения, связанные с универсальными электронными картами. О чем идет речь?
Был издан законопроект, избавляющий людей от размышлений относительно того, как отказаться от УЭК. Согласно его тексту, с 2017 года в России приостанавливается выдача и изготовление универсальных электронных карт. До 1 января 2017 года использование УЭК ограничивается. После этого времени — останавливается насовсем.
Нет карты — нет проблем
Как правильно отказаться от УЭК? Ответ на этот вопрос больше не доставит хлопот. Особенно с учетом того, что с 2017 года в России прекращается выдача и использование этого документа. Он, как было сказано ранее, не получил популярности. Идея с использованием универсальных карт для получения электронных услуг не увенчалась успехом. В частности, из-за согласия населения на обработку персональных данных при выпуске УЭК. Паспортная информация людей с изготовлением этих карточек стала находиться в опасности. Ведь уполномоченные органы (центры УЭК) могут использовать эти данные по своему усмотрению.
В 2017 году можно навсегда забыть об УЭК. Больше нет необходимости в подаче отказов на изготовление этой карты. Она не будет ни под каким предлогом изготавливаться.
Развитие до 2025 года
Как уже было сказано, в России поддерживают инициативу перехода к электронным паспортам. В 2017 году эти документы еще не встречаются на практике. Дело в том, что последние новости указали на новый законопроект, принятый в РФ. Он указывает на то, что с 2018 года в стране начнут выдачу электронных паспортов.
Обязательна ли эта процедура? Нет. До 2025 года планируется использовать и бумажные аналоги, и электронные удостоверения личности. Поэтому инициатива относительно изготовления электронного паспорта добровольна.
Старые удостоверения личности не нужно в обязательном порядке обменивать на паспорта нового образца. И это радует. Больше никакой подтвержденной актуальной информации относительно изучаемой темы нет.
Итоги
Понятно, как отказаться от УЭК. Данным вопросом нужно было заниматься до 2017 года. На сегодняшний день в России универсальные электронные карты упразднены, а электронные паспорта еще не появились.
Именно поэтому граждане могут спокойно пользоваться имеющимися удостоверениями личности. Их обмен, выдача и замена производятся по ранее установленным принципам. А электронные услуги можно получить путем работы с порталом «Госуслуги». Быстро, удобно, надежно. Данный сервис в России стал пользоваться огромным спросом.
Источник
Как юридически грамотно отказаться от универсальной электронной карты
28 декабря 2013 года в «Российской
газете» опубликован Федеральный закон о внесении изменений в ФЗ-№210 «Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Закон вступил в силу 31 декабря
2013 года.
Перенесены сроки выдачи
универсальной электронной карты (УЭК) и сроки отказа от ее получения.
В соответствии с новой редакцией статьи
25 универсальные электронные карты выдаются на основании заявления с 1 января
2013 года по 31 декабря 2014 г.
В статье 26 сохранено право
гражданина отказаться от получения УЭК. Отказ
можно подать до 1 января 2015 года.
По истечении этого срока УЭК будет выдана всем гражданам, не
обратившимся за ее получением и не отказавшимся от карты.
При отсутствии отказа от получения
УЭК, она будет выдаваться гражданам по умолчанию, даже в случаях отсутствия
просьбы самого гражданина. Избежать выпуска карты можно только путем подачи заявления.
Образец заявления отказа от УЭК и комментарий размещены на сайте (раздел
«Образцы документов»)
При
подаче заявления об отказе от УЭК во многих регионах людей принуждают к заполнению
подробных анкет с персональными данными и даче согласия на обработку
персональных данных. По сообщениям граждан при отказе от получения карты выдают
для заполнения бланки документов, содержащих всестороннюю информацию о
человеке. Заявления в произвольной форме без «согласия на обработку
персональных данных» уполномоченные организации не принимают, утверждая, что
они недействительны.
Давайте
вместе попробуем рассмотреть эту проблему с точки зрения закона и Конституции
РФ.
1. Форма заявления
Право
гражданина отказаться от получения универсальной электронной карты
гарантировано статьей 26 ФЗ-№210 «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
Статья
26 федерального закона не устанавливает форму заявления об отказе от УЭК и не
обязывает гражданина, отказывающегося от ее получения, к соблюдению каких-либо
процедур, кроме подачи заявления.
Требование Уполномоченных
организаций по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
дать согласие на обработку персональных данных к гражданам, отказывающимся от
получения универсальной электронной карты, противоречит статье 26 ФЗ-№ 210.
Согласие на обработку
персональных данных создает угрозу безопасности граждан.
В
случае получения согласия на обработку персональных данных Уполномоченная
организация по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт,
не оказывающая гражданину никаких услуг по пользованию УЭК, в то же время приобретает
право распоряжения его персональными данными по своему усмотрению.
Это вытекает из смысла понятий
ФЗ-№152 «О персональных данных».
В соответствии со статьей 3
ФЗ-№152:
персональные данные — это любая
информация, относящаяся прямо или косвенно к физическому лицу;
оператор — государственный орган, муниципальный
орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими
лицами организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных
данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции),
совершаемые с персональными данными.
В соответствии с пунктом 3 статьи
3 ФЗ-№152 понятие «обработка
персональных данных» имеет далеко не такое невинное значение, как
большинству из нас кажется.
«Обработка» включает в себя любое
действие (операцию) или совокупность действий (операций), совершаемых с
использованием средств автоматизации или без использования таких средств с
персональными данными, включая сбор,
запись, систематизацию, накопление,
хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу
(распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление,
уничтожение персональных данных.
Гражданам нужно знать, что, давая «согласие на обработку своих
персональных данных», человек добровольно
передаёт «любую», т.е. всю
информацию о себе в полное
распоряжение оператора. Возможности оператора незаметны на первый взгляд,
но очень широки.
Подписывая бланк согласия, человек
соглашается на совершение операторами любых действий и манипуляций со своей, в
том числе и конфиденциальной, информацией.
Согласие
на «использование персональных данных» дает операторам право и на принятие
юридически значимых решений. Оператор принимает эти решения по своему
усмотрению вне зависимости от воли гражданина.
Соглашаясь
на распространение
персональных данных, нужно знать, что это действия, направленные на раскрытие персональных данных
неопределенному кругу лиц.
Обладая правом предоставления персональных данных, оператор
по своему усмотрению совершает действия, направленные на раскрытие персональных
данных определенному лицу или определенному кругу лиц.
Согласие на обработку персональных данных
предполагает и трансграничную передачу персональных данных. Это передача
персональных данных на территорию иностранного государства, органу власти
иностранного государства, иностранному физическому лицу или иностранному
юридическому лицу.
Однако
сам человек к процессу так называемой обработки, точнее любых действий с его
персональными данными никакого отношения не имеет.
Согласие на обработку
персональных данных при отказе от универсальной электронной карты противоречит
интересам граждан и создает угрозу их безопасности.
Требование Уполномоченных организаций
по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт дачи согласия
на обработку персональных данных от граждан, не получающих УЭК, нарушает их
конституционные права: на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени, гарантированные статьями 23, 24 Конституции РФ.
Особенно возмутительным является
такое требование, исходящее от организации, от услуг которой гражданин
отказался и с которой не намерен поддерживать никакие правоотношения.
Отказ граждан от дачи согласия на
обработку персональных данных при отказе от получения универсальной электронной
карты правомерен и направлен на защиту конституционных прав человека.
О форме подачи заявления.
В ФЗ-№210 не говорится, что
заявление необходимо подавать лично. В большинстве регионах организации, в
которых принимают заявления, просто отсутствуют. Строго следуя тексту статьи 26
ФЗ-№210 можно понять, что заявление возможно отправить по почте, такого запрета
или обязательного условия личной явки нет. Заявления можно направить заказным
письмом, ценным письмом с описью вложения. При невозможности такого отправления
можно отправить простым письмом. Как мы видим по опыту, на отказы от УЭК,
отправленные простыми письмами, приходят ответы.
Не вызывает сомнения, что
«модернизаторы» не отступят от намерения получить согласия на обработку
персональных данных и могут навязывать свои формы заявлений. Уполномоченные
организации могут потребовать личного присутствия при подаче заявления. Но если
по федеральному закону этого не требуется, то гражданин в рамках закона
отправляет свое заявление по почте. Полученные ответы на отказ от карты будут
доказательством нежелания гражданинаполучить
УЭК. Сейчас трудно предполагать на какие ухищрения пойдут Уполномоченные
организации, чтобы втянуть в свою орбиту как можно больше граждан-клиентов. По
ответам, по действиям этих организаций будет видна их дальнейшая тактика. От
нее будут зависеть и наши правовые действия в защиту своих прав.
Главное для нас — не отчаиваться, не опускать руки, действовать
юридически грамотно.
Ольга
Алексеевна Яковлева, председатель «Союза православных юристов», адвокат Московской областной
коллегии адвокатов, почётный адвокат России, эксперт Комиссии по вопросам
взаимодействия Церкви, государства и общества Межсоборного присутствия Русской
Православной Церкви
+ + +
В Уполномоченную организацию
От ФИО
Адрес:
Паспорт
Заявление
об отказе от получения универсальной электронной карты на основании статьи 26
ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»
В
соответствии со статьей 26 ФЗ-№210 «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг» с
1 января 2015 года будет выдаваться универсальная электронная карта
(УЭК) гражданам, не подавшим в установленные сроки заявления о выдаче УЭК и не
обратившимся с заявлениями об отказе от получения универсальной электронной
карты.
Статья 26 ФЗ-№210 «Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг» гарантирует гражданам право отказаться от получения УЭК.
В п. 5 данной статьи говорится,
что гражданин вправе обратиться в орган, определенный субъектом РФ, с заявлением об отказе от получения
электронной карты.
Реализуя
свое право, гарантированное данным п.5 статьи 26 ФЗ-№210, я отказываюсь от
получения универсальной электронной карты.
1.
Статья 26 Федерального закона не содержит никаких особых требований к заявлению
об отказе от УЭК и не обязывает гражданина, отказывающегося от ее получения, к
соблюдению каких-либо процедур, кроме подачи заявления. В нарушение требований
статьи 26 ФЗ-№210 уполномоченные
организации по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных электронных карт
граждан, отказывающихся от получения УЭК, принуждают к заполнению
подробнейших анкет, содержащих личную конфиденциальную информацию, в том числе
СНИЛС, который является единым ключом доступа во все базы персональных данных в
государственных и негосударственных организаций, что делает любого человека
полностью уязвимым для криминальных манипуляций и создает угрозу его интересам,
жизни, здоровью, имуществу и другим.
2.
В уполномоченных организациях по выпуску, выдаче и обслуживанию универсальных
электронных карт при отказе от получения
УЭК предлагается дать согласие на обработку персональных данных, в том числе на
сбор, систематизацию, накопление, обновление, хранение, обновление, изменение,
использование, передачу, обезличивание, блокирование, уничтожение.
Я не даю своего согласия на
обработку моих персональных данных организации, от услуг которой отказываюсь.
В соответствии со статьей 9
ФЗ-№152 «О персональных данных» субъект персональных данных принимает
решение о предоставлении своих персональных данных и дает согласие на их
обработку свободно, своей волей и в своем интересе.
Согласие на обработку моих персональных данных противоречит моим
интересам и интересам моей семьи.
В соответствии с ФЗ-№152 персональные данные — это
любая информация, прямо или косвенно относящаяся к физическому лицу.
Понятие «обработка»
включает в себя любые действия оператора с персональными
данными: сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение
(обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение,
предоставление, доступ, в том числе и трансграничную передачу), обезличивание,
блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
Получая
согласие человека на обработку персональных данных — любой информации, что означает и
информации обо мне, моей семье, здоровье, собственности, доходах и другой —
оператор становится их полным хозяином.
Требование согласия «на обработку
персональных данных — любой информации, прямо или косвенно относящейся к
физическому лицу», нарушает положения статей 23, 24 Конституции РФ,
гарантирующей гражданам право на неприкосновенность частной жизни, личную и
семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.
При использовании персональных
данных оператор обладает правом принятия решений или совершения иных действий,
порождающих юридические последствия в отношении меня, членов моей семьи, моих
детей или других лиц как субъектов персональных данных.
27 декабря 2009 года №363-ФЗ в
ФЗ-№152 «О персональных данных» были внесены изменения, отменившие обязанность
операторов по криптографической (шифровальной) защите персональных данных.
Отсутствие средств защиты информации делает человека потенциальным объектом
любых криминальных манипуляций.
Я
отказываюсь от получения универсальной электронной карты и прошу не выпускать
ее на основании данного заявления, поданного в соответствии со статьей 26 ФЗ-№
210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных
услуг».
Подпись.
Дата
Оставлять комментарии незарегистрированным пользователям запрещено,
войдите или
зарегистрируйтесь, чтобы продолжить
Источник