Если нет загса можно ли получить материнский капитал

С 2007 года в России работает программа поддержки семей, в которых родился ребенок или был усыновлён несовершеннолетний. Им выделяют средства на достижение определённых целей – материнский капитал. В 2020 году в программу были внесены некоторые коррективы.

У кого возникает право

Право на получение сертификата возникает у:

• матери, родившей или усыновившей второго малыша после 01.01.2007 года;
• матери, ранее не воспользовавшейся данной мерой господдержки, родившей (усыновившей) третьего, последующего малыша после начала 2007 года;
• мужчины, который самостоятельно, без помощи матери, воспитывает второго, последующего ребёнка, и который ранее не обращался за мерой поддержки;
• женщины, родившей (усыновившей) первого ребёнка после 01.01.2021 года;
• мужчины, выступающие в роли единственного родителя с 01.01.2021 года.

Срок действия программы – до 2026 года. В качестве подтверждения права на маткапитал выступает сертификат государственного образца. При подсчете очередности появления детей на свет не принимаются во внимание несовершеннолетние в отношении которых мать (отец) были лишены родительских прав.  

Сумма к получению, в зависимости от периода рождения детей

С момента действия программы (1 января 2007 года), величина выплат существенно изменилась. Первоначально помощь выдавалась на второго ребенка в сумму 250 тыс. рублей. Вплоть до 2015 года ежегодно сумма увеличивалась, потом была заморожена на 5 лет в размере 453 026 рублей. В этом году произошло долгожданное увеличение.

В зависимости от того, какой по счёту ребёнок появился в семье, и когда произошло это событие (до 01.01.2020 года или после) можно рассчитывать на получение господдержки в размере:

• 483881 рублей – на первого малыша, если он появился на свет или был усыновлён после 01.01.2020 года;
• 150 тысяч рублей на второго, последующих детей, если они были рождены после 01.01.2020 года, но семья уже получила сертификат;
• 639431 рублей – при появлении второго, последующего ребёнка.

Ежегодно индексируется сумма к получению на установленную и утверждённую величину инфляции. Так, прогнозируемый уровень инфляции на ближайшие 3 года и рост материнского капитала, соответственно:

Обращаться за поддержкой государства нужно в ПФР по месту жительства родителя, имеющего право на получение выплат.

Необходимая документация

Для оформления государственного сертификата на маткапитал необходимо подготовить документацию по списку, в который входит:

1. Заявление установленной формы.
2. Паспорт гражданина РФ.
3. Свидетельства, подтверждающие факт рождения всех детей в семье.
4. Если оформлялось усыновление, то соответствующие свидетельства также на всех детей.
5. Документы, подтверждающие, что дети являются гражданами РФ.
6. Если за сертификатом обращается мужчина, он должен предъявить свидетельство, подтверждающее смерть матери или решение суда о лишении её прав в отношении несовершеннолетнего. 

Правом на материнский капитал обладают семьи, в которых дети являются гражданами России. Это нужно подтвердить отметкой на свидетельстве или паспорте правообладателя на сертификат.

Обратиться с заявлением и комплектом документов может представитель родителя. Но для этого необходимо оформить нотариальную доверенность, передающую данные полномочия. Также потребуется паспорт доверенного лица.

Как мужчина может получить сертификат

Рассчитывать на меры государственной помощи могут также представители мужского пола, если самостоятельно воспитывают детей, и являются единственным родителем (усыновителем). При обращении в ПФР РФ им нужно будет подтвердить тот факт, что женщина правом на капитал не обладает. 

Мать может быть не лишена родительских прав! У отца возникает право на получение сертификата, если он предоставит документы о том, что женщина совершила преступное деяние, направленное на умышленное причинение вреда жизни и здоровью ребёнка. Например, приговор суда. 

Как правильно подать заявление 

Нужно обратиться в ПФР по месту жительства. Сделать это можно так:

• лично посетить отделение;
• через МФЦ;
• через портал Госуслуги;
• через официальный сайт ПФР.

При личном обращении в отделение или в МФЦ, нужно подготовить бумажные копии необходимой документации. При обращении через портал или официальный сайт – электронные копии.

Условия для получения сертификата

Чтобы получить сертификат, необходимо выполнение следующих условий:

• Ребёнок должен быть гражданином РФ, также как один из его родителей.
• Регион проживания не имеет значения – выплата федерального уровня.
• При оформлении на второго, последующих детей – рождение с 01.01.2007 года или с 01.01.2020 года, если ранее не получали;
• При оформлении на первенца – рождение после 01.01.2020 года.

Получить поддержку государства могут женщины и мужчины, если женщина умерла или лишена прав на ребенка. 

В этом видео рассказывается о том что такое материнский капитал, кому он положен и как его можно получить:

Дополнительные условия

Также необходимо выполнение дополнительных условий:

1. Некоторые регионы оказывают меры дополнительной помощи семьям. Так, в Санкт-Петербурге местные власти выплачивают по 160474,84 рублей семьям, в которых появился второй ребёнок в период с 01.01.2020 года по 31.12.2026 года. А Краснодарский край выплачивает по 129342 рубля, если появляется в семье третий малыш.
2. Сертификат именной – выдаётся на имя обладателя права.
3. Один из супругов должен быть гражданином РФ (правообладатель), другой может иметь паспорт другого государства.
4. До тех пор, пока ребёнок не достигнет возраста 3 лет, родители не могут использовать сертификат в целях улучшения жилищных условий без оформления ипотечного кредита.

Если у ребенка нет отметки о присвоении гражданства РФ, родителям сертификат не выдадут. Для получения регионального капитала нужно иметь постоянную регистрацию в регионе выдачи.

Например, семья живёт в Москве, а прописана в Ленинградской области. Обращаться за помощью от местных властей в отделение социальной защиты Ленобласти.

Статья про региональный маткапитал.

Получить сертификат материнского капитала могут граждане России. Эти средства могут быть направлены на покупку новой жилплощади, на обучение детей или на будущую пенсию правообладателя. Но расходовать средства можно строго на установленные цели.

Содержание

• Что такое материнский капитал?
• Кто может получить материнский капитал?
• Размер материнского капитала
• Как получить маткапитал?
• Оформление документов на маткапитал
• Почему могут отказать в выдаче маткапитала?
• Как можно использовать маткапитал?
• Маткапитал на региональном уровне

Уже без малого 14 лет на практике реализуются положения Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», которым предусмотрена возможность семьям с детьми получить от государства помощь на улучшение жилищных условий, образование, социальную адаптацию и интеграцию в общество детей-инвалидов, повышение уровня пенсионного обеспечения. Эта дополнительная помощь обрела форму материнского (семейного) капитала.

Что такое материнский капитал?

Сам по себе материнский капитал представляет собой средства, которые передаются из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда РФ в целях реализации дополнительных мер господдержки. За время своего действия закон претерпел множество позитивных изменений: от срока действия программы – в настоящее время воспользоваться благами материнского капитала можно по 31 декабря 2026 г. – до круга лиц, которые имеют право его получить, и списка целей, на которые можно направить эти средства.

Кто может получить материнский капитал?

Несмотря на то что капитал носит название «материнский», получить его могут следующие лица.

1. Являющиеся гражданами России женщины:

• родившие или усыновившие первого ребенка с 1 января 2020 г.;
• родившие или усыновившие второго ребенка с 1 января 2007 г.;
• родившие или усыновившие третьего ребенка или последующих детей с 1 января 2007 г., но только если раньше они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала.

2. Являющиеся гражданами России мужчины:

• единственные усыновители первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 г., но только при условии, что ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;
• единственные усыновители второго, третьего ребенка или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу с 1 января 2007 г., но только если раньше они не воспользовались своим правом на получение материнского капитала.

Поскольку данные меры дополнительной господдержки предоставляются в связи с рождением и воспитанием детей, то значимым обстоятельством для приобретения права на их получение является факт рождения ребенка живым (см. Обзор судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 22 июня 2016 г.). Кроме этого, родившийся (усыновленный) ребенок должен быть гражданином РФ.

3. Ребенок (дети в равных долях), не достигший совершеннолетия, и (или) совершеннолетний ребенок (дети в равных долях), обучающиеся по очной форме обучения в образовательной организации (за исключением организации дополнительного образования) до окончания такого обучения, но не дольше, чем до достижения им возраста 23 лет, в случае если у родителей или единственного родителя (усыновителей или единственного усыновителя) прекратилось право на материнский капитал.

С 1 января 2020 г. также предусмотрен переход права на маткапитал к отцу (усыновителю) вне зависимости от того, является ли он гражданином России, в случаях:

• если женщина умерла, объявлена умершей или лишена родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого у нее возникло такое право;
• если мать совершила в отношении такого ребенка умышленное преступление против его личности, что повлекло за собой лишение или ограничение родительских прав;
• если в отношении усыновительницы отменено усыновление ребенка, с которым связано такое право.

Размер материнского капитала

С января 2021 года материнский капитал проиндексирован на 3,7% и установлен в следующих размерах:

• 483 881 руб. 83 коп. – за первого ребенка;
• 639 431 руб. 83 коп. – за второго ребенка при условии, что первый ребенок был рожден (усыновлен) с 1 января 2007 г. до 1 января 2020 г.;
• 639 431 руб. 83 коп. – за третьего и последующего ребенка при условии, что ранее право на дополнительные меры господдержки не возникало;
• 483 881 руб. 83 коп. – если право на маткапитал в случае рождения второго, третьего и последующих детей возникло до 31 декабря 2019 г. включительно;
• доплата 155 550 руб. за второго ребенка дополнительно к 483 881 руб. 83 коп., а за первого, если он был рожден (усыновлен) с 1 января 2020 г.

Как получить маткапитал?

Получить материнский капитал можно только единожды, но после 1 января 2020 г. можно воспользоваться правом на получение доплаты в размере 155 550 руб. за второго ребенка, рожденного и усыновленного, как и первый, с 1 января 2020 г.

Документом, подтверждающим право на маткапитал, является сертификат по форме Приложения № 2 к приказу Минтруда России от 18.03.2020 № 138н. Этот сертификат является именным и оформляется в виде электронного документа, содержащего квалифицированную электронную подпись должностного лица территориального органа Пенсионного фонда России. В осязаемом виде сертификат может быть выдан либо в виде удостоверенного документа, подтверждающего содержание электронного сертификата, либо в виде подписанной должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда России выписки из федерального регистра о выдаче сертификата.

Получить сертификат можно в любое время после возникновения права на материнский капитал.

Приложением № 1 к приказу Минтруда России от 18.03.2020 № 138н утверждены Правила, которыми регулируются порядок подачи заявления о выдаче государственного сертификата на материнский капитал и порядок его выдачи.

Оформление документов на маткапитал

Начиная с апреля 2020 года существует два порядка оформления сертификата на материнский капитал: заявительный, действующий до этого, и беззаявительный.

Во втором случае маткапитал оформляется автоматически на основании данных, которые поступают в Пенсионный фонд России из государственного реестра записей актов гражданского состояния, а также анализа иных сведений, собранных им самостоятельно и необходимых для вынесения положительного решения о выдаче сертификата.

Данные об оформлении сертификата фиксируются в информационной системе Пенсионного фонда и направляются в личный кабинет лица на сайте фонда, имеющего право на материнский капитал, или на портале Госуслуг. Однако для семей, которые детей усыновили, по-прежнему действует заявительный порядок получения сертификата, так как сведения, необходимые для получения материнского капитала, могут представить только сами усыновители.

В заявительном порядке для получения сертификата необходимо обратиться лично или через представителя в любой территориальный орган Пенсионного фонда независимо от места жительства (пребывания) или фактического проживания через МФЦ с документами, исчерпывающий перечень которых установлен Административным регламентом предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами государственной услуги по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал, утвержденным постановлением правления Пенсионного фонда РФ 31.05.2019 № 312п:

• заполненное и подписанное заявление о выдаче сертификата по форме приложения № 1 к Административному регламенту;
• документы, удостоверяющие личность заявителя, или их копии, заверенные нотариусом или иным уполномоченным лицом;
• если заявление подается от имени гражданина его представителем, то представляются документы, удостоверяющие его полномочия, и документы, удостоверяющие его личность. Если полномочия представителя основаны на нотариально удостоверенной доверенности, документы, удостоверяющие личность заявителя, не предоставляются;
• если регистрация рождения (усыновления) ребенка (детей) произведена компетентным органом иностранного государства, представляются также документы, подтверждающие рождение (усыновление) детей;
• если в документах, предоставляемых для получения сертификата, имеются разночтения в имени, отчестве или фамилии гражданина с теми, что указаны в документе, удостоверяющем личность, необходимо также представить документы, подтверждающие факт принадлежности представленных документов заявителю.

По собственной инициативе можно дополнительно представить также документы о гражданстве РФ ребенка, в связи с рождением которого возникло право на маткапитал; документы о рождении или усыновлении детей; о смерти женщины, родившей или усыновившей детей, а также об объявлении такой женщины умершей, о лишении ее родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право; об отмене усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право; о смерти родителей или усыновителей или единственного родителя (усыновителя), объявление умершими родителей (усыновителей) или единственного родителя (усыновителя), лишение родителей родительских прав.

Можно направить заявление по почте с подтверждением факта и даты отправления. При этом подлинники документов не направляются и установление личности, свидетельствование подписи заявителя на заявлении, удостоверение верности копий приложенных документов осуществляется нотариусом или иным уполномоченным лицом, а также должностными лицами консульских учреждений РФ в случае, если гражданин постоянно проживает за пределами территории Российской Федерации.

Также заявление можно направить в форме электронного документа в территориальный орган Пенсионного фонда РФ посредством Единого портала или «Личного кабинета застрахованного лица». В этом случае не позднее следующего рабочего дня заявитель получит уведомление о получении заявления с указанием перечня и даты представления необходимых документов (сведений из них).

Отказ в выдаче материнского капитала

Вам могут отказать в выдаче сертификата, если:

• у вас отсутствует право на получение мер государственной поддержки;
• у вас прекращены права на получение мер государственной поддержки;
• вы предоставили недостоверные сведения, в том числе об очередности рождения или усыновления детей, о гражданстве ребенка, с рождением которого возникло право на получение мер государственной поддержки;
• вы уже использовали средства материнского капитала в полном объеме.

Решение об отказе можно обжаловать в вышестоящий орган Пенсионного фонда России или в суд.

На что потратить маткапитал

Государственный сертификат на материнский капитал невозможно обналичить, продать или обменять. Любые предложения лиц, предлагающих осуществить такое, противоречат закону.

Распорядиться материнским капиталом, предоставляемым в рамках федеральной программы, возможно по одному или нескольким направлениям, которые строго определены законом.

Покупка квартиры и строительство дома

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862, можно приобрести, построить или реконструировать объект жилой недвижимости, но только в том случае, если таковой находится на территории России.

В рамках этого направления можно приобрести или построить жилое помещение, совершив законную сделку или приняв участие в обязательствах, к которым также относится участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах. Такую сделку может совершить и супруг владельца сертификата. В данных случаях средства материнского капитала направляются напрямую в безналичном порядке контрагентам или переводятся на счет эскроу, по которому право на денежные средства у контрагента возникают только после исполнения им своих обязательств по договору перед владельцем сертификата.

Средства материнского капитала можно также потратить на строительство или реконструкцию объекта жилой недвижимости, проводимые без помощи строительной организации владельцем сертификата или его супругом, а также компенсировать за счет этих средств затраты на такие строительство или реконструкцию. В таком случае денежные средства перечисляются на счет владельца сертификата первоначально в размере не более 50% от размера материнского капитала, а после шести месяцев возможно перечисление оставшейся суммы, но только при условии, что основные работы по строительству жилья или реконструкции объекта соблюдены.

Существует возможность за счет материнского капитала оплатить первоначальный взнос при получении целевого кредита или займа на приобретение или строительство жилья. Целевой кредит может быть оформлен и на супруга владельца сертификата. Можно осуществить погашение основного долга и уплату процентов по такому кредиту или займу, в том числе в случае, когда кредитный договор или договор займа заключен до возникновения права на материнский капитал. Также за счет него можно погасить основной долг и проценты по кредитному договору или договору займа, денежные средства по которым были потрачены на погашение взятого до возникновения права на маткапитал кредита или займа на приобретение или строительство жилья. В данных случаях средства материнского капитала направляются на счет кредитора (займодавца).

Получение образования

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 № 926, можно оплатить образование детей в любой образовательной организации, у которой есть право оказывать такие услуги, при условии, что находится она в России.

В рамках этого направления средства могут быть потрачены на оплату платных образовательных услуг, которые оказываются образовательными организациями по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам. За счет них можно оплатить содержание ребенка, присмотр и уход за ним, если таковые осуществляются организацией дошкольного или начального общего, основного общего и среднего общего образования. Можно оплатить проживание и коммунальные услуги в общежитии, где в период обучения проживает ребенок. Средства материнского капитала в данных случаях направляются в безналичном порядке на счет образовательной организации, указанной в договоре, либо на счет организации, указанной в договоре найма жилого помещения в общежитии.

Адаптация детей-инвалидов

В соответствии с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на пр?