Енир можно ли использовать в смете

КОНСУЛЬТАЦИИ И РАЗЪЯСНЕНИЯ

Вопрос: Можно
ли пользоваться справочником ЕНИР при
расчете стоимости строительных работ
объектов, финансируемых из федерального
бюджета

Ответ:
В
соответствии с Положением о составе
разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию, утвержденным
постановлением Правительства Российской
Федерации от 16.02.2008 № 87, в составе
проектной документации разрабатывается
сметная документация, включающая сводку
затрат, сводный сметный расчет стоимости
строительства, объектные и локальные
сметные расчеты (сметы), сметные расчеты
на отдельные виды затрат. Указанная
сметная документация составляется с
применением базисного уровня цен и цен,
сложившихся ко времени ее составления
(с указанием месяца и года ее составления).
Под базисным уровнем цен понимаются
стоимостные показатели сметных
нормативов, действовавшие по состоянию
на 1 января 2000 г. При разработке сметной
документации, проверке достоверности
определения сметной стоимости и
определении начальной (максимальной)
цены контракта (договора) применяются
сметные нормативы, включенные в
федеральный реестр сметных нормативов,
подлежащих применению при определении
сметной стоимости объектов капитального
строительства, строительство которых
финансируется с привлечением средств
федерального бюджета.

Согласно
пункту 3.2 «Методических рекомендаций
по применению федеральных единичных
расценок на строительные, специальные
строительные, ремонтно-строительные
работы, монтаж оборудования и
пусконаладочные работы» единичные
расценки, предназначены для определения
сметной стоимости строительных,
специальных строительных,
ремонтно-строительных работ, монтажа
оборудования и пусконаладочных работ
и в комплексе с другими сметными
нормативами используются для определения
сметной стоимости строительства
базисно-индексным методом в порядке,
установленном действующими методическими
документами. Единые нормы и расценки
на строительные, монтажные и
ремонтно-строительные работы (далее –
ЕНиР), используются в составе нормативной
базы для разработки государственных
элементных сметных норм (ГЭСН), на основе
которых разрабатываются сметные расценки
на строительные работы и конструкции,
монтаж оборудования, а также на
ремонтно-строительные и пусконаладочные
работы. В соответствии с общими положениями
по применению ЕНиР последние относятся
к производственным нормам на строительные,
монтажные и ремонтно-строительные
работы и предназначены в основном для
разработки укрупненных и комплексных
норм, составления калькуляций затрат
труда и заработной платы, а также других
аналогичных нормативных документов,
при этом если на стройке применяются
более совершенная организация или
технология производства, новые более
эффективные материалы и конструкции,
более производительные машины или
оборудование, чем это предусмотрено
ЕНиР, пользоваться указанными нормами
не допускается. В соответствии с частью
1 статьи 743 Гражданского кодекса Российской
Федерации при заключении договора
заказчиками и исполнителями (подрядчиками)
формируется смета, определяющая цену
работ по договору в уровне цен на весь
период реализации контракта. Расчеты
за выполненные работы осуществляются
в порядке, предусмотренном государственным
(муниципальным) контрактом (договором)
в соответствии с частью 13 статьи 34
Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О
контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд»,
а также со статьей 746 Гражданского
кодекса Российской Федерации

Весь текст документов, характеристики материалов и механизмов предоставляются при наличии полного доступа к сервисам системы.
Полный доступ к системе платный.

Сборники ЕНиР. Что это такое?

Иногда в своей работе специалист сметного отдела сталкивается с вопросом, что такое ЕНиР в строительстве. ЕНиРы по строительству чаще всего присутствуют в составе таких документов, как калькуляция или смета с расценками на производство работ, которые по разным причинам не были включены в состав нормативных баз. В калькуляциях часто можно увидеть термины вроде «ЕНиР15», «ЕНиР на каменные работы» или «ЕНиР на бетонные работы монолитные». Так что же такое ЕНиР?

ЕНиР — это единые нормы и расценки. ЕНиРы предусмотрены на разные виды строительных и монтажных работ. Также в наши дни довольно часто возникают вопросы, действует или нет ЕНиР, и как пользоваться ЕНиРами. Никаких регламентирующих документов о том, что ЕНиРы больше недействительны и ими нельзя пользоваться на сегодняшний день нет. ЕНиРами можно пользоваться по аналогии с остальными нормативными документами, например, со сборниками сметных нормативов ГЭСН и ФЕР. Пример того, как пользоваться ЕНиРами, можно найти в различных документах, регламентирующих порядок составления рабочей документации на каждый конкретный случай, или же можно воспользоваться поисковыми системами в сети «Интернет». Для более подробного рассмотрения и понимания того, что это — ЕНиР, лучше всего изучить некоторые из существующих сборников ЕНиР.

ЕНиР Сборник 1

Сборник 1 ЕНиР носит название «Внутрипостроечные транспортные работы». Как можно увидеть на рисунке 1, содержанием сборника являются вводная часть, две главы и приложения в количестве 3 штук. В водной части сборника приводятся общие данные, которые относятся к транспортным работам. Например, в водной части говорится, что нормами сборника 1 ЕНиР предусмотрена не только горизонтальная и вертикальная транспортировка материалов и конструкций для строительства, но и их погрузка, складирование в штабели и выгрузка. Кроме того, в водной части сборника 1 приводятся все сокращения, использованные в дальнейшем в тексте ЕНиР, а также способ тарификации работ и обосновывающие документы для тарифов.

Рисунок 1. Сборник ЕНиР 1

Глава 1, как показано на рисунке 1, содержит в своем составе нормы на механизированные транспортные работы. Глава 1 имеет в своем составе техническую часть, в которой прописано, какие именно работы не учтены в составе норм, или параграфов. Далее идет переход непосредственно к параграфам.

Как можно увидеть на рисунке 2, каждый параграф имеет свой уникальный шифр и название. В данном примере это — §Е1-7 «Подача материалов (грузов) башенными кранами грузоподъемностью до 10 т». Параграф, как видно из названия, предусматривает затраты на подачу материалов башенными кранами. Структура параграфов в составе ЕНиР приблизительно идентичная. Поэтому каждый параграф заключает в себе данные о составе работ, о составе звена, а также о норме времени и расценках на измерители. В части состава работ приведена последовательность производства работ при подаче материалов, а именно в состав работ включены:

• зацепка груза;
• подъем или опускание груза;
• передвижение башенного крана с учетом поворота или вылета стрелы;
• установка груза;
• отцепка груза;
• зацепка и возврат пустой тары;
• смена строп.

Рисунок 2. Параграф Е1-7

В составе звена приведены данные о количестве и разрядности рабочих, необходимых для производства одной единицы параграфа Е1-7. Кроме того, в составе звена обозначается и специальность рабочих. В составе таблицы по нормам выработки указываются, как можно увидеть, снова обратившись к рисунку 2, данные о виде груза, измерителе и о высоте подъема груза. Ответом на вопрос, в чем измеряется норма времени в ЕНиР, будет то, что норма измеряется в человеко-часах. Аналогично отражены в сборнике 1 ЕНиР и другие параграфы главы 1.

Глава 2 сборника 1 предусматривает нормы на немеханизированные транспортные работы. В технической части также даны некоторые важные указания и примечания к применению параграфов главы. Например, указывается тот факт, что немеханизированные транспортные работы можно выполнять только в особых, исключительных случаях, при которых по каким-то причинам невозможно выполнить работы с помощью механизации.

Содержание параграфов главы 2 схоже с содержанием параграфов главы 1. Однако в некоторых параграфах присутствуют и отличия. Например, в §Е1-19 на переноску грузов. Отличие состоит в составе работ, а именно в том, что в данном параграфе приведено два варианта состава работ при производстве работ по данной норме. Первый вариант предполагает переноску грузов рабочим на себе, второй предназначен для норм, если при переноске будут использованы носилки или другая тара малого объема. Очевидно, что будет присутствовать и различие в последовательности производства работ данного параграфа. Так, при переноске грузов вручную в составе работ предусмотрена следующая последовательность: взятие груза из штабеля, его поднятие, далее передвижение с грузом до нужной точки, опускание груза в назначенное место и возвращение. Если предполагается переноска грузов с использованием тары, то последовательность действий будет следующей: погрузка материалов в тару, переноска до назначенного места, выгрузка на месте и возвращение. Таблица с нормами времени предусматривает несколько вариантов грузов, как то: навалочные грузы, доски, бревна, грузы, требующие особой осторожности, и т.д.

В приложениях сборника 1 приведены различные технические данные, необходимые для подсчета норм выработки и объемов работ. Так, в приложении 1 приведены данные об объемных весах материалов, приложение 2 можно использовать для уточнения транспортных и весовых характеристик материалов, а приложение 3 приводит объемы пиломатериалов.

Сборник 2 ЕНиР

Параграфы сборника ЕНиР 2 предусматривают нормы при производстве земляных работ. Примечательно, что в состав сборника 2 входит несколько выпусков, которые в свою очередь предназначены для определения затрат на различные виды земляных работ. Так, выпуск 1 сборника 2 ЕНиР предусматривает нормы на расчет расценок при производстве земляных работ ручным или механизированным способом. Выпуск 1 также как и другие сборники ЕНиР состоит из вводной части, глав на определенные виды работ и приложений. Вводная часть содержит общие данные и указания к производству работ. В вводной части выпуска 1 содержатся данные о том, какие работы не учтены параграфами данного сборника и в связи с этим должны быть нормированы отдельно. К таким работам отнесены расчистка места производства работ, отсыпка грунта и прочие. Также в вводной части указан принцип отнесения грунтов к категории мерзлых или немерзлых.

Первая глава выпуска 1 содержит в себе нормы на земляные работы механизированным способом. В составе параграфов данной главы приведены расценки на рыхление грунтов бульдозерами, на срезку растительного слоя, на разработку грунта экскаваторами и т.п.

Если обратиться к рисунку 3, то можно увидеть, из чего состоит параграф главы 1 выпуска 1. На рисунке 3 приведен параграф Е2-1-15, учитывающий, как видно из названия, разработку грунта одноковшовым экскаватором. Как можно заметить, параграф начинается не с указания состава работ, а с таблицы, в которой указаны технические данные экскаваторов. В остальном §Е2-1-15 имеет схожую структуру со всеми остальными параграфами как самого выпуска 1 сборника 2, так и с остальными сборниками. То есть указанный параграф также имеет данные о составе работ, о составе звена и о нормах времени. Кроме того, в данном параграфе присутствуют примечания, касающиеся глубины забоя и ширины разработки.

Рисунок 3. Параграф Е2-1-15

Главой 2 выпуска 1 сборника 2 ЕНиР предусмотрены нормативы по производству земляных работ вручную. Глава также имеет в своем составе техническую часть с указанием основных принципов применения параграфов при расчете расценок. Помимо этого в технической части приведены данные о распределении грунтов на группы, способы рыхления и т.д., а также технические характеристики различных инструментов таких, как отбойные молотки, лебедки, переносные краны. В составе второй главы также собран довольно обширный список расценок на ручную разработку грунта: в главе можно найти и расценки на разработку мерзлого или немерзлого грунта, разработку грунта в кюветах, разрыхление грунта, трамбование и т.д.

Выпуск 1 сборника 2 также содержит в своем составе несколько приложений, в которых указаны такие данные, как перечень грунтов и пород, показатели разрыхления грунтов, а также приведены различные коэффициенты.

Как отмечалось выше, сборник 2 на земляные работы имеет в своем составе несколько выпусков. Помимо выпуска 1 в сборник 2 ЕНиР входят выпуски 2 и 3. Выпуск 2 содержит в себе расценки на гидромеханизированные земляные работы, а выпуск 3 — на буровзрывные работы. Состав выпусков схож с составом выпуска 1.

ЕНиР Сборник 4

Следующим сборником, который стоит рассмотреть для понимания того, что такое ЕНиР, может быть сборник ЕНиР 4. Данный сборник предусматривает производство работ по возведению сооружений различных типов. Сборник ЕНиР 4 также имеет несколько выпусков, которые характеризуются составом параграфов для определенного типа сооружений.

Выпуск 1 сборника 4 содержит в себе нормативы на здания и промышленные сооружения. Данный выпуск в свою очередь подразделяется на два раздела. Первый раздел рассчитан на определение затрат на монтаж сборных железобетонных конструкций. В состав раздела включены такие работы, как установка фундаментных блоков, установка ростверков, укладка опорных подушек, заделка отверстий и т.п. Раздел II включает ЕНиР на монолитные железобетонные конструкции, а также конструкции из бетона. Данный раздел поделен на три главы: глава 1 предусматривает затраты на опалубочные работы, глава 2 содержит ЕНиР на арматурные работы, глава 3 — на бетонные работы. Состав работ параграфов, включенных в выпуск 1 сборника 4, как можно увидеть на рисунке 4, схож с приведенными выше. Однако также можно убедиться, что существуют и некоторые отличия. Например, в §Е4-1-49 на укладку бетонной смеси в первую очередь даны указания к применению норм, и уже после приводятся данные о составе работ и составе звена. Также примечательно, что нормы времени параграфа Е4-1-49 поделены в зависимости от типа конструкций: отдельно представлены нормы времени на ленточные фундаменты, стены, перегородки и т.д.

Выпуск 2 сборника 4 ЕНиР применяется при необходимости подсчета затрат по возведению портовых и берегозащитных сооружений, а выпуск 3 предусматривает нормативы по возведению мостов и труб. Каждый из этих выпусков также имеет внутреннее деление на главы и разделы.

Рисунок 4. Параграф Е4-1-49

Сборник ЕНиР 8

Сборник ЕНиР 8 предусматривает расчет затрат на отделочные и облицовочные работы и также имеет разделение на несколько выпусков. Выпуск 1 сборника 8 можно использовать при составлении калькуляции и расценок на отделочные работы. Указанный выпуск имеет в своем составе техническую часть с общими указаниями по применению норм из сборника, а также несколько глав. Главы поделены по видам отделочных работ: в главе 1 собраны параграфы на штукатурные работы, в главе 2 — на малярные, в главе 3 отражены обойные работы и т.п. Также в состав выпуска 1 входят расценки на стекольные и облицовочные работы.

Выпуск 2 сборника ЕНиР 8 рассчитан на работы по облицовке поверхностей природным камнем. Нормы сборника также распределены по главам: в главе 1 собраны нормы на обработку камня, в главе 2 содержаться расценки на облицовку поверхностей, а в состав главы 3 включены параграфы на прочие виды работ.

В состав сборника ЕНиР 8 еще включен и выпуск 3, предусматривающий работы по облицовке изделиями индустриального производства. Выпуск поделен на два раздела, первый из которых рассчитан на облицовку поверхности стен, а второй используется при расчете затрат по облицовке потолков.

Сборник 20 ЕНиР обладает большим разнообразием нормативов в своем составе, вдобавок он также подразделяется на выпуски. Выпуск 1 сборника ЕНиР 20 включает в свой состав работы в зданиях и промышленных сооружениях. Выпуск имеет 13 глав, в каждой из которых собраны нормы в зависимости от специфики производства работ. Так, в составе главы 1 может быть найден ЕНиР на каменную кладку, а в главе 4 находятся ЕНиРы на устройство полов.

Выпуск 2 включает в себя ЕНиР на автомобильные дороги. Выпуск имеет внутреннее деление на два раздела: первый раздел предусмотрен на собственно автомобильные дороги, а во втором разделе собраны нормы на устройство и ремонт искусственных сооружений.

Необходимо отметить, что сборник 20 содержит в своем составе расценки на ремонтные работы, что дает право на его использование при составлении документации на ремонт зданий и автомобильных дорог.

Помимо перечисленных выше среди сборников ЕНиР можно найти множество норм на другие виды работ, например, ЕНиР на изоляционные работы, ЕНиР на подготовительные работы или ЕНиР на устройство щебеночного основания. Таким образом, можно сделать вывод, что ЕНиРы отличаются многообразием, поэтому при выборе той или иной формы важно опираться на технологию производства вида работ, на действующие нормативные акты и правила, ведь от этого напрямую будет зависеть стоимость строительства.